近年來，儀隴縣境內(nèi)嘉陵江、儀隴河、消水河、新寺河等河道砂石資源開采失控、經(jīng)營失序、管理失范的現(xiàn)象時有發(fā)生，隨著嘉陵江渠化的完成，砂石資源的再生能力將日益減弱，稀缺性將更加突出。儀隴縣為規(guī)范河道砂石開采經(jīng)營活動，為實施項目推動戰(zhàn)略提供物質(zhì)保障，確保砂石資源依法、合理、有序利用和河道行洪及通航安全，強化舉措，加大違法違規(guī)砂石開采行為的打擊力度，教育引導砂石業(yè)主依法依規(guī)開采經(jīng)營，營造依法治砂的良好社會氛圍。
圖為會議現(xiàn)場
2003-2009年，儀隴縣建筑業(yè)投資達100億元，按其中建筑工程投資占2／3、砂石投資占建筑2.5%、砂石價格每方55元計，需砂石資源300萬方，需繳納稅收500萬元、砂石資源出讓金和資源費1200萬元，目前僅繳納資源稅和增值稅108.27萬元、砂石資源出讓金和資源費455.07萬元。在砂石暴利的驅(qū)使下，部分開采業(yè)主掠奪性開發(fā)、毀滅性開采，或通過私自轉(zhuǎn)包、偷稅漏稅非法得利，不按期繳納砂石開采經(jīng)營管理稅費，導致國有資源出讓應得受益和應收稅費大量流失。按照“誰發(fā)證、誰管理、誰負責”的總體要求及“政府主導、水務牽頭、部門配合”的工作原則，該縣11月9日下午在行政中心電視電話會議室召開河道砂石開采經(jīng)營管理專項整治工作會，要求自2009年11月9日至2010年1月31日，分為宣傳動員、集中清理、依法處置、建章立制三個階段，集中力量開展為期3個月的河道砂石開采經(jīng)營管理專項整治行動，徹底清查全縣主要河道砂石資源現(xiàn)狀，整治砂石經(jīng)營市場秩序，嚴厲打擊非法、違規(guī)采砂行為，保護合法經(jīng)營權(quán)益，完善審批管理，合理配置砂石資源，安監(jiān)、海事、水務、航道等部門采取“四控制”的管理辦法，做到“五不放過”：控制砂石開采許可證的發(fā)放數(shù)量、控制砂石開采區(qū)域、控制砂石開采期、控制砂石開采量，嚴重違法采砂行為沒查清不放過、相關責任人沒處理不放過、認識不到位不放過、稅費不繳清不放過、整改措施不落實不放過。
