從水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、潮汐發(fā)電，再到核聚變發(fā)電（即人造太陽(yáng)）；從煤氣車、電瓶車，再到太陽(yáng)能汽車；人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式正悄悄地在進(jìn)行一場(chǎng)變革，這場(chǎng)變革就是低碳經(jīng)濟(jì)。低碳時(shí)代的到來(lái)，為全球經(jīng)濟(jì)掀起了新一輪的低碳經(jīng)濟(jì)浪潮。
一、低碳經(jīng)濟(jì)是客觀現(xiàn)實(shí)的需要
1.自然資源的局限性
在自然界，植物資源、生物資源、化石資源為人類的生息繁衍提供了必要的物質(zhì)條件。人類祖先先是靠地表的生物資源、植物資源賴以生存，而隨著人類生產(chǎn)工具不斷進(jìn)步和智慧的積累，也由于人類對(duì)高質(zhì)量生活的不斷追求，于是便展開了對(duì)化石資源的開發(fā)利用。生活質(zhì)量的不斷提高，使人類自身也得到了發(fā)展，目前全球人口已逼近70億。如此龐大的人口基數(shù)，使本來(lái)已不堪重荷的地球，陷入更加艱難的境地。
在植物資源、生物資源方面，人類過度消耗這類資源的弊端已經(jīng)顯現(xiàn)。如對(duì)森林濫砍濫伐導(dǎo)致的水土流失、山體滑坡、大氣渾濁；無(wú)節(jié)制漁獵導(dǎo)致的物種滅絕、生物鏈斷裂、生態(tài)失衡。在化石資源方面，人類的過度開發(fā)，使煤炭、石油、鐵礦、石礦等這類資源目前已日為趨緊，有的甚至已經(jīng)面臨枯竭狀態(tài)，一些礦產(chǎn)資源枯竭問題更已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)狀態(tài)，有些專家推斷，煤炭、石油將在四、五十年內(nèi)消耗干凈。
資源的緊缺，一方面促使人們向地球更為廣泛的方向——如向深海、地核展開掠奪；另一方面，也促使一些國(guó)家通過戰(zhàn)爭(zhēng)展開掠奪，通過“戰(zhàn)略儲(chǔ)備”來(lái)囤積資源等。這些做法，對(duì)于地球而言，無(wú)疑是雪上加霜
2.人類生存環(huán)境日漸惡化
社會(huì)高速發(fā)展造成了對(duì)植物資源、生物資源、化石資源的高度消耗，尤其是溫室氣體的排放、大氣懸浮粒子嚴(yán)重超標(biāo)以及二氧化硫等有害氣體的侵蝕，給人類的生存帶來(lái)了巨大的威脅。國(guó)內(nèi)著名呼吸道專家鐘南山曾說過，50歲以上的廣州人，肺是黑的。這與我們的空氣質(zhì)素不能不說是沒有關(guān)系。近年來(lái)，呼吸道、肺癌等一些疾病呈上升的態(tài)勢(shì)，非典等病癥的出現(xiàn)及病菌的變異等，無(wú)不與大氣環(huán)境惡化相關(guān)。
大氣污染還對(duì)人類居住的環(huán)境形成了傷害，而這種傷害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)人類本身形成的傷害，因?yàn)檫@種傷害對(duì)人類可能會(huì)是毀滅性。最近，國(guó)外一些科學(xué)家預(yù)言，溫室氣體排放再得不到有效控制，地球的溫度將持續(xù)遞增，500年后，很多地方將變得不適合人類居住。這絕不是危言聳聽，今年3、4月份，日本爆發(fā)的口蹄疫，令日本有名的品種種牛幾近滅絕，僅六頭存活。已經(jīng)發(fā)生的事實(shí)令人不寒而栗！生物鏈斷掉的話，對(duì)于動(dòng)物而言固然是災(zāi)害性的，對(duì)于人類又何嘗不是災(zāi)害性的！再聯(lián)想到科學(xué)家對(duì)人類史前文化的探索，不難看到，科學(xué)界對(duì)人類是否遭受過毀滅存在的擔(dān)憂。
3.資源戰(zhàn)爭(zhēng)的客觀存在
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、人們對(duì)高質(zhì)量生活的追求，使人類對(duì)自然資源的依賴性越來(lái)越強(qiáng)。一些國(guó)家為了本國(guó)的利益，不惜采取資源戰(zhàn)爭(zhēng)的做法，最大限度地去獲取自然資源。在廣義的資源戰(zhàn)爭(zhēng)上，一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的國(guó)家，采取壟斷、控制、聯(lián)盟等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的占有；在狹義的資源戰(zhàn)爭(zhēng)上，一些國(guó)家不惜訴諸武力，用軍事手段去占有資源。
隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，新一輪的資源大戰(zhàn)必將開演。不管未來(lái)世界“經(jīng)濟(jì)龍頭”形式如何，資源領(lǐng)域的戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)異常激烈，而那些擁有資源和控制手段的國(guó)家將主導(dǎo)新的全球政治經(jīng)濟(jì)秩序。
二、低碳經(jīng)濟(jì)的必然性
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度在人類歷史上是前所未有的。就以我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，2006年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到2.64萬(wàn)億美元，躍升為世界第四位；到2009年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量為5.17萬(wàn)億美元，排名上升至第三；2010年我國(guó)gdp預(yù)計(jì)可達(dá)6.07萬(wàn)億美元，有望排名第二。當(dāng)今世界在科技方面的發(fā)展速度日新月異，從黑白電視到彩色電視、等離子電視、液晶電視，再到數(shù)字電視；從電子管收音機(jī)到晶體管收音機(jī)、集成電路收音機(jī)，再到超級(jí)電路收音機(jī)；從螺旋槳飛機(jī)到噴氣機(jī)、超音速飛機(jī)，再到航天飛機(jī)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大了資源的需求，同時(shí)也加大了各種污染的排放。
工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進(jìn)世界的發(fā)展，一方面經(jīng)濟(jì)建設(shè)如火如荼，另一方面資源日漸枯竭，再加上能源安全和氣候變化對(duì)人類的威脅，這些矛盾的發(fā)展促使人類在豐富、改善、提高自己生活水平的同時(shí)，又不斷向大自然索取新的能源、新的礦產(chǎn)、新的材料，于是人類開始向新的、更為環(huán)保的領(lǐng)域——新型能源和新型材料領(lǐng)域進(jìn)軍，這就是低碳經(jīng)濟(jì)。低碳不等于貧困，不等于不搞發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其實(shí)質(zhì)就是提高能源利用效率和清潔能源機(jī)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
向海水索要能源堪稱為當(dāng)今科學(xué)發(fā)展的代表作，科學(xué)家們通過海水提取氘，在1升海水里提取的氘，在完全的聚變反應(yīng)中所釋放的能量，相當(dāng)于燃燒300升汽油?？茖W(xué)家初步估計(jì)，地球上的海水中蘊(yùn)藏了大約40萬(wàn)億噸氘，如果把自然界中的氘用于聚變反應(yīng)，釋放的能量足夠人類使用100億年。在實(shí)驗(yàn)室中，聚變反應(yīng)的優(yōu)點(diǎn)被不斷發(fā)現(xiàn)——它產(chǎn)生的能量是核裂變的7倍，反應(yīng)產(chǎn)物是無(wú)放射性污染的氦。更完美的是，未來(lái)的聚變電站會(huì)始終處于次臨界安全運(yùn)行狀態(tài)，一旦出現(xiàn)意外，反應(yīng)會(huì)自動(dòng)停止，不會(huì)發(fā)生像三哩島和切爾諾貝利那樣的核泄漏事故。
低碳時(shí)代的到來(lái)，為全球經(jīng)濟(jì)掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮。清潔發(fā)展機(jī)制（cdm）作為當(dāng)今世界新的發(fā)展戰(zhàn)略，是聯(lián)合國(guó)《京都議定書》提出發(fā)達(dá)國(guó)家在境外實(shí)現(xiàn)部分減排承諾的履約機(jī)制之一，它的核心是允許發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行項(xiàng)目級(jí)減排量抵銷額的轉(zhuǎn)讓與獲得。根據(jù)該機(jī)制，發(fā)達(dá)國(guó)家每幫助發(fā)展中國(guó)家減少1噸溫室氣體排放，自己就可以相對(duì)應(yīng)多排放1噸溫室氣體。在溫室氣體排放交易機(jī)制方面，美國(guó)芝加哥氣候交易所副總裁拋出的“10萬(wàn)億美元”含金量的觀點(diǎn)，從另一個(gè)方面印證了低碳經(jīng)濟(jì)的社會(huì)意義。
三、散裝水泥與低碳經(jīng)濟(jì)
在人類早期發(fā)展的歷史過程中，“住”的問題是僅次于“食”和“衣”的問題；而在當(dāng)今社會(huì)，“住”和“行”的問題在某種意義上說，已經(jīng)超出了“食”和“衣”的問題。大量的住房、辦公樓、廠房和機(jī)場(chǎng)、港口、道路、橋梁、隧道等的建設(shè)，都離不開建筑材料。而建筑材料里面的三大材料（過去為水泥、鋼材、木材，現(xiàn)為水泥、鋼材、玻璃），其生產(chǎn)制作過程和化石資源、植物資源密不可分，而且都是高能耗、高污染的大戶行業(yè)。因此，在建筑材料行業(yè)要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就必須走低碳戰(zhàn)略的發(fā)展道路。
在走低碳發(fā)展的戰(zhàn)略問題上，我國(guó)分別從相關(guān)的法律法規(guī)和政府規(guī)章作出了規(guī)定，其中《大氣污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》和國(guó)家有關(guān)部門制定的相關(guān)政策都有體現(xiàn)。在建筑材料領(lǐng)域，從節(jié)能減排、循環(huán)利廢方面，國(guó)家加大了綜合治理和調(diào)整的力度，如淘汰落后水泥產(chǎn)能、落后玻璃產(chǎn)能等，鼓勵(lì)發(fā)展新型墻體材料、節(jié)能保溫材料、散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等。
正因?yàn)榻ㄖ牧仙a(chǎn)制作的高能耗、高污染，國(guó)家對(duì)此給予高度的重視。在水泥行業(yè)方面，我國(guó)提出發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的產(chǎn)業(yè)政策，正是依據(jù)這樣的條件和需要來(lái)確立的。國(guó)家明確規(guī)定了“提高水泥散裝率，發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿”的政策，提出大中城市要積極發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，限期禁止在城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的要求，這是國(guó)家從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度提出的要求。據(jù)一些城市的調(diào)查顯示，在大氣的總懸浮顆粒物中，施工直接排放的粉塵約占10%（如包括二次揚(yáng)塵，至少占30%），其中，每使用一噸包裝水泥排放粉塵4.48公斤，而每使用一噸散裝水泥僅占0.28公斤，如果考慮因使用預(yù)拌混凝土對(duì)二次揚(yáng)塵的削減作用，其環(huán)境效益更加明顯。此外，使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土不僅可以節(jié)約大量的木材（每萬(wàn)噸散裝水泥可節(jié)約包裝紙60噸，折合木材330立方米，我國(guó)2009年水泥產(chǎn)量為16.4億噸，折合木材5400萬(wàn)立方米）、煤炭，而且具有確保工程質(zhì)量、滿足快速施工的需要（縮短投入產(chǎn)出時(shí)間）、利于文明施工、減少建筑污水排放和對(duì)城市下水道淤塞、減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度和保護(hù)工人健康等優(yōu)勢(shì)，其重大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益已經(jīng)得到證明。
從散裝水泥開始到禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿并不等于我們已經(jīng)在水泥行業(yè)里完全實(shí)現(xiàn)了低碳經(jīng)濟(jì)的要求，事實(shí)上其巨大的潛力還有待挖掘。僅以預(yù)拌砂漿為例，按水泥總量70%用于結(jié)構(gòu)、30%抹灰砌筑的話，全國(guó)抹灰砌筑的水泥使用總量應(yīng)為4.92億噸，折為砂漿10多億噸（2009年全國(guó)開工面積20億平方米，建筑砂漿需要量6億噸），按去年6億噸計(jì)算，河沙（含人工機(jī)制砂）的需求量為4.2億噸。目前，預(yù)拌砂漿用的河沙基本要烘干，按1噸砂漿需用煤15公斤，如果改進(jìn)工藝，無(wú)需烘干河沙，年可節(jié)約煤炭900多萬(wàn)噸。這無(wú)疑是一個(gè)非常可觀的數(shù)字。
社會(huì)如果繼續(xù)違背自然規(guī)律地盲目發(fā)展，其結(jié)果必然是令人類的居住環(huán)境進(jìn)一步惡化，進(jìn)而威脅到人類的生存。低碳經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)著我們未來(lái)的生活，資源革命成為發(fā)展的引擎，一旦碳關(guān)稅這一解決當(dāng)前氣候變化的機(jī)制獲得世界認(rèn)可，實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)就將成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)非常重要的途徑。
一、低碳經(jīng)濟(jì)是客觀現(xiàn)實(shí)的需要
1.自然資源的局限性
在自然界，植物資源、生物資源、化石資源為人類的生息繁衍提供了必要的物質(zhì)條件。人類祖先先是靠地表的生物資源、植物資源賴以生存，而隨著人類生產(chǎn)工具不斷進(jìn)步和智慧的積累，也由于人類對(duì)高質(zhì)量生活的不斷追求，于是便展開了對(duì)化石資源的開發(fā)利用。生活質(zhì)量的不斷提高，使人類自身也得到了發(fā)展，目前全球人口已逼近70億。如此龐大的人口基數(shù)，使本來(lái)已不堪重荷的地球，陷入更加艱難的境地。
在植物資源、生物資源方面，人類過度消耗這類資源的弊端已經(jīng)顯現(xiàn)。如對(duì)森林濫砍濫伐導(dǎo)致的水土流失、山體滑坡、大氣渾濁；無(wú)節(jié)制漁獵導(dǎo)致的物種滅絕、生物鏈斷裂、生態(tài)失衡。在化石資源方面，人類的過度開發(fā)，使煤炭、石油、鐵礦、石礦等這類資源目前已日為趨緊，有的甚至已經(jīng)面臨枯竭狀態(tài)，一些礦產(chǎn)資源枯竭問題更已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)狀態(tài)，有些專家推斷，煤炭、石油將在四、五十年內(nèi)消耗干凈。
資源的緊缺，一方面促使人們向地球更為廣泛的方向——如向深海、地核展開掠奪；另一方面，也促使一些國(guó)家通過戰(zhàn)爭(zhēng)展開掠奪，通過“戰(zhàn)略儲(chǔ)備”來(lái)囤積資源等。這些做法，對(duì)于地球而言，無(wú)疑是雪上加霜
2.人類生存環(huán)境日漸惡化
社會(huì)高速發(fā)展造成了對(duì)植物資源、生物資源、化石資源的高度消耗，尤其是溫室氣體的排放、大氣懸浮粒子嚴(yán)重超標(biāo)以及二氧化硫等有害氣體的侵蝕，給人類的生存帶來(lái)了巨大的威脅。國(guó)內(nèi)著名呼吸道專家鐘南山曾說過，50歲以上的廣州人，肺是黑的。這與我們的空氣質(zhì)素不能不說是沒有關(guān)系。近年來(lái)，呼吸道、肺癌等一些疾病呈上升的態(tài)勢(shì)，非典等病癥的出現(xiàn)及病菌的變異等，無(wú)不與大氣環(huán)境惡化相關(guān)。
大氣污染還對(duì)人類居住的環(huán)境形成了傷害，而這種傷害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)人類本身形成的傷害，因?yàn)檫@種傷害對(duì)人類可能會(huì)是毀滅性。最近，國(guó)外一些科學(xué)家預(yù)言，溫室氣體排放再得不到有效控制，地球的溫度將持續(xù)遞增，500年后，很多地方將變得不適合人類居住。這絕不是危言聳聽，今年3、4月份，日本爆發(fā)的口蹄疫，令日本有名的品種種牛幾近滅絕，僅六頭存活。已經(jīng)發(fā)生的事實(shí)令人不寒而栗！生物鏈斷掉的話，對(duì)于動(dòng)物而言固然是災(zāi)害性的，對(duì)于人類又何嘗不是災(zāi)害性的！再聯(lián)想到科學(xué)家對(duì)人類史前文化的探索，不難看到，科學(xué)界對(duì)人類是否遭受過毀滅存在的擔(dān)憂。
3.資源戰(zhàn)爭(zhēng)的客觀存在
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、人們對(duì)高質(zhì)量生活的追求，使人類對(duì)自然資源的依賴性越來(lái)越強(qiáng)。一些國(guó)家為了本國(guó)的利益，不惜采取資源戰(zhàn)爭(zhēng)的做法，最大限度地去獲取自然資源。在廣義的資源戰(zhàn)爭(zhēng)上，一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的國(guó)家，采取壟斷、控制、聯(lián)盟等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的占有；在狹義的資源戰(zhàn)爭(zhēng)上，一些國(guó)家不惜訴諸武力，用軍事手段去占有資源。
隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，新一輪的資源大戰(zhàn)必將開演。不管未來(lái)世界“經(jīng)濟(jì)龍頭”形式如何，資源領(lǐng)域的戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)異常激烈，而那些擁有資源和控制手段的國(guó)家將主導(dǎo)新的全球政治經(jīng)濟(jì)秩序。
二、低碳經(jīng)濟(jì)的必然性
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度在人類歷史上是前所未有的。就以我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為例，2006年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到2.64萬(wàn)億美元，躍升為世界第四位；到2009年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量為5.17萬(wàn)億美元，排名上升至第三；2010年我國(guó)gdp預(yù)計(jì)可達(dá)6.07萬(wàn)億美元，有望排名第二。當(dāng)今世界在科技方面的發(fā)展速度日新月異，從黑白電視到彩色電視、等離子電視、液晶電視，再到數(shù)字電視；從電子管收音機(jī)到晶體管收音機(jī)、集成電路收音機(jī)，再到超級(jí)電路收音機(jī)；從螺旋槳飛機(jī)到噴氣機(jī)、超音速飛機(jī)，再到航天飛機(jī)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大了資源的需求，同時(shí)也加大了各種污染的排放。
工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進(jìn)世界的發(fā)展，一方面經(jīng)濟(jì)建設(shè)如火如荼，另一方面資源日漸枯竭，再加上能源安全和氣候變化對(duì)人類的威脅，這些矛盾的發(fā)展促使人類在豐富、改善、提高自己生活水平的同時(shí)，又不斷向大自然索取新的能源、新的礦產(chǎn)、新的材料，于是人類開始向新的、更為環(huán)保的領(lǐng)域——新型能源和新型材料領(lǐng)域進(jìn)軍，這就是低碳經(jīng)濟(jì)。低碳不等于貧困，不等于不搞發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其實(shí)質(zhì)就是提高能源利用效率和清潔能源機(jī)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
向海水索要能源堪稱為當(dāng)今科學(xué)發(fā)展的代表作，科學(xué)家們通過海水提取氘，在1升海水里提取的氘，在完全的聚變反應(yīng)中所釋放的能量，相當(dāng)于燃燒300升汽油?？茖W(xué)家初步估計(jì)，地球上的海水中蘊(yùn)藏了大約40萬(wàn)億噸氘，如果把自然界中的氘用于聚變反應(yīng)，釋放的能量足夠人類使用100億年。在實(shí)驗(yàn)室中，聚變反應(yīng)的優(yōu)點(diǎn)被不斷發(fā)現(xiàn)——它產(chǎn)生的能量是核裂變的7倍，反應(yīng)產(chǎn)物是無(wú)放射性污染的氦。更完美的是，未來(lái)的聚變電站會(huì)始終處于次臨界安全運(yùn)行狀態(tài)，一旦出現(xiàn)意外，反應(yīng)會(huì)自動(dòng)停止，不會(huì)發(fā)生像三哩島和切爾諾貝利那樣的核泄漏事故。
低碳時(shí)代的到來(lái)，為全球經(jīng)濟(jì)掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮。清潔發(fā)展機(jī)制（cdm）作為當(dāng)今世界新的發(fā)展戰(zhàn)略，是聯(lián)合國(guó)《京都議定書》提出發(fā)達(dá)國(guó)家在境外實(shí)現(xiàn)部分減排承諾的履約機(jī)制之一，它的核心是允許發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行項(xiàng)目級(jí)減排量抵銷額的轉(zhuǎn)讓與獲得。根據(jù)該機(jī)制，發(fā)達(dá)國(guó)家每幫助發(fā)展中國(guó)家減少1噸溫室氣體排放，自己就可以相對(duì)應(yīng)多排放1噸溫室氣體。在溫室氣體排放交易機(jī)制方面，美國(guó)芝加哥氣候交易所副總裁拋出的“10萬(wàn)億美元”含金量的觀點(diǎn)，從另一個(gè)方面印證了低碳經(jīng)濟(jì)的社會(huì)意義。
三、散裝水泥與低碳經(jīng)濟(jì)
在人類早期發(fā)展的歷史過程中，“住”的問題是僅次于“食”和“衣”的問題；而在當(dāng)今社會(huì)，“住”和“行”的問題在某種意義上說，已經(jīng)超出了“食”和“衣”的問題。大量的住房、辦公樓、廠房和機(jī)場(chǎng)、港口、道路、橋梁、隧道等的建設(shè)，都離不開建筑材料。而建筑材料里面的三大材料（過去為水泥、鋼材、木材，現(xiàn)為水泥、鋼材、玻璃），其生產(chǎn)制作過程和化石資源、植物資源密不可分，而且都是高能耗、高污染的大戶行業(yè)。因此，在建筑材料行業(yè)要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就必須走低碳戰(zhàn)略的發(fā)展道路。
在走低碳發(fā)展的戰(zhàn)略問題上，我國(guó)分別從相關(guān)的法律法規(guī)和政府規(guī)章作出了規(guī)定，其中《大氣污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》和國(guó)家有關(guān)部門制定的相關(guān)政策都有體現(xiàn)。在建筑材料領(lǐng)域，從節(jié)能減排、循環(huán)利廢方面，國(guó)家加大了綜合治理和調(diào)整的力度，如淘汰落后水泥產(chǎn)能、落后玻璃產(chǎn)能等，鼓勵(lì)發(fā)展新型墻體材料、節(jié)能保溫材料、散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等。
正因?yàn)榻ㄖ牧仙a(chǎn)制作的高能耗、高污染，國(guó)家對(duì)此給予高度的重視。在水泥行業(yè)方面，我國(guó)提出發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的產(chǎn)業(yè)政策，正是依據(jù)這樣的條件和需要來(lái)確立的。國(guó)家明確規(guī)定了“提高水泥散裝率，發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿”的政策，提出大中城市要積極發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，限期禁止在城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的要求，這是國(guó)家從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度提出的要求。據(jù)一些城市的調(diào)查顯示，在大氣的總懸浮顆粒物中，施工直接排放的粉塵約占10%（如包括二次揚(yáng)塵，至少占30%），其中，每使用一噸包裝水泥排放粉塵4.48公斤，而每使用一噸散裝水泥僅占0.28公斤，如果考慮因使用預(yù)拌混凝土對(duì)二次揚(yáng)塵的削減作用，其環(huán)境效益更加明顯。此外，使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土不僅可以節(jié)約大量的木材（每萬(wàn)噸散裝水泥可節(jié)約包裝紙60噸，折合木材330立方米，我國(guó)2009年水泥產(chǎn)量為16.4億噸，折合木材5400萬(wàn)立方米）、煤炭，而且具有確保工程質(zhì)量、滿足快速施工的需要（縮短投入產(chǎn)出時(shí)間）、利于文明施工、減少建筑污水排放和對(duì)城市下水道淤塞、減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度和保護(hù)工人健康等優(yōu)勢(shì)，其重大的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益已經(jīng)得到證明。
從散裝水泥開始到禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿并不等于我們已經(jīng)在水泥行業(yè)里完全實(shí)現(xiàn)了低碳經(jīng)濟(jì)的要求，事實(shí)上其巨大的潛力還有待挖掘。僅以預(yù)拌砂漿為例，按水泥總量70%用于結(jié)構(gòu)、30%抹灰砌筑的話，全國(guó)抹灰砌筑的水泥使用總量應(yīng)為4.92億噸，折為砂漿10多億噸（2009年全國(guó)開工面積20億平方米，建筑砂漿需要量6億噸），按去年6億噸計(jì)算，河沙（含人工機(jī)制砂）的需求量為4.2億噸。目前，預(yù)拌砂漿用的河沙基本要烘干，按1噸砂漿需用煤15公斤，如果改進(jìn)工藝，無(wú)需烘干河沙，年可節(jié)約煤炭900多萬(wàn)噸。這無(wú)疑是一個(gè)非常可觀的數(shù)字。
社會(huì)如果繼續(xù)違背自然規(guī)律地盲目發(fā)展，其結(jié)果必然是令人類的居住環(huán)境進(jìn)一步惡化，進(jìn)而威脅到人類的生存。低碳經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)著我們未來(lái)的生活，資源革命成為發(fā)展的引擎，一旦碳關(guān)稅這一解決當(dāng)前氣候變化的機(jī)制獲得世界認(rèn)可，實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)就將成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)非常重要的途徑。
