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北京超10%保障房存質(zhì)量問題 專家呼吁政府重視

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2010-10-21  來源:中國混凝土網(wǎng)  作者:經(jīng)濟(jì)參考報
核心提示:北京超10%保障房存質(zhì)量問題 專家呼吁政府重視
  “不敢說30%,全市范圍內(nèi)至少也有10%保障房是存在質(zhì)量問題的。”10月12日晚,一位不愿透露姓名的北京房地產(chǎn)開發(fā)商告訴記者。

  近日,北京大興區(qū)的明悅灣小區(qū)九棟保障性住房中,八棟被查出混凝土強度未達(dá)設(shè)計要求,其中6棟被勒令拆除重建,2棟加固。與之形成鮮明對比的是,同一開發(fā)商在同一小區(qū)開發(fā)商品房沒有檢測出質(zhì)量問題。一時間,保障房的質(zhì)量問題成為全社會的熱議焦點。

  記者從明悅灣的業(yè)主和開發(fā)商處解了混凝土質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等焦點問題,發(fā)現(xiàn)商品房和保障房在建設(shè)時并沒有選用同一混凝土供應(yīng)商,數(shù)月前混凝土不合格試塊檢測結(jié)果也被隱瞞。接受采訪的專家表示,政府有關(guān)部門需高度重視這一涉及民生的重大問題,完善和細(xì)化相應(yīng)監(jiān)管體系,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)肅懲處相關(guān)責(zé)任人。

  
商品房和保障房用了不同的混凝土供貨商

  記者了解到,明悅灣經(jīng)適房售價約在4100元到4300元之間,周邊的商品房售價已在18000元以上。

  明悅灣B 03樓業(yè)主向記者反映,A區(qū)用的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)商和B區(qū)的是不一樣的。“這次出事的混凝土生產(chǎn)商華躍騰飛主要給B區(qū)供貨,A區(qū)用的是另一個混凝土生產(chǎn)商?!庇浾吡私獾?,在北京日月房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(下稱日月房地產(chǎn))建設(shè)的該項目中,商品住宅樓為A 01樓至A 08樓;經(jīng)適房為B 01樓至B 05樓,開發(fā)商和業(yè)主習(xí)慣以A區(qū)、B區(qū)來區(qū)分商品房和保障房。

  記者隨即走訪開發(fā)商日月房地產(chǎn),其辦公室負(fù)責(zé)人承認(rèn)了這一點,“A區(qū)B區(qū)我們確實用了兩個不同的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位,A區(qū)那家實力相對強,規(guī)模更大。”之所以選擇兩家混凝土供貨商,他解釋這主要是考慮到供貨能力,“所以我們用了另一家供應(yīng)商來保證供貨量。”他告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者。

 
 記者問到兩家混凝土生產(chǎn)單位各自的成本,該負(fù)責(zé)人表示并不存在成本上的巨大差異。當(dāng)記者試圖聯(lián)系混凝土生產(chǎn)商華躍騰飛時,卻一直聯(lián)絡(luò)不到該廠商。而開發(fā)商稱,現(xiàn)在連他們都聯(lián)系不上那個混凝土生產(chǎn)商了。

  刻意隱瞞不達(dá)標(biāo)報告

  記者注意到,在拆除現(xiàn)場有部分被拆除樓層已經(jīng)建到了9層。令人不解的是,像這樣的問題混凝土究竟如何通過層層監(jiān)測,而在相當(dāng)長一段時間內(nèi)沒被發(fā)現(xiàn)。

  在北京市建委的責(zé)任認(rèn)定中,北京華躍騰飛混凝土有限責(zé)任公司沒有履行質(zhì)量責(zé)任,為工程提供了不符合質(zhì)量要求的混凝土產(chǎn)品,對這起質(zhì)量事故負(fù)有直接責(zé)任;建設(shè)單位日月房地產(chǎn)對采購的預(yù)拌混凝土沒有履行質(zhì)量責(zé)任,對質(zhì)量事故負(fù)有重要責(zé)任;施工單位北京住宅第二開發(fā)建設(shè)有限公司(下稱住二)在施工過程中不按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對預(yù)拌混凝土進(jìn)行檢驗,負(fù)有施工和管理的重要責(zé)任;監(jiān)理單位北京日日豪工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司對施工中出現(xiàn)的違反施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為沒有采取有效的措施進(jìn)行管理和制止,對質(zhì)量事故負(fù)有監(jiān)理責(zé)任。

  日月房地產(chǎn)的辦公室負(fù)責(zé)人告訴記者,當(dāng)初選擇華躍騰飛作為混凝土的供應(yīng)商,日月房地產(chǎn)是和施工單位住二及監(jiān)理單位北京日日豪工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司一起考察了華躍騰飛,日月房地產(chǎn)和住二共同和華躍騰飛簽訂了三方協(xié)議和考察報告。

  “我們當(dāng)初三方一起對華躍騰飛的單位資質(zhì)和供貨能力等必要條件進(jìn)行考察,是在三方認(rèn)可前提下簽的約?!痹撠?fù)責(zé)人說。

  另外,有知情人士向記者透露,施工單位住二在施工過程中刻意隱瞞混凝土試塊的不達(dá)標(biāo)報告,導(dǎo)致之后的幾個月將問題保障房越建越高,“在該項目打完地基之時,施工單位已發(fā)現(xiàn)不合格試塊,當(dāng)時得到了不合格的檢測結(jié)論,但直到6月10日市建委勒令停工之前,施工方都沒有向建設(shè)單位日月房地產(chǎn)提供檢驗報告和證明,以致問題保障房越建越高?!?

  記者多次聯(lián)系住二未果,北京住總集團(tuán)宣傳部的干事就此事向記者表示,現(xiàn)在并沒有相關(guān)方面拿出證據(jù),所以不方便表態(tài)。

  開發(fā)商為何不重視保障房

  大興豆腐渣保障房事件曝光后,有業(yè)內(nèi)人士告訴記者,部分實力比較雄厚開發(fā)商更愿意將主要精力用于給“富人蓋房”,因此建設(shè)保障性住房的相當(dāng)一部分是規(guī)模較小、資質(zhì)稍遜的開發(fā)商。

  對于開發(fā)商更重視商品房,而對保障房不太重視原因,有業(yè)內(nèi)專家指出,一是商品房要在市場上進(jìn)行交易,如果質(zhì)量差就會在一定程度上影響資產(chǎn)價值;二是商品房消費者的維權(quán)意識也逐漸增強,一定程度上對開發(fā)商的建筑質(zhì)量形成壓力。

  專家認(rèn)為,由于開發(fā)商在保障房建設(shè)中獲利空間較小,加之部分保障性住房的業(yè)主的觀念也存在一定的問題,他們認(rèn)為自己是在享受政府提供的一項優(yōu)惠,出現(xiàn)一些質(zhì)量問題也大多忍氣吞聲,這也給部分不法開發(fā)商留下了空間。

  對于現(xiàn)在全市范圍內(nèi)的保障房建筑質(zhì)量排查,北京市中銀律師事務(wù)所上海分所律師萬國華認(rèn)為,大規(guī)模的檢查,好處明顯。猶如人體的健康體檢,一旦發(fā)現(xiàn)隱患,便可以及時拿出整治措施,防患于未然。他表示,住宅工程質(zhì)量的優(yōu)劣,直接關(guān)乎廣大民眾的切身利益。作為一種特殊的商品,當(dāng)前房價居高不下,甚至在不少地方嚴(yán)重偏離一般民眾購買力。再者,民眾出錢購買的房屋,其質(zhì)量優(yōu)劣完全仰仗于開發(fā)商的自行驗收和相關(guān)行政機關(guān)的非現(xiàn)場監(jiān)督(抽驗和備案),而作為購房者在房屋是否合格的問題上完全沒有話語權(quán)。在此條件下,如果住宅質(zhì)量再出問題(住宅質(zhì)量問題往往具有普遍性,同一小區(qū)出現(xiàn)的房屋質(zhì)量問題,往往是共性的),容易激化社會矛盾,造成民怨。

  《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》還規(guī)定,按照合同約定,由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計文件和合同要求。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

  監(jiān)管體系亟待加強

  這不是北京第一個出現(xiàn)問題保障房。2009年北京的首個限價房項目———西三旗瑞旗家園,被指陽臺墻體酥脆,混凝土質(zhì)量不合格,被網(wǎng)友戲稱為“墻脆脆”。

  明悅灣問題保障房事件曝出后,記者聯(lián)系北京市住建委,住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,目前正在全市范圍內(nèi)對保障性住房的建筑質(zhì)量進(jìn)行大規(guī)模的排查,此外還對全市的混凝土攪拌站企業(yè)進(jìn)行排查,現(xiàn)在還沒有發(fā)現(xiàn)有新的問題保障房。

  當(dāng)然,在問題樓盤尚未完全拆除及大規(guī)模排查尚未結(jié)束之時,言“往事已矣”顯然還為時過早。專家認(rèn)為,這個事件背后折射出行業(yè)積習(xí)當(dāng)引起足夠警醒與重視,政府有關(guān)部門應(yīng)更加高度重視保障性住房質(zhì)量問題,加強監(jiān)管力度,依法嚴(yán)厲懲處相關(guān)責(zé)任人。
 
 
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