日前由中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會等機構(gòu)共同公布的《2010中國節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》（以下簡稱《報告》）認為，節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)鏈上游的技術密集度高于下游，而我國在相關領域的競爭地位往往集中于中下游，也就是說，我國節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)基本形成，但整體處于國際分工中下游。
同時，《報告》還指出，由于節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)未能作為一個產(chǎn)業(yè)門類給予清晰界定和統(tǒng)籌考慮，在整個國民經(jīng)濟發(fā)展中沒有其產(chǎn)業(yè)地位。由于沒有國家戰(zhàn)略指導，節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷于盲動，國內(nèi)市場面臨被跨國公司瓜分的風險。
