今年第四季度是全面完成全年各項任務目標,特別是加快貫徹落實《山東省促進散裝水泥發(fā)展規(guī)定》省政府令和《山東省人民政府辦公廳轉發(fā)省經(jīng)濟和信息化委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳關于做好農村推廣散裝水泥的意見的通知》,也是積極配合做好“建材下鄉(xiāng)”的各項工作,進一步開創(chuàng)農村推散工作新局面的重要時期。根據(jù)省經(jīng)信委《關于大力抓好市場開拓確保第四季度工業(yè)經(jīng)濟較快發(fā)展的通知》(魯經(jīng)信外字〔2010〕486號)文件精神,現(xiàn)提出第四季度全省發(fā)展散裝水泥工作重點:
1.《山東省促進散裝水泥發(fā)展規(guī)定》作為我省發(fā)展散裝水泥的綱領性文件,關系著我省散裝水泥工作的長遠發(fā)展,為我們在市場經(jīng)濟條件下,運用經(jīng)濟的、法律的、行政的手段強化散裝水泥行業(yè)管理,實施“依法治散,以法興散”戰(zhàn)略,創(chuàng)造了極為有利的條件。各級散辦一定要進一步下大力氣宣傳好、貫徹好。同時,也要做好明年一季度“檢查全省貫徹落實政府令”情況的準備工作。
2.加強監(jiān)督指導和計劃調度,確保今年發(fā)展散裝水泥計劃的全面完成。對照全省“宣傳貫徹《山東省促進散裝水泥發(fā)展規(guī)定》座談會”和上半年“全省發(fā)展散裝水泥工作座談會”的要求,對年初已經(jīng)明確的任務和全年工作中新增加的一些重點工作,進行全面梳理排查,對未完成或完成不好的,要制定具體的推進計劃,采取切實有效舉措,狠抓落實,確保高標準、高質量地完成全年既定的各項工作目標。
3.做好12月上旬召開17市散辦主任會議的準備工作。主要內容:
一是總結2010年全省發(fā)展散裝水泥工作情況;
二是制訂2011年全省發(fā)展散裝水泥工作計劃;
各市散辦主要匯報一年來的工作開展情況,包括:
發(fā)展散裝水泥各項指標完成情況;宣傳貫徹省政府219號令的情況;農村推散情況;“禁現(xiàn)”工作情況;專項資金征收和使用情況;學習培育推廣典型經(jīng)驗情況和加強內部建設情況。
4.拓寬散裝水泥專項資金征收渠道,強化征收和使用管理。認真落實政府令第十八條:“水泥生產企業(yè)和使用單位應當按照國家和省有關規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。
任何單位和個人不得違反國家規(guī)定,擅自減免或者批準緩繳散裝水泥專項資金,不得改變散裝水泥專項資金征收對象或者提高征收標準。
散裝水泥專項資金屬于政府性基金,必須專項用于發(fā)展散裝水泥事業(yè),任何單位和個人不得截留、坐支、平調或者挪用”的規(guī)定。
5.二〇一〇年九月二十九日,住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部和商務部下發(fā)了《關于開展推動建材下鄉(xiāng)試點的通知》(建村〔2010〕154號),國家確定將山東、寧夏作為開展推動建材下鄉(xiāng)試點省份,根據(jù)通知要求,“現(xiàn)階段,推動建材下鄉(xiāng)主要是推動農房建設所需的大宗建材下鄉(xiāng)。為保證試點工作效果,在試點期間,建材下鄉(xiāng)以推動水泥產品下鄉(xiāng)為主。試點省區(qū)應鼓勵使用散裝水泥和預拌混凝土,同時積極探索節(jié)能、抗震等其他建材下鄉(xiāng)的可行性,積累經(jīng)驗?!蓖ㄟ^試點探索各類推動建材下鄉(xiāng)的具體措施、操作辦法和工作模式,為制定建材下鄉(xiāng)政策提供經(jīng)驗。
各級散辦要認真落實《山東省人民政府辦公廳轉發(fā)省經(jīng)濟和信息化委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳關于做好農村推廣散裝水泥的意見的通知》,切實抓住我省作為全國“建材下鄉(xiāng)”首批試點省的有利時機,進一步完善農村散裝水泥供應設施設備的建設,按照建設部門的規(guī)劃,在“建材下鄉(xiāng)”試點地區(qū),積極配合做好散裝水泥和預拌混凝土的供應工作,保證所有試點區(qū)域實現(xiàn)“散裝水泥和預拌混凝土下鄉(xiāng)”。