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高速公路重復建設或愈演愈烈

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2010-01-08  來源:中國混凝土網(wǎng)  作者:中國經(jīng)濟網(wǎng)
核心提示:高速公路重復建設或愈演愈烈
  日前,周小川指出,一些基礎設施領域已經(jīng)出現(xiàn)產能過剩問題,在投資方面需要謹慎。中投顧問流通行業(yè)研究員黎雪榮認為,目前,我國高速公路建設步伐過快,確實出現(xiàn)了重復建設和生產過剩的苗頭,且有愈演愈烈之勢。

  黎雪榮指出,繼一些常規(guī)制造業(yè)、鋼鐵、水泥、冶煉、清潔能源等領域出現(xiàn)產能過剩之后,高速公路等基礎設施建設領域也出現(xiàn)了重復建設和產能過剩的情況。目前從4萬億元的投資去向來看,主要進入了公路、鐵路、機場等基礎設施建設領域,對急需投入的就業(yè)、教育、醫(yī)療等直接關系民生的投入,相對而言顯得十分有限。

  如果完全按照國家高速公路規(guī)劃來進行建設,理論上是不會出現(xiàn)重復建設和過剩問題。但事實上,我國高速公路建設缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,各省政府又相應制定了各省的高速公路規(guī)劃。而從各省高速公路規(guī)劃來看,基本上都在國家高速公路規(guī)劃的基礎上另外添加了不少項目。

  黎雪榮同時指出,各省政府在制定高速公路規(guī)劃的過程中,對整個交通運輸體系考慮得不夠全面。比如在高速公路和普通公路,高速公路和鐵路、水運之間的關系,以及本省高速公路規(guī)劃同國家及其他周邊省市的高速公路規(guī)劃的關系方面,缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,存在一些不合理的現(xiàn)象,導致了高速公路的重復建設。

  某些高速公路,從長遠來看具有一定的意義,但從短期來看,過于超前,必要性不大,修建完成后將會出現(xiàn)面臨車流量很小的問題。另外,有些車流量很小的路段或許沒有必要大肆修建高速公路,而完全可以修建一級或二級等普通高速公路加以代替,這樣成本會大大降低。

  比如宜昌至巴東的高速公路,暫時就沒有多大的必要性。它同滬渝高速公路在湖北的最后一段相平行,而這一段路完全可以取代宜巴高速。從這一意義上,宜巴高速的建設大大超前了,屬于重復建設,可以等滬渝高速的流量增長到一定程度后再建設也不遲。此外,宜巴高速沿線地質條件極其復雜,有約70公里需要穿越三峽庫區(qū),橋隧比達到74.5%,總投資高達160億元,每公里造價達到9660萬元,投資浪費極大。

  中投顧問研究總監(jiān)張硯霖認為,國家近期出臺了一系列大型項目重復建設的限制措施之后,鋼鐵、水泥等產業(yè)的投資規(guī)模受到了一定的限制。關于基礎設施建設的重復建設問題,也應該采取相應的措施加以限制。

  中投顧問最新發(fā)布的《2010~2015年中國高速公路行業(yè)投資分析及前景預測報告》顯示,按照2004年通過的《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》,中國將在2030年前后建設完成8.5萬公里左右高速公路。按照中國2005年公布的高速公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,到2020年,中國高速公路通車總里程將達到10萬公里。實際上,截止到2008年底,我國高速公路已經(jīng)達到7.5萬公里了。
 
 
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