2009年，重慶經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中逆勢(shì)而上，全年GDP將達(dá)6000億，增長(zhǎng)14.5%，全年累計(jì)固定資產(chǎn)投資達(dá)5000億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額2500億元；進(jìn)出口總額76億美元；地方財(cái)政收入1000多億。預(yù)計(jì)今年全年利用外資將超過36億美元，居西部第一。面對(duì)這些成績(jī)，可以說，2009年，重慶經(jīng)濟(jì)是打了一個(gè)漂亮仗。
2009年經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，為重慶2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，在近日重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布的《2010年重慶市經(jīng)濟(jì)展望》藍(lán)皮書中就預(yù)測(cè)，2010年重慶GDP增長(zhǎng)將在14%左右。因此認(rèn)為，2010年是重慶擺脫金融危機(jī)影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的關(guān)鍵一年，而要實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)14%目標(biāo)，有機(jī)遇但也有挑戰(zhàn)。
機(jī)遇
國(guó)際金融危機(jī)影響減弱的機(jī)遇。在即將過去的2009年中，經(jīng)過世界各國(guó)的協(xié)調(diào)與合作，在宏觀貨幣和財(cái)政政策及巨額經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃下，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，復(fù)蘇曙光初現(xiàn)。特別是亞洲經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)強(qiáng)勁，對(duì)2010年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇來說又是充滿利好消息。對(duì)置身于世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的重慶經(jīng)濟(jì)來說，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的跡象對(duì)于進(jìn)出口貿(mào)易是一個(gè)利好消息。
國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的機(jī)遇。在已經(jīng)結(jié)束的國(guó)家2009年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確決定，2010中國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策將保持2009年政策的連續(xù)性，這就預(yù)示著，在國(guó)家夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)大內(nèi)需增長(zhǎng)空間的政策下，重慶將繼續(xù)獲得中央財(cái)政的大力扶持，為重慶進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，提升增長(zhǎng)質(zhì)量，解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“深層次”問題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)結(jié)構(gòu)促消費(fèi)，促進(jìn)收入改善民生，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)等方面做工作，尤其是改善三農(nóng)問題，社會(huì)就業(yè)問題，低收入人群收入、住房和醫(yī)療等重大民生問題，將會(huì)獲得到更好的發(fā)展機(jī)遇。
新一輪國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。隨著東部地區(qū)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的加工工業(yè)相對(duì)飽和，土地、勞動(dòng)力、能源等生產(chǎn)要素供給趨緊、產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力增大、企業(yè)商務(wù)成本居高不下、資源環(huán)境約束矛盾日益突出等問題日益突出，東部加工工業(yè)和低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)了新一輪的“騰籠換鳥”行動(dòng)。預(yù)計(jì)到2010年前，廣東、上海、浙江、福建四地預(yù)計(jì)將轉(zhuǎn)出產(chǎn)值1.4萬(wàn)億元。除了勞動(dòng)密集型和對(duì)資源能源依賴較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以外，服務(wù)業(yè)和研發(fā)業(yè)也將轉(zhuǎn)移。因此，承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將是重慶引進(jìn)外次的重頭戲，重慶作為內(nèi)陸開放高地，承接?xùn)|部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移自然是機(jī)不可失。
西部大開發(fā)的機(jī)遇。2010年是西部大開發(fā)十周年，日前，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)保持西部經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展九意見。意見指出，為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，保持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，是堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)西部大開發(fā)的客觀需要。意見從9個(gè)方面對(duì)西部建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了詳盡的規(guī)劃。同時(shí)，據(jù)國(guó)家發(fā)改委西部開發(fā)司副司長(zhǎng)李應(yīng)明25日透露，國(guó)家目前正在研究制定新的政策，以進(jìn)一步深入推進(jìn)西部大開發(fā)，并透露成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃正在編制之中。而重慶作為西部地區(qū)唯的直轄市，有國(guó)務(wù)院 “314”總體發(fā)展戰(zhàn)略部署、有國(guó)發(fā)3號(hào)文件的政策支持，必將也會(huì)在國(guó)家此次西部大開發(fā)持續(xù)推進(jìn)政策中獲得更多的發(fā)展機(jī)遇和更大的政策空間。
自身發(fā)展機(jī)遇。一是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的“五個(gè)重慶”建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，成為重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器；二是重慶基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)大，同時(shí)，重慶利用外資能力明顯增強(qiáng)；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)成果顯著；四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)蘊(yùn)藏大量機(jī)遇。
挑戰(zhàn)
國(guó)際金融危機(jī)影響挑戰(zhàn)。傾巢之下無完卵，在全球一體化的環(huán)境下，重慶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然會(huì)受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的牽制。2009年。雖然世界經(jīng)濟(jì)有復(fù)蘇的跡象，但國(guó)際金融體系還舊傷未愈，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的各種風(fēng)險(xiǎn)也依然存在，資產(chǎn)泡沫的出現(xiàn)和貿(mào)易保護(hù)主義四處蔓延，迪拜的倒塌說明出現(xiàn)第二輪的金融危機(jī)并非危言聳聽。對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)帶來巨大的不確定性因素。
國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一盤棋，在國(guó)家出臺(tái)眾多刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策中，重慶如何處理好重慶局部發(fā)展與國(guó)家全局發(fā)展之間的關(guān)系，如何在全國(guó)經(jīng)濟(jì)一盤棋中利用自身優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取到更多的項(xiàng)目和政策支持，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，這將是一種挑戰(zhàn)?！?
自身發(fā)展面臨困難的挑戰(zhàn)。一是底子薄，發(fā)展不平衡，如何讓“一圈兩翼”實(shí)現(xiàn)“齊步走”，而不出現(xiàn)“一圈”獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，“兩翼”貧困潦倒的局面；二是如何克服跨越式發(fā)展的人才、資金、能源的短缺和基礎(chǔ)設(shè)施的不足的問題；三是經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)力不雄厚，如何引進(jìn)外交，應(yīng)對(duì)“有心辦事，無力出錢”的尷尬局面；四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大開放、深化改革的認(rèn)識(shí)不足的問題。
正所謂“知彼知己，百戰(zhàn)不殆”，既要看到自己的長(zhǎng)處，也要看到自身的不足。2010年對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，只有充分利用機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展。
2009年經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，為重慶2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，在近日重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布的《2010年重慶市經(jīng)濟(jì)展望》藍(lán)皮書中就預(yù)測(cè)，2010年重慶GDP增長(zhǎng)將在14%左右。因此認(rèn)為，2010年是重慶擺脫金融危機(jī)影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的關(guān)鍵一年，而要實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)14%目標(biāo)，有機(jī)遇但也有挑戰(zhàn)。
機(jī)遇
國(guó)際金融危機(jī)影響減弱的機(jī)遇。在即將過去的2009年中，經(jīng)過世界各國(guó)的協(xié)調(diào)與合作，在宏觀貨幣和財(cái)政政策及巨額經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃下，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，復(fù)蘇曙光初現(xiàn)。特別是亞洲經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)強(qiáng)勁，對(duì)2010年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇來說又是充滿利好消息。對(duì)置身于世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的重慶經(jīng)濟(jì)來說，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的跡象對(duì)于進(jìn)出口貿(mào)易是一個(gè)利好消息。
國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的機(jī)遇。在已經(jīng)結(jié)束的國(guó)家2009年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確決定，2010中國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策將保持2009年政策的連續(xù)性，這就預(yù)示著，在國(guó)家夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)大內(nèi)需增長(zhǎng)空間的政策下，重慶將繼續(xù)獲得中央財(cái)政的大力扶持，為重慶進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，提升增長(zhǎng)質(zhì)量，解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“深層次”問題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)結(jié)構(gòu)促消費(fèi)，促進(jìn)收入改善民生，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)等方面做工作，尤其是改善三農(nóng)問題，社會(huì)就業(yè)問題，低收入人群收入、住房和醫(yī)療等重大民生問題，將會(huì)獲得到更好的發(fā)展機(jī)遇。
新一輪國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。隨著東部地區(qū)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的加工工業(yè)相對(duì)飽和，土地、勞動(dòng)力、能源等生產(chǎn)要素供給趨緊、產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力增大、企業(yè)商務(wù)成本居高不下、資源環(huán)境約束矛盾日益突出等問題日益突出，東部加工工業(yè)和低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)了新一輪的“騰籠換鳥”行動(dòng)。預(yù)計(jì)到2010年前，廣東、上海、浙江、福建四地預(yù)計(jì)將轉(zhuǎn)出產(chǎn)值1.4萬(wàn)億元。除了勞動(dòng)密集型和對(duì)資源能源依賴較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以外，服務(wù)業(yè)和研發(fā)業(yè)也將轉(zhuǎn)移。因此，承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將是重慶引進(jìn)外次的重頭戲，重慶作為內(nèi)陸開放高地，承接?xùn)|部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移自然是機(jī)不可失。
西部大開發(fā)的機(jī)遇。2010年是西部大開發(fā)十周年，日前，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)保持西部經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展九意見。意見指出，為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，保持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，是堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)西部大開發(fā)的客觀需要。意見從9個(gè)方面對(duì)西部建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了詳盡的規(guī)劃。同時(shí)，據(jù)國(guó)家發(fā)改委西部開發(fā)司副司長(zhǎng)李應(yīng)明25日透露，國(guó)家目前正在研究制定新的政策，以進(jìn)一步深入推進(jìn)西部大開發(fā)，并透露成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃正在編制之中。而重慶作為西部地區(qū)唯的直轄市，有國(guó)務(wù)院 “314”總體發(fā)展戰(zhàn)略部署、有國(guó)發(fā)3號(hào)文件的政策支持，必將也會(huì)在國(guó)家此次西部大開發(fā)持續(xù)推進(jìn)政策中獲得更多的發(fā)展機(jī)遇和更大的政策空間。
自身發(fā)展機(jī)遇。一是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的“五個(gè)重慶”建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，成為重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器；二是重慶基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)大，同時(shí)，重慶利用外資能力明顯增強(qiáng)；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)成果顯著；四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)蘊(yùn)藏大量機(jī)遇。
挑戰(zhàn)
國(guó)際金融危機(jī)影響挑戰(zhàn)。傾巢之下無完卵，在全球一體化的環(huán)境下，重慶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然會(huì)受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的牽制。2009年。雖然世界經(jīng)濟(jì)有復(fù)蘇的跡象，但國(guó)際金融體系還舊傷未愈，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的各種風(fēng)險(xiǎn)也依然存在，資產(chǎn)泡沫的出現(xiàn)和貿(mào)易保護(hù)主義四處蔓延，迪拜的倒塌說明出現(xiàn)第二輪的金融危機(jī)并非危言聳聽。對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)帶來巨大的不確定性因素。
國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一盤棋，在國(guó)家出臺(tái)眾多刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策中，重慶如何處理好重慶局部發(fā)展與國(guó)家全局發(fā)展之間的關(guān)系，如何在全國(guó)經(jīng)濟(jì)一盤棋中利用自身優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取到更多的項(xiàng)目和政策支持，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，這將是一種挑戰(zhàn)?！?
自身發(fā)展面臨困難的挑戰(zhàn)。一是底子薄，發(fā)展不平衡，如何讓“一圈兩翼”實(shí)現(xiàn)“齊步走”，而不出現(xiàn)“一圈”獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，“兩翼”貧困潦倒的局面；二是如何克服跨越式發(fā)展的人才、資金、能源的短缺和基礎(chǔ)設(shè)施的不足的問題；三是經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)力不雄厚，如何引進(jìn)外交，應(yīng)對(duì)“有心辦事，無力出錢”的尷尬局面；四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大開放、深化改革的認(rèn)識(shí)不足的問題。
正所謂“知彼知己，百戰(zhàn)不殆”，既要看到自己的長(zhǎng)處，也要看到自身的不足。2010年對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，只有充分利用機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展。
