雖然國家“建材下鄉(xiāng)”政策的具體細則還沒出臺，但記者日前調(diào)研發(fā)現(xiàn)，社會各界普遍認為建材下鄉(xiāng)將會對擴大內(nèi)需、刺激消費和改善農(nóng)民生活起到積極作用。
不少基層同志建議，希望能根據(jù)各地的具體情況因地制宜確定下鄉(xiāng)品種，在補貼方式上采取更加方便易行的實物補貼，同時在制定建材下鄉(xiāng)產(chǎn)品價格時允許企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)成本微調(diào)售價，以調(diào)動企業(yè)參與的積極性。
農(nóng)民盼因地制宜確定下鄉(xiāng)品種
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于各地城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃不同，農(nóng)房建設(shè)需求層次各異，農(nóng)民對建材需求存在明顯差異。在已開展水泥下鄉(xiāng)試點的山東省費縣方城鎮(zhèn)同利村，黨支部書記劉仁遠指著村里正連片建設(shè)的帶閣樓二層農(nóng)房介紹，村民建房曾先后經(jīng)歷了土坯房、大瓦房、大平房三個階段?，F(xiàn)在這種頂層鋪設(shè)紅瓦，帶二層閣樓的農(nóng)房寬敞、保暖性好，最受村民歡迎。這種房屋的特點是構(gòu)造模式統(tǒng)一，水泥需求量大，農(nóng)民盼政府繼續(xù)實施水泥下鄉(xiāng)，規(guī)范水泥市場。
大多數(shù)農(nóng)民希望建材下鄉(xiāng)多給地方一些自主權(quán)，因地制宜確定下鄉(xiāng)品種。干過多年工程建筑的沂南縣界湖鎮(zhèn)城東社區(qū)黨支部書記高發(fā)展說：“建材下鄉(xiāng)可仿照家電下鄉(xiāng)的‘9+1’模式，在國家制定基礎(chǔ)下鄉(xiāng)品種的基礎(chǔ)上，允許地方報經(jīng)中央批準制定適用于本地范圍的下鄉(xiāng)品種。這樣同時還有利于建材下鄉(xiāng)和當?shù)剞r(nóng)村社區(qū)化規(guī)劃相對接。”
雖然建材下鄉(xiāng)的補貼方式有實物補貼和現(xiàn)金補貼兩種，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府普遍反映，通過政府集中采購，以實物補貼的方式推動建材下鄉(xiāng)會更加方便易行。
政府集中采購還能幫農(nóng)民享受到批發(fā)價，減少農(nóng)民負擔。
同時，從引導(dǎo)建材行業(yè)節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)看，基層建設(shè)部門也認為實物補貼更有利于淘汰落后產(chǎn)能。山東費縣建設(shè)局長曹明遠說，之所以價格低廉但不節(jié)能、不環(huán)保的落后建材在農(nóng)村廣有市場，是因為對尚不富裕的農(nóng)民而言，價格因素仍是農(nóng)民購置建材產(chǎn)品時考慮的最重要因素之一。如采用現(xiàn)金方式進行補貼，農(nóng)民仍可能繼續(xù)選購比享受補貼后的環(huán)保建材價格還低的落后建材。實物補貼正可以通過政府采購環(huán)節(jié)將落后建材排除在外。
而從財政資金使用效益角度看，通過政府采購進行實物補貼也有利于防止補貼資金被企業(yè)套走。據(jù)山東省財政廳政府采購監(jiān)督管理處調(diào)研員鞠少波介紹，在現(xiàn)金補貼下，建材企業(yè)可能因此提價。農(nóng)民享受補貼后的價格可能比提價前價格還高。這樣就違背了建材下鄉(xiāng)政策初衷，不利于縮小工農(nóng)剪刀差。
水泥下鄉(xiāng)好比訂單式生產(chǎn)，減少了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。
不僅如此，建材下鄉(xiāng)幫企業(yè)叫響品牌，使他們不惜微利或平價銷售，最終讓利于民。據(jù)山東費縣建設(shè)局長曹明遠介紹，政府出面與企業(yè)商定的下鄉(xiāng)水泥價格為200元/噸，比當時市場價每噸低了25元。企業(yè)之所以肯讓利銷售，主要是為了加快占有農(nóng)村市場，同時也有助于企業(yè)挖潛增效。
除了讓利銷售，一些建材企業(yè)已開始打起售后服務(wù)牌，加快完善農(nóng)村物流銷售渠道。記者在費縣農(nóng)村看到，一些水泥企業(yè)已與物流企業(yè)建立合作關(guān)系，組建專門的運輸隊負責(zé)水泥運輸下鄉(xiāng)，還有一些水泥企業(yè)定期下鄉(xiāng)走訪農(nóng)戶，提醒水泥使用時的注意事項，保證售后服務(wù)質(zhì)量。
不少基層同志建議，希望能根據(jù)各地的具體情況因地制宜確定下鄉(xiāng)品種，在補貼方式上采取更加方便易行的實物補貼，同時在制定建材下鄉(xiāng)產(chǎn)品價格時允許企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)成本微調(diào)售價，以調(diào)動企業(yè)參與的積極性。
農(nóng)民盼因地制宜確定下鄉(xiāng)品種
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于各地城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃不同，農(nóng)房建設(shè)需求層次各異，農(nóng)民對建材需求存在明顯差異。在已開展水泥下鄉(xiāng)試點的山東省費縣方城鎮(zhèn)同利村，黨支部書記劉仁遠指著村里正連片建設(shè)的帶閣樓二層農(nóng)房介紹，村民建房曾先后經(jīng)歷了土坯房、大瓦房、大平房三個階段?，F(xiàn)在這種頂層鋪設(shè)紅瓦，帶二層閣樓的農(nóng)房寬敞、保暖性好，最受村民歡迎。這種房屋的特點是構(gòu)造模式統(tǒng)一，水泥需求量大，農(nóng)民盼政府繼續(xù)實施水泥下鄉(xiāng)，規(guī)范水泥市場。
大多數(shù)農(nóng)民希望建材下鄉(xiāng)多給地方一些自主權(quán)，因地制宜確定下鄉(xiāng)品種。干過多年工程建筑的沂南縣界湖鎮(zhèn)城東社區(qū)黨支部書記高發(fā)展說：“建材下鄉(xiāng)可仿照家電下鄉(xiāng)的‘9+1’模式，在國家制定基礎(chǔ)下鄉(xiāng)品種的基礎(chǔ)上，允許地方報經(jīng)中央批準制定適用于本地范圍的下鄉(xiāng)品種。這樣同時還有利于建材下鄉(xiāng)和當?shù)剞r(nóng)村社區(qū)化規(guī)劃相對接。”
雖然建材下鄉(xiāng)的補貼方式有實物補貼和現(xiàn)金補貼兩種，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府普遍反映，通過政府集中采購，以實物補貼的方式推動建材下鄉(xiāng)會更加方便易行。
政府集中采購還能幫農(nóng)民享受到批發(fā)價，減少農(nóng)民負擔。
同時，從引導(dǎo)建材行業(yè)節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)看，基層建設(shè)部門也認為實物補貼更有利于淘汰落后產(chǎn)能。山東費縣建設(shè)局長曹明遠說，之所以價格低廉但不節(jié)能、不環(huán)保的落后建材在農(nóng)村廣有市場，是因為對尚不富裕的農(nóng)民而言，價格因素仍是農(nóng)民購置建材產(chǎn)品時考慮的最重要因素之一。如采用現(xiàn)金方式進行補貼，農(nóng)民仍可能繼續(xù)選購比享受補貼后的環(huán)保建材價格還低的落后建材。實物補貼正可以通過政府采購環(huán)節(jié)將落后建材排除在外。
而從財政資金使用效益角度看，通過政府采購進行實物補貼也有利于防止補貼資金被企業(yè)套走。據(jù)山東省財政廳政府采購監(jiān)督管理處調(diào)研員鞠少波介紹，在現(xiàn)金補貼下，建材企業(yè)可能因此提價。農(nóng)民享受補貼后的價格可能比提價前價格還高。這樣就違背了建材下鄉(xiāng)政策初衷，不利于縮小工農(nóng)剪刀差。
水泥下鄉(xiāng)好比訂單式生產(chǎn)，減少了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。
不僅如此，建材下鄉(xiāng)幫企業(yè)叫響品牌，使他們不惜微利或平價銷售，最終讓利于民。據(jù)山東費縣建設(shè)局長曹明遠介紹，政府出面與企業(yè)商定的下鄉(xiāng)水泥價格為200元/噸，比當時市場價每噸低了25元。企業(yè)之所以肯讓利銷售，主要是為了加快占有農(nóng)村市場，同時也有助于企業(yè)挖潛增效。
除了讓利銷售，一些建材企業(yè)已開始打起售后服務(wù)牌，加快完善農(nóng)村物流銷售渠道。記者在費縣農(nóng)村看到，一些水泥企業(yè)已與物流企業(yè)建立合作關(guān)系，組建專門的運輸隊負責(zé)水泥運輸下鄉(xiāng)，還有一些水泥企業(yè)定期下鄉(xiāng)走訪農(nóng)戶，提醒水泥使用時的注意事項，保證售后服務(wù)質(zhì)量。
