雖然住建委的質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)已經(jīng)得出“混凝土不合格”的結(jié)論，但開(kāi)發(fā)商卻明確表示各方都有責(zé)任；混凝土生產(chǎn)商更是把矛頭直指施工單位住總二公司，稱(chēng)是住總二公司惡意向混凝土中加水導(dǎo)致質(zhì)量事故的發(fā)生。
到底誰(shuí)該為這次的質(zhì)量事件負(fù)責(zé)？
誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)責(zé)
開(kāi)發(fā)商：現(xiàn)在不是追責(zé)的時(shí)候
就在住建委的調(diào)查結(jié)論尚未出臺(tái)前，日月房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司辦公室主任王濤曾經(jīng)在接受北京電視臺(tái)采訪時(shí)指出：這次事故就是住總二公司疏于管理、惡意向混凝土內(nèi)加水所造成的。
王濤還出示了幾張施工現(xiàn)場(chǎng)的照片來(lái)證實(shí)他的說(shuō)法。在那些照片中，確實(shí)有工人和水管出現(xiàn)在運(yùn)輸混凝土的罐車(chē)旁邊。
在接受采訪時(shí)，王濤一改此前接受媒體采訪時(shí)的說(shuō)法：“我們當(dāng)務(wù)之急，是怎么去把這個(gè)工程的后期工作做好。至于前期具體的責(zé)任怎么追究，現(xiàn)在還不是時(shí)候。我們追不追究住總二公司、混凝土公司的責(zé)任，事件處理完我們公司肯定會(huì)有一個(gè)說(shuō)法。”
混凝土商：是施工單位惹的禍
華躍騰飛混凝土公司呈報(bào)給住建委的一份“質(zhì)疑說(shuō)明書(shū)”上表明了該公司的態(tài)度：“我公司不存在偷工減料行為，并且公司所生產(chǎn)的混凝土全部質(zhì)量合格，沒(méi)有減少配比材料?！?
對(duì)該項(xiàng)說(shuō)法，華躍騰飛混凝土公司給出兩點(diǎn)證據(jù)，第一是該公司對(duì)每一批次出場(chǎng)的混凝土都做實(shí)驗(yàn)?zāi)K的實(shí)驗(yàn)，結(jié)果證實(shí)都是合格的。
第二點(diǎn)是該公司在向明悅灣工地供應(yīng)混凝土?xí)r，也在向北京另外一個(gè)工地提供相同質(zhì)量的混凝土，結(jié)果證明另一工地的混凝土強(qiáng)度合格。
根據(jù)華躍騰飛混凝土公司給出的質(zhì)量問(wèn)題原因的解釋?zhuān)瑢?dǎo)致這次質(zhì)量事故的直接原因就是“施工方?jīng)]有按照《混凝土結(jié)構(gòu)工程及驗(yàn)收規(guī)范》的規(guī)定施工，并存在違反行業(yè)規(guī)定的行為”。
華躍騰飛公司指出，他們供應(yīng)給工地上的混凝土是合格的，但是施工單位也就是住總二公司的工人違反操作流程，惡意向混凝土中加水，降低了混凝土的強(qiáng)度。
同時(shí)，混凝土被送到工地后，還遇到長(zhǎng)時(shí)間不卸車(chē)的情況，錯(cuò)過(guò)了混凝土的初凝時(shí)間，這也是導(dǎo)致混凝土強(qiáng)度下降的主要原因。
住總：指責(zé)沒(méi)依據(jù)
針對(duì)混凝土生產(chǎn)商的指責(zé)，住總第二建設(shè)公司指出，目前北京多數(shù)混凝土公司的罐車(chē)司機(jī)都配備了相機(jī)或拍照手機(jī)。這些罐車(chē)司機(jī)經(jīng)常會(huì)要求工地的工人幫忙用水管刷車(chē)，隨后司機(jī)就用相機(jī)拍照。
現(xiàn)在看來(lái)指責(zé)住總二公司人員向混凝土內(nèi)加水的說(shuō)法及照片，就是混凝土公司提前準(zhǔn)備好的，目的就是在混凝土一旦被查出質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，推卸責(zé)任。
至于壓車(chē)的問(wèn)題，住總二公司指出，他們一度向開(kāi)發(fā)商提出混凝土供貨不及時(shí)，最終開(kāi)發(fā)商同意更換混凝土公司也是基于其供貨不及時(shí)，因此壓車(chē)的說(shuō)法更是不攻自破。
至于后期養(yǎng)護(hù)的問(wèn)題，住總公司表示，他們所有的后期養(yǎng)護(hù)都有相應(yīng)的記錄，并且已經(jīng)提供給事件調(diào)查部門(mén)，因此該項(xiàng)指責(zé)也缺乏起碼的依據(jù)。
最終，住總二公司指出，既然檢測(cè)部門(mén)已經(jīng)做出了每立方米混凝土中缺少若干水泥的結(jié)論，混凝土公司就應(yīng)該正確面對(duì)并接受，而不應(yīng)該再繼續(xù)混淆視聽(tīng)。
三方說(shuō)辭
開(kāi)發(fā)商：
當(dāng)務(wù)之急，是怎么去把這個(gè)工程的后期工作做好。至于前期具體的責(zé)任怎么追究，現(xiàn)在還不是時(shí)候。
混凝土商：
公司不存在偷工減料行為，并且該公司所生產(chǎn)的混凝土全部質(zhì)量合格，沒(méi)有減少配比材料。
住總：
指責(zé)住總二公司人員向混凝土內(nèi)加水的照片，就是提前準(zhǔn)備好的，目的就是被查出問(wèn)題時(shí)推卸責(zé)任。
延伸調(diào)查
混凝土行業(yè)潛規(guī)則
連日來(lái)，記者對(duì)北京市混凝土行業(yè)進(jìn)行了一定范圍的調(diào)查。而調(diào)查的主要內(nèi)容就是圍繞明悅灣所涉及的C30、C35兩款型號(hào)水泥的生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行的。
首先對(duì)諸如北京城建集團(tuán)混凝土公司、北京住總集團(tuán)混凝土公司、建工集團(tuán)混凝土公司進(jìn)行了調(diào)查。這幾家公司都屬于國(guó)有企業(yè)，在接到記者的詢(xún)價(jià)后，仔細(xì)地計(jì)算了成本后，逐一進(jìn)行了報(bào)價(jià)。
根據(jù)這幾家企業(yè)提供的報(bào)價(jià)，C30混凝土的成本價(jià)分別為285、290和300元，C35的成本報(bào)價(jià)則全部超過(guò)310元。而能夠出廠的市場(chǎng)價(jià)格均在成本價(jià)上增加了15到30元不等。
同樣也是這幾種型號(hào)，一些名不見(jiàn)經(jīng)傳的小型混凝土公司給出的報(bào)價(jià)則顯得五花八門(mén)。除了幾家稍微見(jiàn)一些規(guī)模的攪拌公司給出了300元的報(bào)價(jià)，其余一些位于大興、房山的混凝土攪拌公司給出的報(bào)價(jià)居然低到260元。
尷尬的國(guó)有混凝土公司
北京某建設(shè)集團(tuán)的混凝土公司屬于一家比較典型的國(guó)有企業(yè)，當(dāng)記者來(lái)到該公司采訪時(shí)，該公司許姓總經(jīng)理無(wú)奈地表示：“我們集團(tuán)甚至要下文件，才能讓下面的公司都用我們自己生產(chǎn)的混凝土。”
許總表示，由于他們是國(guó)有混凝土公司，所以生產(chǎn)出來(lái)的混凝土都必須按照“超五保三”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?！懊髅饕狢30的，我們必須生產(chǎn)出C35到C33的規(guī)格，以防止混凝土在出廠運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生標(biāo)號(hào)下降。這樣一來(lái)，我們的價(jià)格一定會(huì)高過(guò)市場(chǎng)價(jià)格。最終造成我們集團(tuán)下面的企業(yè)都不愿意用我們自己的混凝土。而外面那些個(gè)體私營(yíng)的混凝土企業(yè)則多低的價(jià)格都敢接，有時(shí)候接的價(jià)格我們聽(tīng)了都嚇人。”
為了控制下屬企業(yè)購(gòu)買(mǎi)外面來(lái)路不明的混凝土產(chǎn)品，集團(tuán)特地下達(dá)了文件，所有集團(tuán)下屬企業(yè)必須購(gòu)買(mǎi)集團(tuán)混凝土公司的產(chǎn)品，以此保證質(zhì)量。
“我們這些國(guó)有企業(yè)可以以行政命令的形式來(lái)保證混凝土的質(zhì)量，外面那些私營(yíng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司呢？誰(shuí)來(lái)監(jiān)管他們的混凝土質(zhì)量呢？”許總不無(wú)憂慮地說(shuō)，“通過(guò)降（混凝土）標(biāo)號(hào)來(lái)降低成本，這已經(jīng)是公開(kāi)的秘密了。誰(shuí)不這么干，誰(shuí)就將被市場(chǎng)淘汰。”
法律看點(diǎn)
何時(shí)追究刑事責(zé)任？
在混凝土中偷工減料影響工程質(zhì)量，是不是該有人為此承擔(dān)法律責(zé)任呢？
“相關(guān)的責(zé)任人應(yīng)該涉嫌工程重大安全事故罪！”北京隆安律師事務(wù)所的尹富強(qiáng)律師指出，根據(jù)刑法規(guī)定，工程重大安全事故罪，是指建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的行為。
而該罪中“造成重大安全事故”不僅限于造成對(duì)人的生命、身體的安全事故，還包括造成重大公私財(cái)產(chǎn)損失，同樣也包括造成工程本身的安全事故，如導(dǎo)致工程本身質(zhì)量不合格、無(wú)法投入使用或工程因不合格被拆除等，相關(guān)的責(zé)任人都應(yīng)該涉嫌犯罪。
“從混凝土制造商的角度來(lái)分析，這家公司更是涉嫌犯罪?！币蓭熣f(shuō)，“根據(jù)刑法規(guī)定，生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者故意在產(chǎn)品中摻雜、摻假、以次充好、以假充真或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷(xiāo)售金額五萬(wàn)元以上的則構(gòu)成生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪。而構(gòu)成本罪的主觀要件要求主觀方面需為直接故意，即明知偽劣而為之?！?
到底誰(shuí)該為這次的質(zhì)量事件負(fù)責(zé)？
誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)責(zé)
開(kāi)發(fā)商：現(xiàn)在不是追責(zé)的時(shí)候
就在住建委的調(diào)查結(jié)論尚未出臺(tái)前，日月房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司辦公室主任王濤曾經(jīng)在接受北京電視臺(tái)采訪時(shí)指出：這次事故就是住總二公司疏于管理、惡意向混凝土內(nèi)加水所造成的。
王濤還出示了幾張施工現(xiàn)場(chǎng)的照片來(lái)證實(shí)他的說(shuō)法。在那些照片中，確實(shí)有工人和水管出現(xiàn)在運(yùn)輸混凝土的罐車(chē)旁邊。
在接受采訪時(shí)，王濤一改此前接受媒體采訪時(shí)的說(shuō)法：“我們當(dāng)務(wù)之急，是怎么去把這個(gè)工程的后期工作做好。至于前期具體的責(zé)任怎么追究，現(xiàn)在還不是時(shí)候。我們追不追究住總二公司、混凝土公司的責(zé)任，事件處理完我們公司肯定會(huì)有一個(gè)說(shuō)法。”
混凝土商：是施工單位惹的禍
華躍騰飛混凝土公司呈報(bào)給住建委的一份“質(zhì)疑說(shuō)明書(shū)”上表明了該公司的態(tài)度：“我公司不存在偷工減料行為，并且公司所生產(chǎn)的混凝土全部質(zhì)量合格，沒(méi)有減少配比材料?！?
對(duì)該項(xiàng)說(shuō)法，華躍騰飛混凝土公司給出兩點(diǎn)證據(jù)，第一是該公司對(duì)每一批次出場(chǎng)的混凝土都做實(shí)驗(yàn)?zāi)K的實(shí)驗(yàn)，結(jié)果證實(shí)都是合格的。
第二點(diǎn)是該公司在向明悅灣工地供應(yīng)混凝土?xí)r，也在向北京另外一個(gè)工地提供相同質(zhì)量的混凝土，結(jié)果證明另一工地的混凝土強(qiáng)度合格。
根據(jù)華躍騰飛混凝土公司給出的質(zhì)量問(wèn)題原因的解釋?zhuān)瑢?dǎo)致這次質(zhì)量事故的直接原因就是“施工方?jīng)]有按照《混凝土結(jié)構(gòu)工程及驗(yàn)收規(guī)范》的規(guī)定施工，并存在違反行業(yè)規(guī)定的行為”。
華躍騰飛公司指出，他們供應(yīng)給工地上的混凝土是合格的，但是施工單位也就是住總二公司的工人違反操作流程，惡意向混凝土中加水，降低了混凝土的強(qiáng)度。
同時(shí)，混凝土被送到工地后，還遇到長(zhǎng)時(shí)間不卸車(chē)的情況，錯(cuò)過(guò)了混凝土的初凝時(shí)間，這也是導(dǎo)致混凝土強(qiáng)度下降的主要原因。
住總：指責(zé)沒(méi)依據(jù)
針對(duì)混凝土生產(chǎn)商的指責(zé)，住總第二建設(shè)公司指出，目前北京多數(shù)混凝土公司的罐車(chē)司機(jī)都配備了相機(jī)或拍照手機(jī)。這些罐車(chē)司機(jī)經(jīng)常會(huì)要求工地的工人幫忙用水管刷車(chē)，隨后司機(jī)就用相機(jī)拍照。
現(xiàn)在看來(lái)指責(zé)住總二公司人員向混凝土內(nèi)加水的說(shuō)法及照片，就是混凝土公司提前準(zhǔn)備好的，目的就是在混凝土一旦被查出質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，推卸責(zé)任。
至于壓車(chē)的問(wèn)題，住總二公司指出，他們一度向開(kāi)發(fā)商提出混凝土供貨不及時(shí)，最終開(kāi)發(fā)商同意更換混凝土公司也是基于其供貨不及時(shí)，因此壓車(chē)的說(shuō)法更是不攻自破。
至于后期養(yǎng)護(hù)的問(wèn)題，住總公司表示，他們所有的后期養(yǎng)護(hù)都有相應(yīng)的記錄，并且已經(jīng)提供給事件調(diào)查部門(mén)，因此該項(xiàng)指責(zé)也缺乏起碼的依據(jù)。
最終，住總二公司指出，既然檢測(cè)部門(mén)已經(jīng)做出了每立方米混凝土中缺少若干水泥的結(jié)論，混凝土公司就應(yīng)該正確面對(duì)并接受，而不應(yīng)該再繼續(xù)混淆視聽(tīng)。
三方說(shuō)辭
開(kāi)發(fā)商：
當(dāng)務(wù)之急，是怎么去把這個(gè)工程的后期工作做好。至于前期具體的責(zé)任怎么追究，現(xiàn)在還不是時(shí)候。
混凝土商：
公司不存在偷工減料行為，并且該公司所生產(chǎn)的混凝土全部質(zhì)量合格，沒(méi)有減少配比材料。
住總：
指責(zé)住總二公司人員向混凝土內(nèi)加水的照片，就是提前準(zhǔn)備好的，目的就是被查出問(wèn)題時(shí)推卸責(zé)任。
延伸調(diào)查
混凝土行業(yè)潛規(guī)則
連日來(lái)，記者對(duì)北京市混凝土行業(yè)進(jìn)行了一定范圍的調(diào)查。而調(diào)查的主要內(nèi)容就是圍繞明悅灣所涉及的C30、C35兩款型號(hào)水泥的生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行的。
首先對(duì)諸如北京城建集團(tuán)混凝土公司、北京住總集團(tuán)混凝土公司、建工集團(tuán)混凝土公司進(jìn)行了調(diào)查。這幾家公司都屬于國(guó)有企業(yè)，在接到記者的詢(xún)價(jià)后，仔細(xì)地計(jì)算了成本后，逐一進(jìn)行了報(bào)價(jià)。
根據(jù)這幾家企業(yè)提供的報(bào)價(jià)，C30混凝土的成本價(jià)分別為285、290和300元，C35的成本報(bào)價(jià)則全部超過(guò)310元。而能夠出廠的市場(chǎng)價(jià)格均在成本價(jià)上增加了15到30元不等。
同樣也是這幾種型號(hào)，一些名不見(jiàn)經(jīng)傳的小型混凝土公司給出的報(bào)價(jià)則顯得五花八門(mén)。除了幾家稍微見(jiàn)一些規(guī)模的攪拌公司給出了300元的報(bào)價(jià)，其余一些位于大興、房山的混凝土攪拌公司給出的報(bào)價(jià)居然低到260元。
尷尬的國(guó)有混凝土公司
北京某建設(shè)集團(tuán)的混凝土公司屬于一家比較典型的國(guó)有企業(yè)，當(dāng)記者來(lái)到該公司采訪時(shí)，該公司許姓總經(jīng)理無(wú)奈地表示：“我們集團(tuán)甚至要下文件，才能讓下面的公司都用我們自己生產(chǎn)的混凝土。”
許總表示，由于他們是國(guó)有混凝土公司，所以生產(chǎn)出來(lái)的混凝土都必須按照“超五保三”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?！懊髅饕狢30的，我們必須生產(chǎn)出C35到C33的規(guī)格，以防止混凝土在出廠運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生標(biāo)號(hào)下降。這樣一來(lái)，我們的價(jià)格一定會(huì)高過(guò)市場(chǎng)價(jià)格。最終造成我們集團(tuán)下面的企業(yè)都不愿意用我們自己的混凝土。而外面那些個(gè)體私營(yíng)的混凝土企業(yè)則多低的價(jià)格都敢接，有時(shí)候接的價(jià)格我們聽(tīng)了都嚇人。”
為了控制下屬企業(yè)購(gòu)買(mǎi)外面來(lái)路不明的混凝土產(chǎn)品，集團(tuán)特地下達(dá)了文件，所有集團(tuán)下屬企業(yè)必須購(gòu)買(mǎi)集團(tuán)混凝土公司的產(chǎn)品，以此保證質(zhì)量。
“我們這些國(guó)有企業(yè)可以以行政命令的形式來(lái)保證混凝土的質(zhì)量，外面那些私營(yíng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司呢？誰(shuí)來(lái)監(jiān)管他們的混凝土質(zhì)量呢？”許總不無(wú)憂慮地說(shuō)，“通過(guò)降（混凝土）標(biāo)號(hào)來(lái)降低成本，這已經(jīng)是公開(kāi)的秘密了。誰(shuí)不這么干，誰(shuí)就將被市場(chǎng)淘汰。”
法律看點(diǎn)
何時(shí)追究刑事責(zé)任？
在混凝土中偷工減料影響工程質(zhì)量，是不是該有人為此承擔(dān)法律責(zé)任呢？
“相關(guān)的責(zé)任人應(yīng)該涉嫌工程重大安全事故罪！”北京隆安律師事務(wù)所的尹富強(qiáng)律師指出，根據(jù)刑法規(guī)定，工程重大安全事故罪，是指建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的行為。
而該罪中“造成重大安全事故”不僅限于造成對(duì)人的生命、身體的安全事故，還包括造成重大公私財(cái)產(chǎn)損失，同樣也包括造成工程本身的安全事故，如導(dǎo)致工程本身質(zhì)量不合格、無(wú)法投入使用或工程因不合格被拆除等，相關(guān)的責(zé)任人都應(yīng)該涉嫌犯罪。
“從混凝土制造商的角度來(lái)分析，這家公司更是涉嫌犯罪?！币蓭熣f(shuō)，“根據(jù)刑法規(guī)定，生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者故意在產(chǎn)品中摻雜、摻假、以次充好、以假充真或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷(xiāo)售金額五萬(wàn)元以上的則構(gòu)成生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪。而構(gòu)成本罪的主觀要件要求主觀方面需為直接故意，即明知偽劣而為之?！?
