截止11月底，新余市散裝水泥供應(yīng)量101.5萬噸，與去年同期相比增長47.99萬噸，同比增幅89.68%，首次突破100萬噸，創(chuàng)歷史最好成績。由于受全球金融危機和房地產(chǎn)業(yè)下滑的影響，今年發(fā)展散裝水泥工作任務(wù)十分艱巨，我市散裝水泥戰(zhàn)線上的干部職工，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，同心協(xié)力、排難而進、不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新辦法、創(chuàng)新機制，在加大對城區(qū)禁現(xiàn)力度的同時（主城區(qū)禁現(xiàn)實現(xiàn)全覆蓋，城市禁現(xiàn)率達98%以上），通過建立農(nóng)村發(fā)散推廣中心和加大水泥預(yù)制品企業(yè)使用散裝水泥力度，努力挖掘發(fā)散潛力，在極其困難的情況下，再次刷新我市發(fā)散記錄。尤其是以下3點更加彰顯了新余市散裝水泥和預(yù)拌混凝土事業(yè)發(fā)展的強勁勢頭。
一是散裝水泥增長量大、增長幅度高：截止11月底全市完成散裝供應(yīng)量101.5萬噸，同比增長47.99萬噸，同比增幅89.68%，完成省下給我們?nèi)暧媱澣蝿?wù)65萬噸的1.56倍，散裝水泥供應(yīng)量首次突破100萬噸，創(chuàng)歷史最好成績。僅推廣散裝水泥一項全市就節(jié)約優(yōu)質(zhì)木材33495立方米，節(jié)約電力730.8萬度，節(jié)約標(biāo)煤7917噸，減少粉塵污染排放4567.5噸，減少二氧化氮排放50750噸，節(jié)約綜合經(jīng)濟效益6521萬元。
二是預(yù)拌混凝土逆勢上揚：今年1至11月份我市預(yù)拌混凝土供應(yīng)量181萬方，同比增長17.2%，城市禁現(xiàn)率達98%以上，預(yù)拌混凝土企業(yè)綜合利用粉煤灰17.86萬噸、尾礦石5.41萬噸，為新余市的節(jié)能減排和資源綜合利用做出了應(yīng)有的貢獻，預(yù)拌混凝土供應(yīng)總量僅次于南昌，遠超其他地市，總量和禁現(xiàn)率在全省排在前列。這對于一個人口小市在應(yīng)對世界金融海嘯給房地產(chǎn)造成嚴重萎縮的影響下取得如此業(yè)績來說實屬罕見，預(yù)拌混凝土的大量推廣應(yīng)用大大提高了我市城市建設(shè)的施工進度和質(zhì)量，實現(xiàn)了經(jīng)濟危機大環(huán)境和背景下，預(yù)拌混凝土逆勢飄紅、跨越發(fā)展的喜人局面。
三是農(nóng)村使用散裝水泥實行大跨越：面對金融海嘯的肆虐，年初市經(jīng)貿(mào)委審時度勢大膽提出要在確保城區(qū)禁現(xiàn)率達96%的基礎(chǔ)上，花大力氣，下真功夫，努力提高我市農(nóng)村散裝水泥使用率，要不斷挖掘發(fā)散潛力，在年初制定計劃時就確立要把水泥預(yù)制品企業(yè)使用散裝水泥當(dāng)作農(nóng)村推散的頭等大事來抓；當(dāng)作農(nóng)村推散提高農(nóng)村散裝率的一艘破冰船；當(dāng)作我辦響應(yīng)政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一項看得見、摸得到惠民工程來抓。隨著國家推出4萬億元擴大內(nèi)需計劃的推進以及我市新農(nóng)村建設(shè)的深入，縣域經(jīng)濟和中小城鎮(zhèn)建設(shè)的實施，國家和地方必將會加大對鐵路、道路交通、農(nóng)田水利改造、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度。
未來幾年建筑業(yè)市場對水泥預(yù)制品的剛性需求將大大凸顯，這勢必給水泥制品行業(yè)提供了難得的機遇和廣闊的發(fā)展前景，我們一定要抓住這個有利時機，規(guī)范水泥制品企業(yè)使用散裝水泥，促使水泥制品行業(yè)朝著健康、有序、快速的方向發(fā)展，從而進一步提高我市水泥散裝化步伐。
我們主要做了四方面的工作：1、加大推廣使用散裝水泥的宣傳力度，引導(dǎo)發(fā)展。積極做好宣傳工作，充分利用報刊、雜志、電視、廣播、大型戶外平面廣告等宣傳平臺大力宣傳散裝水泥的巨大優(yōu)越性和重大意義、政策法規(guī)、基礎(chǔ)知識、設(shè)施設(shè)備技術(shù)等內(nèi)容外，還對水泥制品企業(yè)有針對性的宣傳。不僅要同企業(yè)算大帳講三大效益、六大好處，還要同企業(yè)算細賬講直接經(jīng)濟效益，使企業(yè)逐漸樹立使用散裝水泥的意識和觀念。逐漸在全社會營造出自覺自愿用散的氛圍。
2、通過試點帶動發(fā)展。我們在原有農(nóng)村推散中心的基礎(chǔ)上今年又增加扶持了1家農(nóng)村推散中心，無償為中心配置散裝水泥罐，實現(xiàn)以點帶面引導(dǎo)行業(yè)用散發(fā)展。據(jù)羅坊農(nóng)村散裝水泥推廣中心的彭老板介紹，使用散裝水泥比使用袋裝水泥直接經(jīng)濟效益顯著提高。以使用袋裝相比他每天可以減少開支300元，每年可減少支出10萬元（按市場價散裝水泥比袋裝水泥優(yōu)惠每噸15元，還可以省去袋裝水泥的上下車費每噸5元，同時減少用工兩人，節(jié)約支出工資100元，以每天使用10噸水泥計，每天可以節(jié)約成本300元，每年可減少支出10萬元）。讓得到甜頭的企業(yè)“現(xiàn)身說法”從而帶動其他企業(yè)樂意使用散裝水泥。
3、實行消費補貼刺激發(fā)展。實行購買散裝罐補貼活動，激發(fā)水泥用戶使用散裝水泥的熱情，調(diào)動用散戶購買散裝水泥設(shè)施設(shè)備的積極性。我們憑散戶的購買申請、發(fā)票、購銷合同和我辦的驗收報告對用戶實行補貼設(shè)備額的13%（采取時下流行的家電下鄉(xiāng)和農(nóng)機補貼活動口號一致）。
4、加強督察優(yōu)化發(fā)展。今年，我辦在貫徹落實《新余市發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理辦法》過程中，全面開展依法行政，出“重拳”對水泥預(yù)制品企業(yè)進行一次大規(guī)模、拉網(wǎng)式的現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督、檢查，先后組織專人深入全市工商登記在冊的120余家水泥制品企業(yè)逐個走訪，今年對水泥制品企業(yè)走訪檢查達330人次，向他們宣傳《新余市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理辦法》，宣傳散裝水泥相關(guān)政策。我們對哪些生產(chǎn)工藝簡單，技術(shù)含量不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴又拒絕使用散裝水泥的企業(yè)動真格較真勁，依據(jù)《江西省促進散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例》及《江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，對企業(yè)實施相應(yīng)的處罰，以規(guī)范水泥制品企業(yè)使用散裝水泥。目前，我市年使用水泥量在2000噸以上的預(yù)制品企業(yè)已全部使用了散裝水泥，水泥制品企業(yè)使用散裝水泥率達80%以上，極大地提高了農(nóng)村水泥散裝率，推動了我市農(nóng)村水泥散裝化的跨越式發(fā)展。
一是散裝水泥增長量大、增長幅度高：截止11月底全市完成散裝供應(yīng)量101.5萬噸，同比增長47.99萬噸，同比增幅89.68%，完成省下給我們?nèi)暧媱澣蝿?wù)65萬噸的1.56倍，散裝水泥供應(yīng)量首次突破100萬噸，創(chuàng)歷史最好成績。僅推廣散裝水泥一項全市就節(jié)約優(yōu)質(zhì)木材33495立方米，節(jié)約電力730.8萬度，節(jié)約標(biāo)煤7917噸，減少粉塵污染排放4567.5噸，減少二氧化氮排放50750噸，節(jié)約綜合經(jīng)濟效益6521萬元。
二是預(yù)拌混凝土逆勢上揚：今年1至11月份我市預(yù)拌混凝土供應(yīng)量181萬方，同比增長17.2%，城市禁現(xiàn)率達98%以上，預(yù)拌混凝土企業(yè)綜合利用粉煤灰17.86萬噸、尾礦石5.41萬噸，為新余市的節(jié)能減排和資源綜合利用做出了應(yīng)有的貢獻，預(yù)拌混凝土供應(yīng)總量僅次于南昌，遠超其他地市，總量和禁現(xiàn)率在全省排在前列。這對于一個人口小市在應(yīng)對世界金融海嘯給房地產(chǎn)造成嚴重萎縮的影響下取得如此業(yè)績來說實屬罕見，預(yù)拌混凝土的大量推廣應(yīng)用大大提高了我市城市建設(shè)的施工進度和質(zhì)量，實現(xiàn)了經(jīng)濟危機大環(huán)境和背景下，預(yù)拌混凝土逆勢飄紅、跨越發(fā)展的喜人局面。
三是農(nóng)村使用散裝水泥實行大跨越：面對金融海嘯的肆虐，年初市經(jīng)貿(mào)委審時度勢大膽提出要在確保城區(qū)禁現(xiàn)率達96%的基礎(chǔ)上，花大力氣，下真功夫，努力提高我市農(nóng)村散裝水泥使用率，要不斷挖掘發(fā)散潛力，在年初制定計劃時就確立要把水泥預(yù)制品企業(yè)使用散裝水泥當(dāng)作農(nóng)村推散的頭等大事來抓；當(dāng)作農(nóng)村推散提高農(nóng)村散裝率的一艘破冰船；當(dāng)作我辦響應(yīng)政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的一項看得見、摸得到惠民工程來抓。隨著國家推出4萬億元擴大內(nèi)需計劃的推進以及我市新農(nóng)村建設(shè)的深入，縣域經(jīng)濟和中小城鎮(zhèn)建設(shè)的實施，國家和地方必將會加大對鐵路、道路交通、農(nóng)田水利改造、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度。
未來幾年建筑業(yè)市場對水泥預(yù)制品的剛性需求將大大凸顯，這勢必給水泥制品行業(yè)提供了難得的機遇和廣闊的發(fā)展前景，我們一定要抓住這個有利時機，規(guī)范水泥制品企業(yè)使用散裝水泥，促使水泥制品行業(yè)朝著健康、有序、快速的方向發(fā)展，從而進一步提高我市水泥散裝化步伐。
我們主要做了四方面的工作：1、加大推廣使用散裝水泥的宣傳力度，引導(dǎo)發(fā)展。積極做好宣傳工作，充分利用報刊、雜志、電視、廣播、大型戶外平面廣告等宣傳平臺大力宣傳散裝水泥的巨大優(yōu)越性和重大意義、政策法規(guī)、基礎(chǔ)知識、設(shè)施設(shè)備技術(shù)等內(nèi)容外，還對水泥制品企業(yè)有針對性的宣傳。不僅要同企業(yè)算大帳講三大效益、六大好處，還要同企業(yè)算細賬講直接經(jīng)濟效益，使企業(yè)逐漸樹立使用散裝水泥的意識和觀念。逐漸在全社會營造出自覺自愿用散的氛圍。
2、通過試點帶動發(fā)展。我們在原有農(nóng)村推散中心的基礎(chǔ)上今年又增加扶持了1家農(nóng)村推散中心，無償為中心配置散裝水泥罐，實現(xiàn)以點帶面引導(dǎo)行業(yè)用散發(fā)展。據(jù)羅坊農(nóng)村散裝水泥推廣中心的彭老板介紹，使用散裝水泥比使用袋裝水泥直接經(jīng)濟效益顯著提高。以使用袋裝相比他每天可以減少開支300元，每年可減少支出10萬元（按市場價散裝水泥比袋裝水泥優(yōu)惠每噸15元，還可以省去袋裝水泥的上下車費每噸5元，同時減少用工兩人，節(jié)約支出工資100元，以每天使用10噸水泥計，每天可以節(jié)約成本300元，每年可減少支出10萬元）。讓得到甜頭的企業(yè)“現(xiàn)身說法”從而帶動其他企業(yè)樂意使用散裝水泥。
3、實行消費補貼刺激發(fā)展。實行購買散裝罐補貼活動，激發(fā)水泥用戶使用散裝水泥的熱情，調(diào)動用散戶購買散裝水泥設(shè)施設(shè)備的積極性。我們憑散戶的購買申請、發(fā)票、購銷合同和我辦的驗收報告對用戶實行補貼設(shè)備額的13%（采取時下流行的家電下鄉(xiāng)和農(nóng)機補貼活動口號一致）。
4、加強督察優(yōu)化發(fā)展。今年，我辦在貫徹落實《新余市發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理辦法》過程中，全面開展依法行政，出“重拳”對水泥預(yù)制品企業(yè)進行一次大規(guī)模、拉網(wǎng)式的現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督、檢查，先后組織專人深入全市工商登記在冊的120余家水泥制品企業(yè)逐個走訪，今年對水泥制品企業(yè)走訪檢查達330人次，向他們宣傳《新余市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理辦法》，宣傳散裝水泥相關(guān)政策。我們對哪些生產(chǎn)工藝簡單，技術(shù)含量不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴又拒絕使用散裝水泥的企業(yè)動真格較真勁，依據(jù)《江西省促進散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例》及《江西省行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，對企業(yè)實施相應(yīng)的處罰，以規(guī)范水泥制品企業(yè)使用散裝水泥。目前，我市年使用水泥量在2000噸以上的預(yù)制品企業(yè)已全部使用了散裝水泥，水泥制品企業(yè)使用散裝水泥率達80%以上，極大地提高了農(nóng)村水泥散裝率，推動了我市農(nóng)村水泥散裝化的跨越式發(fā)展。
