南京市粉煤灰綜合利用協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何富安并不贊同各地復(fù)制南京模式：山西粉煤灰產(chǎn)量大、市場(chǎng)小，沒(méi)必要學(xué)南方地區(qū)發(fā)展高附加值產(chǎn)品，就地回填最佳。
據(jù)悉，山西省存放粉煤灰約1億噸，占地近2萬(wàn)畝。根據(jù)該省電力公司粉煤灰綜合利用辦公室測(cè)算，這2萬(wàn)畝貯灰場(chǎng)，每年約有40萬(wàn)噸粉煤灰被風(fēng)刮走，致使灰場(chǎng)周邊的農(nóng)作物減產(chǎn)，呼吸道等疾病多發(fā)。
這是醞釀中的《山西省粉煤灰綜合利用規(guī)劃》透露的信息。山西粉煤灰綜合利用率目前徘徊在50%左右。而大同市政府今年的文件顯示，該市粉煤灰綜合利用率只有19%。
在南京，粉煤灰的境遇迥然不同，綜合利用率連續(xù)十來(lái)年達(dá)到或超過(guò)100%，最多時(shí)達(dá)130%——這意味著不僅利用掉當(dāng)年產(chǎn)的粉煤灰，還挖出以往存貨，甚至從周邊地區(qū)購(gòu)買(mǎi)。三峽大壩、連云港田灣核電站、南京地鐵、寧杭高速公路、悉尼奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館等重大工程中，都有南京粉煤灰的身影。
上海更是模范，粉煤灰綜合利用率一直領(lǐng)跑全國(guó)，比南京早兩年達(dá)到100%。
放眼整個(gè)中國(guó)，粉煤灰綜合利用率處于中間水平，66%左右。舊賬堆積如山，全國(guó)粉煤灰存量每年再新增1億-2億噸，摧殘著本已脆弱的生態(tài)環(huán)境。
凝視山西與寧滬，可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)粉煤灰綜合利用的困境與希望。
廢
火電發(fā)展緩慢、環(huán)保意識(shí)稀缺時(shí)，粉煤灰大多被一倒了之
將煤粉噴入發(fā)電鍋爐，產(chǎn)出的除了電，還有粉煤灰。一噸煤進(jìn)去，衍生約0.3噸粉煤灰。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，早期更簡(jiǎn)單的推導(dǎo)方法是，直接把裝機(jī)容量的千瓦換成噸/年即可，如100萬(wàn)千瓦的機(jī)組，年產(chǎn)粉煤灰100萬(wàn)噸，隨著技術(shù)的進(jìn)步，現(xiàn)在按8折算，即100萬(wàn)千瓦的機(jī)組，年產(chǎn)粉煤灰約80萬(wàn)噸。
火電發(fā)展緩慢、環(huán)保意識(shí)稀缺時(shí)，粉煤灰以廢物的面孔出現(xiàn)在世人面前，大多被一倒了之。
中國(guó)的第一座火電廠，1882年由英國(guó)人在上海創(chuàng)立，裝機(jī)容量為12千瓦，比世界上第一座火電廠——巴黎北火車(chē)站電廠晚7年。此后，英、法、德、俄、日等國(guó)在香港、天津、青島、大連、旅順等地陸續(xù)設(shè)立發(fā)電所。而屬于中國(guó)人的第一座火電廠，1890年由華僑黃秉常在廣州設(shè)立。
戰(zhàn)火紛飛中，中國(guó)火電緩慢發(fā)展，中華人民共和國(guó)成立時(shí)，火電裝機(jī)容量168萬(wàn)千瓦，占全國(guó)電力總裝機(jī)容量的9成。
百?gòu)U待興，電力先行，資料顯示，“一五”期間，蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)重點(diǎn)工程中，有24個(gè)是電力項(xiàng)目。相對(duì)于水電，火電投資少、見(jiàn)效快、工期短，24個(gè)項(xiàng)目，23個(gè)是火電。
改革開(kāi)放后，中國(guó)從美日歐等發(fā)達(dá)國(guó)家大量引進(jìn)發(fā)電設(shè)備，裝機(jī)總?cè)萘坎粩鄤?chuàng)造歷史，1987年突破1億千瓦，1995年突破2億千瓦，2000年突破3億千瓦……2009年年底，8.74億千瓦。這其中，7成多是火電。
上世紀(jì)80年代中期以前，火電廠粉煤灰基本被直接排入江河湖海和大氣，如山西霍州電廠，直排汾河，南京、上海電廠，直排長(zhǎng)江乃至東海，北京石景山電廠，直排永定河……
北京石景山廠研究人員1976年所發(fā)的一篇文章，描述了粉煤灰污染場(chǎng)景：解放前，煙塵、煤粉到處飛揚(yáng)，電廠旁的廣寧村一片烏煙瘴氣；解放后，雖然加了除塵器，污染仍很?chē)?yán)重，1959年到1960年，廣寧村每年每平方公里灰塵沉降量為1940噸。
中國(guó)人試圖把粉煤灰變廢為寶的努力起步不晚，上世紀(jì)五六十年代，上海把粉煤灰摻入水泥和混凝土，或者制成陶粒，效果不錯(cuò)。但由于當(dāng)時(shí)基本是水力除灰，火電廠只能供應(yīng)未經(jīng)篩選分級(jí)的濕灰，粉煤灰的循環(huán)利用未成氣候。
中國(guó)第一部粉煤灰國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，說(shuō)來(lái)有些尷尬。畢生從事粉煤灰研究的北京市粉煤灰專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任王思恭記得，70年代中期，日本公司承建香港地鐵，計(jì)劃向石景山電廠購(gòu)買(mǎi)粉煤灰，在交涉中，要求出示中國(guó)的粉煤灰國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
“標(biāo)準(zhǔn)？沒(méi)有！這下急了?！蓖跛脊дf(shuō)，當(dāng)時(shí)中國(guó)外匯奇缺，為保住這筆買(mǎi)賣(mài)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局、電力部等趕緊坐在一起制定“粉煤灰技術(shù)條件”。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)第一部粉煤灰國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)于1979年出臺(tái)，王是主要起草人，“32開(kāi)大小，連封面帶封底，一共3張紙，只有細(xì)度和燒失量?jī)身?xiàng)指標(biāo)。而日本的粉煤灰國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，60年代已經(jīng)制定?！?
7年后，王思恭赴日進(jìn)修時(shí)，被《朝日新聞》的一則報(bào)道刺痛，“上面說(shuō)，中國(guó)污染嚴(yán)重，與40年代的日本類(lèi)似，不知道粉煤灰是怎么處理的。旁邊配有照片，背景是一家中國(guó)電廠冒著黑煙的大煙囪。”
禍
灰里所含鉛、鎘、汞、砷等有毒重金屬元素，會(huì)嚴(yán)重危害人與自然
“刮灰風(fēng)，下灰雨，航道堵塞，水被污染?！边@是南京市粉煤灰綜合利用協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何富安對(duì)80年代粉煤灰的記憶。正是從那個(gè)時(shí)期開(kāi)始，各地陸續(xù)限制或禁止粉煤灰直排江河湖海，火電廠只好自建灰場(chǎng)，但新的問(wèn)題接踵而來(lái)。
據(jù)專(zhuān)家介紹，早期的水力沖灰，灰水比例在1：15到1：30左右，水耗大，易滲漏，威脅堤壩安全和周邊環(huán)境，火電廠于是進(jìn)行技術(shù)改造，如縮小灰水比例、回收污水循環(huán)使用等，或干脆改用干排灰技術(shù)，舊的弊端稍稍緩解時(shí)，新的弊端出現(xiàn)了：飛灰。
粉煤灰有灰有渣，主要成分包括二氧化硅、三氧化二鋁、三氧化二鐵、氧化鈣和未燃盡炭等，灰占總量的75%-80%，其中20%是容易隨風(fēng)起舞的空心微珠。何富安說(shuō)，粉煤灰存在灰場(chǎng)，有毒物質(zhì)會(huì)隨水滲透污染土壤、地下水；一旦被吹浮，則可在空中飄移百日，灰里所含鉛、鎘、汞、砷等有毒重金屬元素，會(huì)嚴(yán)重危害人與大自然。
大量占地，是粉煤灰另一直觀危害。何富安舉例說(shuō)，1985年到1990年，南京每年排灰約100多萬(wàn)噸，短短5年時(shí)間內(nèi)，占去土地1.2萬(wàn)畝，“這樣發(fā)展下去，那還了得。大家意識(shí)到，得想法子治了?！?
在“富煤缺油”資源格局下，中國(guó)一時(shí)無(wú)法拒絕粉煤灰，最好的治理方法是利用。1985年，國(guó)家經(jīng)委將粉煤灰列入“資源綜合利用目錄”中，并規(guī)定排灰企業(yè)對(duì)未經(jīng)加工的粉煤灰，應(yīng)積極支持外單位免費(fèi)使用；對(duì)經(jīng)過(guò)加工的，除國(guó)家有規(guī)定者外，應(yīng)按綜合利用單位利益大于原料供應(yīng)單位的原則合理收費(fèi)。
兩年后，時(shí)任國(guó)家經(jīng)委副主任的朱镕基在安徽蕪湖提出，要把粉煤灰利用作為資源綜合利用的第一突破口，由“以貯為主”逐步過(guò)渡到“以用為主”，新建電廠要搞“三同時(shí)，即粉煤灰綜合利用工程須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，老舊電廠要抓緊治理，技術(shù)改造時(shí)優(yōu)先安排粉煤灰綜合利用；建材、建工、交通、市政建設(shè)等企業(yè)，凡能利用粉煤灰的都要積極利用”。
轉(zhuǎn)年，國(guó)家經(jīng)委等4部委聯(lián)合下發(fā)通知，以紅頭文件的形式明確：粉煤灰要從堆存為主向利用為主過(guò)渡，兩三年后不再向江河湖海排放。1991年和1994年，國(guó)家兩次出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的粉煤灰綜合利用辦法，在操作層面給出具體意見(jiàn)，如凡具備粉煤灰綜合利用條件的建筑和道路工程，其設(shè)計(jì)部門(mén)必須將充分利用粉煤灰及其制品納入設(shè)計(jì)方案，建設(shè)、施工單位應(yīng)確保使用。
利
一個(gè)以粉煤灰等工業(yè)廢渣為主料的資源綜合利用產(chǎn)業(yè)群已在南京形成
中央重視，地方政府迅速跟上：國(guó)家級(jí)粉煤灰綜合利用辦法還未頒布時(shí)，上海、山西等省市即出臺(tái)粉煤灰綜合利用暫行辦法；南京、哈爾濱、南昌等市市長(zhǎng)親自督陣，主持制定相關(guān)辦法，落實(shí)優(yōu)惠政策，正是這個(gè)時(shí)期，何富安從南京市環(huán)保局綜合處處長(zhǎng)被調(diào)到新成立的南京市粉煤灰綜合利用辦公室當(dāng)主任，一直干到去年才卸任。
粉煤灰在上海、南京等地很快成了寶貝。1994年稅制改革后，地方財(cái)政逐漸依賴(lài)于城市基建和土地買(mǎi)賣(mài)，寧滬等富裕地區(qū)首先變成大工地，水泥、混凝土等建材的需求劇增，價(jià)格低廉的粉煤灰作為輔料被大量使用。
”添加一定比例的粉煤灰，混凝土和水泥的強(qiáng)度會(huì)增加，重量會(huì)減輕，光滑度也提高，施工泵送時(shí)效果更好。“王思恭說(shuō)，為1990年北京亞運(yùn)會(huì)而新建的北京國(guó)際會(huì)議中心、英東游泳館等大型工程，都大量使用了粉煤灰，當(dāng)時(shí)他負(fù)責(zé)確定添加比例。
粉煤灰的諸多優(yōu)點(diǎn)陸續(xù)被科學(xué)實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)：耐火、保溫、電阻大，可用于地下鐵道防雜散電流；耐磨強(qiáng)度高，可用于剎車(chē)；有吸附作用，可脫色；強(qiáng)度大抗壓性好，可用于鋪路和軟土地基處理；從中提取的氧化硅空心微珠，可用于航天器和軍工產(chǎn)品……
南京粉煤灰綜合利用為何能領(lǐng)先全國(guó)，按何富安的總結(jié)，有4條理由，其中一個(gè)是科研先行，南京工業(yè)大學(xué)、東南大學(xué)、南京大學(xué)等都投入大量人力、財(cái)力，開(kāi)展粉煤灰綜合利用的科研開(kāi)發(fā)。
對(duì)于此說(shuō)，王思恭深表認(rèn)同，“如果搞不清楚該加什么灰，該加多少灰，該怎么加灰等問(wèn)題，出臺(tái)再多的政策都沒(méi)用?！鄙虾５某晒τ∽C了這一點(diǎn)，該市為粉煤灰設(shè)立過(guò)多個(gè)科研項(xiàng)目。
粉煤灰的“華麗轉(zhuǎn)身”令南京受益匪淺。何富安說(shuō)，全市每年減少 堆 灰占 地 、筑 路 、制 磚 毀田3000多畝，節(jié)省沖排粉煤灰用水1億多立方米，一個(gè)以粉煤灰等工業(yè)廢渣為主料的資源綜合利用產(chǎn)業(yè)群已經(jīng)形成，現(xiàn)在年產(chǎn)值超過(guò)70億元。
因?yàn)榉勖夯沂袌?chǎng)培育得好，國(guó)家五大電力公司都愿意在此建廠。何富安說(shuō)，南京目前的火電裝機(jī)容量是270多萬(wàn)千瓦，而到今年年底，將新增400萬(wàn)千瓦，屆時(shí)粉煤灰產(chǎn)量將劇增，如何消化也是個(gè)問(wèn)題。
與南京同時(shí)起步，為何山西對(duì)粉煤灰的利用卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后？醞釀中的《山西省粉煤灰綜合利用規(guī)劃》如此總結(jié)：產(chǎn)量過(guò)大，目前年排粉煤灰3600萬(wàn)噸；市場(chǎng)過(guò)小，山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不高，利用粉煤灰及其制品的市場(chǎng)單一而狹??；欠賬太多。
作為粉煤灰綜合利用行業(yè)的成功者，何富安經(jīng)常被請(qǐng)到外地甚至外國(guó)“傳經(jīng)”，但他并不贊同各地都來(lái)復(fù)制南京模式。去年，他應(yīng)邀參加了“山西省粉煤灰綜合利用規(guī)劃”討論會(huì)。會(huì)上，有人提議，可在火電廠排灰口加裝造粒機(jī)，直接把粉煤灰做成陶粒，一部分送到建材市場(chǎng)，一部分學(xué)習(xí)美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，倒入高速公路兩側(cè)的深溝作為緩沖帶。
對(duì)于這種可以杜絕灰渣飛揚(yáng)的做法，何富安明確反對(duì)。他認(rèn)為造粒生產(chǎn)線的投資太大，且粉煤灰不適合遠(yuǎn)距離使用，否則價(jià)格超過(guò)價(jià)值，有違經(jīng)濟(jì)規(guī)律。山西粉煤灰產(chǎn)量大、市場(chǎng)小，沒(méi)必要學(xué)南方地區(qū)發(fā)展高附加值的粉煤灰產(chǎn)品，該省很多火電廠建在煤礦旁，把粉煤灰就地回填是最好的處置辦法，著名的德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)就是這么做的。近年地震頻繁，山西是產(chǎn)煤大省，很多地方下面已被挖空，若不及時(shí)填埋，一旦發(fā)生地陷不堪設(shè)想。
何富安還了解到，最近五六年，山西會(huì)大興交通建設(shè)，總投資達(dá)幾百億元，他建議修路時(shí)可大量使用粉煤灰。
“一定要因地制宜?！焙胃话舱f(shuō)，《粉煤灰綜合利用辦法》里面就有這個(gè)原則。他還透露，國(guó)家發(fā)改委正在組織修訂“舊辦法”，“新辦法”計(jì)劃明年年底出臺(tái)，總的方向是：加強(qiáng)可操作性，加大優(yōu)惠政策，嚴(yán)格管理制度。
