4月21—22日，徐州市散辦在銅山縣召開所轄縣（市）、區(qū)散辦主任會議。會議主要議題是縣（市、區(qū)）城區(qū)“禁現(xiàn)”農(nóng)村發(fā)散“達標”縣創(chuàng)建和總結一季度工作，部署二季度工作。
1—3月份，全市發(fā)散量253.35萬噸，較去年同期提高了12%，完成全年任務的39%；散裝率達到45%，比去年同期提高了4個百分點。各縣（市）、區(qū)工作均呈現(xiàn)出許多亮點：
邳州市：（1）加大專項資金征收力度。對水泥企業(yè)下達《征收決定書》；對建設單位，通過發(fā)改委把關，在項目立項前交納專項資金。在生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)所采取的有效措施，徹底改變了以前專項資金征收率不足20%的狀況，收效顯著。
?。?）用硬件設施保證推散量、率的提高。邳州市散辦直屬運銷公司，擁有大型散裝水泥運輸車輛20多臺，目前主要是為徐州南宿州至泗洪高速公路1標、2標、3標工地運送散裝水泥，一季度運散6萬噸，散裝率達44%。
睢寧縣：（1）聯(lián)合建設局對城區(qū)內(nèi)建筑工地使用預拌混凝土情況進行了檢查；著手調(diào)研農(nóng)村發(fā)散達標縣創(chuàng)建工作。為明年“達標”、“禁現(xiàn)”創(chuàng)造條件。
?。?）加大專項資金征收力度。將全縣建筑工程項目列入政府行政服務中心一費制管理程序，提高了征收率。
新沂市：一季度預拌混凝土使用量56萬立方米，城區(qū)工程用散率達到100%。
豐縣：（1）專項資金征收成效顯著。分管縣長親自抓，對建設項目在發(fā)改委立項審批時征收；對水泥企業(yè)，由地稅局代為征收；散辦工作人員劃片分工，責任到人。實現(xiàn)了沒有主要領導同意不能減免的良好風氣，專項資金征收額較往年大幅度提高。
?。?）積極做好“禁現(xiàn)”、“達標”的各項準備工作。主動服務于社會主義新農(nóng)村建設。對農(nóng)村推散進行調(diào)研。對農(nóng)村散裝水泥配送給予資金和政策上的扶持。
賈汪：（1）深入水泥企業(yè)，逐月分解落實發(fā)散任務。
?。?）加大對往年欠費項目的追繳力度。與計劃投資科合作，嚴把新建項目立項關，做到應征盡征，提高了征收額。
銅山縣：（1）制定實施全員目標責任制，對推散量和專項資金征收責任到人，散裝量和征收額較去年同期均有較大幅度的提高。
（2）利用建設社會主義新農(nóng)村的契機，組織專人到農(nóng)村宣傳散裝水泥，進一步提高農(nóng)村用散的覆蓋面。
沛縣：（1）領導重視，責任明確。執(zhí)法隊每周到在建工地督查用散、用砼情況。由于執(zhí)法有力，形成了縣城區(qū)、農(nóng)村用散齊頭并進的良好局面。
?。?）用“三保證”促進用散量的提高。保證價格：散裝水泥比袋裝水泥出廠價每噸優(yōu)惠10—20元；運輸費散裝低于袋裝。保證供應：在任何情況下，散裝水泥的發(fā)放優(yōu)先于袋裝水泥。保證計量：散裝水泥在銷售過程中，用戶發(fā)現(xiàn)計量有誤，一經(jīng)核實，十倍賠償。
?。?）成立“禁現(xiàn)”、“達標”領導小組，積極做好迎接省驗收的各項準備工作。
?。?）重視宣傳工作，成績突出。一季度向省散辦網(wǎng)投稿并被采用文章7篇，完成全年指標的88%；工作人員身披“發(fā)展散裝水泥，利國利民”的大紅綬帶，在農(nóng)村集市布展臺，向農(nóng)民進行宣傳，收效明顯。
?。?）專項資金征收較去年同期上升幅度大。
會上，市散辦提出下一階段的工作要求：
一、要精心謀劃，明確責任，以科學的目標管理推進“禁現(xiàn)”、“達標”工作速度的大提升。要抓住社會主義新農(nóng)村建設和“建材下鄉(xiāng)”的機會，千方百計促使散裝水泥逐步延伸到每一個村鎮(zhèn)，以提高農(nóng)村用散量，作為“達標”縣創(chuàng)建的抓手。今年內(nèi)，沛縣、賈汪區(qū)要確保通過省驗收。其余四縣（市），要積極準備，力爭明年全部通過省驗收。
二、各縣（市）、區(qū)，要立足本地發(fā)展實際，以科學合理的考核機制和措施，以創(chuàng)新的精神和務實的態(tài)度全面落實《江蘇省散裝水泥工作考核辦法》，徹底改變我市在省年終考核工作中的落后面貌。
三、進一步加強宣傳工作。辦好《簡報》；著手籌劃“宣傳周”活動；制定出臺宣傳工作考核獎勵辦法；提高投稿稿件質量和數(shù)量；注重平時宣傳，使宣傳工作有特色，有效果，出效益。
四、組織有關人員外出學習考察預拌砂漿推廣的做法和經(jīng)驗?？s短對預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的培育時間，力爭早生產(chǎn)，早出政策，早使用。
五、加強隊伍建設，建立考核獎勵機制，獎勤罰懶。工作作風上要嚴謹，工作態(tài)度上要高度負責，工作效率上要雷厲風行，快速反應。
1—3月份，全市發(fā)散量253.35萬噸，較去年同期提高了12%，完成全年任務的39%；散裝率達到45%，比去年同期提高了4個百分點。各縣（市）、區(qū)工作均呈現(xiàn)出許多亮點：
邳州市：（1）加大專項資金征收力度。對水泥企業(yè)下達《征收決定書》；對建設單位，通過發(fā)改委把關，在項目立項前交納專項資金。在生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)所采取的有效措施，徹底改變了以前專項資金征收率不足20%的狀況，收效顯著。
?。?）用硬件設施保證推散量、率的提高。邳州市散辦直屬運銷公司，擁有大型散裝水泥運輸車輛20多臺，目前主要是為徐州南宿州至泗洪高速公路1標、2標、3標工地運送散裝水泥，一季度運散6萬噸，散裝率達44%。
睢寧縣：（1）聯(lián)合建設局對城區(qū)內(nèi)建筑工地使用預拌混凝土情況進行了檢查；著手調(diào)研農(nóng)村發(fā)散達標縣創(chuàng)建工作。為明年“達標”、“禁現(xiàn)”創(chuàng)造條件。
?。?）加大專項資金征收力度。將全縣建筑工程項目列入政府行政服務中心一費制管理程序，提高了征收率。
新沂市：一季度預拌混凝土使用量56萬立方米，城區(qū)工程用散率達到100%。
豐縣：（1）專項資金征收成效顯著。分管縣長親自抓，對建設項目在發(fā)改委立項審批時征收；對水泥企業(yè)，由地稅局代為征收；散辦工作人員劃片分工，責任到人。實現(xiàn)了沒有主要領導同意不能減免的良好風氣，專項資金征收額較往年大幅度提高。
?。?）積極做好“禁現(xiàn)”、“達標”的各項準備工作。主動服務于社會主義新農(nóng)村建設。對農(nóng)村推散進行調(diào)研。對農(nóng)村散裝水泥配送給予資金和政策上的扶持。
賈汪：（1）深入水泥企業(yè)，逐月分解落實發(fā)散任務。
?。?）加大對往年欠費項目的追繳力度。與計劃投資科合作，嚴把新建項目立項關，做到應征盡征，提高了征收額。
銅山縣：（1）制定實施全員目標責任制，對推散量和專項資金征收責任到人，散裝量和征收額較去年同期均有較大幅度的提高。
（2）利用建設社會主義新農(nóng)村的契機，組織專人到農(nóng)村宣傳散裝水泥，進一步提高農(nóng)村用散的覆蓋面。
沛縣：（1）領導重視，責任明確。執(zhí)法隊每周到在建工地督查用散、用砼情況。由于執(zhí)法有力，形成了縣城區(qū)、農(nóng)村用散齊頭并進的良好局面。
?。?）用“三保證”促進用散量的提高。保證價格：散裝水泥比袋裝水泥出廠價每噸優(yōu)惠10—20元；運輸費散裝低于袋裝。保證供應：在任何情況下，散裝水泥的發(fā)放優(yōu)先于袋裝水泥。保證計量：散裝水泥在銷售過程中，用戶發(fā)現(xiàn)計量有誤，一經(jīng)核實，十倍賠償。
?。?）成立“禁現(xiàn)”、“達標”領導小組，積極做好迎接省驗收的各項準備工作。
?。?）重視宣傳工作，成績突出。一季度向省散辦網(wǎng)投稿并被采用文章7篇，完成全年指標的88%；工作人員身披“發(fā)展散裝水泥，利國利民”的大紅綬帶，在農(nóng)村集市布展臺，向農(nóng)民進行宣傳，收效明顯。
?。?）專項資金征收較去年同期上升幅度大。
會上，市散辦提出下一階段的工作要求：
一、要精心謀劃，明確責任，以科學的目標管理推進“禁現(xiàn)”、“達標”工作速度的大提升。要抓住社會主義新農(nóng)村建設和“建材下鄉(xiāng)”的機會，千方百計促使散裝水泥逐步延伸到每一個村鎮(zhèn)，以提高農(nóng)村用散量，作為“達標”縣創(chuàng)建的抓手。今年內(nèi)，沛縣、賈汪區(qū)要確保通過省驗收。其余四縣（市），要積極準備，力爭明年全部通過省驗收。
二、各縣（市）、區(qū)，要立足本地發(fā)展實際，以科學合理的考核機制和措施，以創(chuàng)新的精神和務實的態(tài)度全面落實《江蘇省散裝水泥工作考核辦法》，徹底改變我市在省年終考核工作中的落后面貌。
三、進一步加強宣傳工作。辦好《簡報》；著手籌劃“宣傳周”活動；制定出臺宣傳工作考核獎勵辦法；提高投稿稿件質量和數(shù)量；注重平時宣傳，使宣傳工作有特色，有效果，出效益。
四、組織有關人員外出學習考察預拌砂漿推廣的做法和經(jīng)驗?？s短對預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的培育時間，力爭早生產(chǎn)，早出政策，早使用。
五、加強隊伍建設，建立考核獎勵機制，獎勤罰懶。工作作風上要嚴謹，工作態(tài)度上要高度負責，工作效率上要雷厲風行，快速反應。
