“財政金融政策是推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。中國政府采取了加大財政轉(zhuǎn)移支付、減稅、設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、銀行優(yōu)惠貸款等政策措施扶持低碳經(jīng)濟發(fā)展，并將繼續(xù)擴大對低碳經(jīng)濟的支持”，財政部國際司司長鄭曉松11月26日在上海國家會計學院舉行的“亞太財經(jīng)與發(fā)展中心2010雙年度論壇”上表示。
鄭曉松稱，金融危機之后很多國家把發(fā)展新能源、低碳產(chǎn)業(yè)作為重振經(jīng)濟的重要驅(qū)動力。中國政府將更加重視加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在“十二五”規(guī)劃中，考慮從兩個方面提出發(fā)展低碳經(jīng)濟的具體目標。一是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，積極發(fā)展以節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料為代表的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。二是樹立低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費方式。
亞洲開發(fā)銀行副行長趙曉宇在會上指出，亞行非常重視以財金政策促進低碳經(jīng)濟發(fā)展，在《2020年戰(zhàn)略》中承諾采取行動共同應對亞太地區(qū)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，特別是支持轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟體，讓他們能夠走上低碳發(fā)展的道路。他介紹了亞行的多項具體做法，例如，不斷增加對清潔能源的投資，目前的年投資額超過10億美元，將爭取2013年起增至每年20億美元。亞行還設(shè)立了清潔能源融資類的合作基金，推動向低碳經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型。該基金的出資額只有5800萬美元，帶動了超過9億美元用于清潔能源的投資。
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織環(huán)境司官員提出，對污染實施必要的稅收政策，從創(chuàng)新的角度來說比補貼更加有效。在德國，對柴油和汽油的稅率都非常高，而在美國的稅率比較低。從燃油效率的影響來看，每單元GDP在美國的燃料使用是德國的兩倍。
“中國支持低碳經(jīng)濟發(fā)展實施了更多補貼的手段，主要是由于中國的稅制與國外有很大的差別”，財政部經(jīng)濟建設(shè)司處長吳海軍解釋說。國外很多相關(guān)的補貼針對個人，主要通過抵稅的形式進行。相比之下，中國個人所得稅的占比不高，進行低碳技術(shù)推廣時需要更多注意到公平的問題。中國支持低碳環(huán)保產(chǎn)品的推廣，用財政補貼的手段擴大低碳產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品的市場份額。隨著市場份額的擴大，這些低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品的成本及價格也將下降。同時，提高市場的準入門檻，特別是能效方面的準入門檻，形成一個良性循環(huán)來促進低碳產(chǎn)品的推廣。
鄭曉松稱，金融危機之后很多國家把發(fā)展新能源、低碳產(chǎn)業(yè)作為重振經(jīng)濟的重要驅(qū)動力。中國政府將更加重視加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在“十二五”規(guī)劃中，考慮從兩個方面提出發(fā)展低碳經(jīng)濟的具體目標。一是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，積極發(fā)展以節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料為代表的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。二是樹立低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費方式。
亞洲開發(fā)銀行副行長趙曉宇在會上指出，亞行非常重視以財金政策促進低碳經(jīng)濟發(fā)展，在《2020年戰(zhàn)略》中承諾采取行動共同應對亞太地區(qū)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，特別是支持轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟體，讓他們能夠走上低碳發(fā)展的道路。他介紹了亞行的多項具體做法，例如，不斷增加對清潔能源的投資，目前的年投資額超過10億美元，將爭取2013年起增至每年20億美元。亞行還設(shè)立了清潔能源融資類的合作基金，推動向低碳經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型。該基金的出資額只有5800萬美元，帶動了超過9億美元用于清潔能源的投資。
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織環(huán)境司官員提出，對污染實施必要的稅收政策，從創(chuàng)新的角度來說比補貼更加有效。在德國，對柴油和汽油的稅率都非常高，而在美國的稅率比較低。從燃油效率的影響來看，每單元GDP在美國的燃料使用是德國的兩倍。
“中國支持低碳經(jīng)濟發(fā)展實施了更多補貼的手段，主要是由于中國的稅制與國外有很大的差別”，財政部經(jīng)濟建設(shè)司處長吳海軍解釋說。國外很多相關(guān)的補貼針對個人，主要通過抵稅的形式進行。相比之下，中國個人所得稅的占比不高，進行低碳技術(shù)推廣時需要更多注意到公平的問題。中國支持低碳環(huán)保產(chǎn)品的推廣，用財政補貼的手段擴大低碳產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品的市場份額。隨著市場份額的擴大，這些低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品的成本及價格也將下降。同時，提高市場的準入門檻，特別是能效方面的準入門檻，形成一個良性循環(huán)來促進低碳產(chǎn)品的推廣。
