當(dāng)前，溫室效應(yīng)、氣候變暖已成為全球性話題。深圳是我國面積最小的特大城市，受資金、能源、環(huán)境等瓶頸制約較嚴(yán)重。推動(dòng)建筑節(jié)能、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、打造低碳城市是深圳進(jìn)一步發(fā)展的必由之路。
建立節(jié)能一票否決監(jiān)督制
2008年3月，深圳市出臺(tái)了《深圳市生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)（2008年~2010年）》和《關(guān)于打造綠色建筑之都的行動(dòng)方案》，首次以政府文件的形式確定了深圳市打造綠色建筑之都的目標(biāo)，為今后的發(fā)展指明了方向。
國家明確要求，“十一五”期間，所有新建建筑必須實(shí)現(xiàn)節(jié)能50%的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵是嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。為此，深圳市建立了立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過程節(jié)能監(jiān)督機(jī)制，不執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不予辦理施工許可證，不予通過竣工驗(yàn)收，不允許投入使用。
完善綠色建筑法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
節(jié)能減排，法規(guī)先行。在建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排方面，我國先后頒布了《節(jié)能能源法》《民用建筑節(jié)能條例》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律法規(guī)。在遵守國家有關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，深圳市積極制定建筑節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)。
深圳市堅(jiān)持制度創(chuàng)新，先后出臺(tái)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》和《深圳市建筑廢棄物減排與綜合利用條例》，并以此為基礎(chǔ)，形成了較完善的建筑節(jié)能和綠色建筑法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
啟動(dòng)既有建筑節(jié)能改造工作
2007年，深圳被原建設(shè)部和財(cái)政部確定為全國首批大型公共建筑節(jié)能示范城市之一。經(jīng)過1年多的努力，深圳市克服了重重困難，完成了大型公共建筑動(dòng)態(tài)能耗檢測試點(diǎn)工作。
在嚴(yán)格控制新建建筑能耗的同時(shí)，深圳市高度重視存量建筑的節(jié)能問題。在開展能耗統(tǒng)計(jì)、能耗審計(jì)、能耗公示、能耗檢測等工作的基礎(chǔ)上，深圳市全面啟動(dòng)了既有建筑節(jié)能改造工作。從2009年開始，深圳市將既有建筑節(jié)能改造納入政府年度投資計(jì)劃，首批試點(diǎn)改造項(xiàng)目包括市民中心、市委辦公樓等。此外，深圳市還建立了節(jié)能改造激勵(lì)機(jī)制，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與建筑節(jié)能工作。
倡導(dǎo)資源節(jié)約和廢棄物再利用
深圳市高度重視資源節(jié)約和廢棄物回收利用。
一是推進(jìn)建筑廢棄物綜合利用工作。2009年出臺(tái)的《深圳市建筑廢棄物減排與綜合利用條例》對(duì)新建、改建、擴(kuò)建、拆除建筑作出了明確規(guī)定，建筑施工產(chǎn)生的廢棄物要嚴(yán)格按照減量化、再利用、資源化的原則進(jìn)行分類管理和集中處置。
二是進(jìn)行墻體材料改革，推廣使用綠色建材。深圳市頒布實(shí)施了《預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理規(guī)定》，要求加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土行業(yè)的管理，大力推廣使用預(yù)拌砂漿。
三是倡導(dǎo)綠色施工。在施工過程中，要大力推廣使用清水混凝土，減少砂漿用量。在養(yǎng)護(hù)混凝土?xí)r，應(yīng)盡量減少用水量。要加強(qiáng)文明施工管理，避免施工揚(yáng)塵，減少建筑垃圾，減輕環(huán)境負(fù)荷。要以鋼模板、塑料模板代替木模版，減少木材消耗量。
積極創(chuàng)新綠色科技
深圳市高度重視建筑節(jié)能科技創(chuàng)新。
一是進(jìn)行與綠色建筑相關(guān)的基礎(chǔ)研究。進(jìn)一步加大投入力度，組織有關(guān)單位建立深圳市居住建筑能耗和氣象參數(shù)庫；進(jìn)行建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能檢測，建立深圳市建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能參數(shù)庫；成立建筑節(jié)能實(shí)驗(yàn)室，開展建筑節(jié)能科研和檢測工作。
二是加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域的研究工作。開展建筑門窗外遮陽技術(shù)、玻璃幕墻復(fù)合遮陽技術(shù)研究；開展太陽能設(shè)備應(yīng)用技術(shù)研究，包括對(duì)建筑集熱系統(tǒng)的研究；研究半集中式太陽能光熱技術(shù)，并廣泛應(yīng)用于高層住宅建設(shè)。
三是推廣建筑節(jié)能技術(shù)。通過發(fā)布《深圳市建筑節(jié)能產(chǎn)品目錄》《深圳市循環(huán)經(jīng)濟(jì)政府采購目錄》等，推廣使用隔熱性能良好的新型墻體材料、塑鋼門窗等綠色產(chǎn)品。
營造建設(shè)低碳城市的氛圍
從2008年起，深圳市每年都要開展綠色建筑主題年活動(dòng)，全面推進(jìn)建筑節(jié)能工作。比如，參加住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主辦的國際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)，舉行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)與審查研討會(huì)，舉行建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收研討會(huì)，在中國國際高新技術(shù)成果交易會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)展區(qū)舉辦綠色建筑概念展等。
不僅如此，深圳市還積極參與國際合作交流，組織舉辦中法、中德建筑節(jié)能技術(shù)研討會(huì)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的建筑節(jié)能經(jīng)驗(yàn)。
目前，深圳市在建筑節(jié)能工作中已積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但建設(shè)綠色城市仍然任重道遠(yuǎn)。深圳市將進(jìn)一步解放思想，緊跟時(shí)代潮流，大力推進(jìn)建筑節(jié)能工作，在實(shí)現(xiàn)建設(shè)低碳城市目標(biāo)的同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
建立節(jié)能一票否決監(jiān)督制
2008年3月，深圳市出臺(tái)了《深圳市生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)（2008年~2010年）》和《關(guān)于打造綠色建筑之都的行動(dòng)方案》，首次以政府文件的形式確定了深圳市打造綠色建筑之都的目標(biāo)，為今后的發(fā)展指明了方向。
國家明確要求，“十一五”期間，所有新建建筑必須實(shí)現(xiàn)節(jié)能50%的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵是嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。為此，深圳市建立了立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過程節(jié)能監(jiān)督機(jī)制，不執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不予辦理施工許可證，不予通過竣工驗(yàn)收，不允許投入使用。
完善綠色建筑法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
節(jié)能減排，法規(guī)先行。在建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排方面，我國先后頒布了《節(jié)能能源法》《民用建筑節(jié)能條例》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等法律法規(guī)。在遵守國家有關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，深圳市積極制定建筑節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)。
深圳市堅(jiān)持制度創(chuàng)新，先后出臺(tái)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》和《深圳市建筑廢棄物減排與綜合利用條例》，并以此為基礎(chǔ)，形成了較完善的建筑節(jié)能和綠色建筑法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
啟動(dòng)既有建筑節(jié)能改造工作
2007年，深圳被原建設(shè)部和財(cái)政部確定為全國首批大型公共建筑節(jié)能示范城市之一。經(jīng)過1年多的努力，深圳市克服了重重困難，完成了大型公共建筑動(dòng)態(tài)能耗檢測試點(diǎn)工作。
在嚴(yán)格控制新建建筑能耗的同時(shí)，深圳市高度重視存量建筑的節(jié)能問題。在開展能耗統(tǒng)計(jì)、能耗審計(jì)、能耗公示、能耗檢測等工作的基礎(chǔ)上，深圳市全面啟動(dòng)了既有建筑節(jié)能改造工作。從2009年開始，深圳市將既有建筑節(jié)能改造納入政府年度投資計(jì)劃，首批試點(diǎn)改造項(xiàng)目包括市民中心、市委辦公樓等。此外，深圳市還建立了節(jié)能改造激勵(lì)機(jī)制，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與建筑節(jié)能工作。
倡導(dǎo)資源節(jié)約和廢棄物再利用
深圳市高度重視資源節(jié)約和廢棄物回收利用。
一是推進(jìn)建筑廢棄物綜合利用工作。2009年出臺(tái)的《深圳市建筑廢棄物減排與綜合利用條例》對(duì)新建、改建、擴(kuò)建、拆除建筑作出了明確規(guī)定，建筑施工產(chǎn)生的廢棄物要嚴(yán)格按照減量化、再利用、資源化的原則進(jìn)行分類管理和集中處置。
二是進(jìn)行墻體材料改革，推廣使用綠色建材。深圳市頒布實(shí)施了《預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿管理規(guī)定》，要求加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土行業(yè)的管理，大力推廣使用預(yù)拌砂漿。
三是倡導(dǎo)綠色施工。在施工過程中，要大力推廣使用清水混凝土，減少砂漿用量。在養(yǎng)護(hù)混凝土?xí)r，應(yīng)盡量減少用水量。要加強(qiáng)文明施工管理，避免施工揚(yáng)塵，減少建筑垃圾，減輕環(huán)境負(fù)荷。要以鋼模板、塑料模板代替木模版，減少木材消耗量。
積極創(chuàng)新綠色科技
深圳市高度重視建筑節(jié)能科技創(chuàng)新。
一是進(jìn)行與綠色建筑相關(guān)的基礎(chǔ)研究。進(jìn)一步加大投入力度，組織有關(guān)單位建立深圳市居住建筑能耗和氣象參數(shù)庫；進(jìn)行建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能檢測，建立深圳市建筑維護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能參數(shù)庫；成立建筑節(jié)能實(shí)驗(yàn)室，開展建筑節(jié)能科研和檢測工作。
二是加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域的研究工作。開展建筑門窗外遮陽技術(shù)、玻璃幕墻復(fù)合遮陽技術(shù)研究；開展太陽能設(shè)備應(yīng)用技術(shù)研究，包括對(duì)建筑集熱系統(tǒng)的研究；研究半集中式太陽能光熱技術(shù)，并廣泛應(yīng)用于高層住宅建設(shè)。
三是推廣建筑節(jié)能技術(shù)。通過發(fā)布《深圳市建筑節(jié)能產(chǎn)品目錄》《深圳市循環(huán)經(jīng)濟(jì)政府采購目錄》等，推廣使用隔熱性能良好的新型墻體材料、塑鋼門窗等綠色產(chǎn)品。
營造建設(shè)低碳城市的氛圍
從2008年起，深圳市每年都要開展綠色建筑主題年活動(dòng)，全面推進(jìn)建筑節(jié)能工作。比如，參加住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主辦的國際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)，舉行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)與審查研討會(huì)，舉行建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收研討會(huì)，在中國國際高新技術(shù)成果交易會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)展區(qū)舉辦綠色建筑概念展等。
不僅如此，深圳市還積極參與國際合作交流，組織舉辦中法、中德建筑節(jié)能技術(shù)研討會(huì)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的建筑節(jié)能經(jīng)驗(yàn)。
目前，深圳市在建筑節(jié)能工作中已積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但建設(shè)綠色城市仍然任重道遠(yuǎn)。深圳市將進(jìn)一步解放思想，緊跟時(shí)代潮流，大力推進(jìn)建筑節(jié)能工作，在實(shí)現(xiàn)建設(shè)低碳城市目標(biāo)的同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
