策劃人語
“滾滾長江東逝水,浪花淘盡英雄”。
在中部省會中,武漢根基雄厚勢如“曹魏”,長沙大業(yè)初成猶如“東吳”,合肥快速崛起則如“西蜀”。這三地,同披長江惠澤,均受楚文化浸染,春秋之時就有南楚、西楚之辨。
今天,三座城市之間演繹的故事,沒有古代烽火,卻有產業(yè)硝煙;沒有諸侯間的合縱連橫,卻有城市圈的風生水起;沒有馬蹄聲疾的排兵布陣,卻有悄無聲息的文化暗戰(zhàn)。
產業(yè)、文化、城市群,武漢、長沙、合肥均在謀篇布局。三座城市的決策者“羽扇綸巾”,談笑間指揮若定。在他們的身后,中部省會間的競爭格局,會因這三城的拔節(jié)成長,發(fā)生更多微妙而新奇的改變。
“一霸一雄一諸侯”,2009年的武漢、長沙、合肥,雖未成“鼎立”之勢,卻已現(xiàn)“三足”初象。
故此,題作“三城演義”。
水煮三城
真正的顛覆者往往誕生于一個令人意想不到的領域,當人們開始重視它的時候,已然為時晚矣,優(yōu)劣已經易位。所以,主沉浮的最終還是城市管理者、主政者的雄心、決心以及慧心。
武漢、長沙、合肥。
因為京廣、長江兩大動脈勾勒出的中部——長(三角)珠(三角)曲線,被若即若離地聯(lián)系在一起。
三城中,有資本有實力的武漢勢如“曹魏”,是中國極少數(shù)集區(qū)位、產業(yè)、科教、交通、文化等優(yōu)勢于一身的特大型中心城市。
霸業(yè)初成的長沙則如“東吳”,手握新特區(qū)牌子,推進長株潭一體化,“輕”“重”產業(yè)優(yōu)勢使其有了與霸主叫板的實力。
看起來較弱的合肥雖似“西蜀”,但隨著滬蓉高鐵等沿江大動脈的貫通,合肥將成為長三角最理想的產業(yè)轉移基地,發(fā)展?jié)摿?、實力都不可小覷。
三城當下并不在同一層次上,還不能說是三足鼎立,但這并不妨礙三城上演精彩的故事。
老鄰居,新關系
故事可以從2009年5月20日,合肥市委常委的一次會議開始。
在這次被認為是統(tǒng)一思想認識、決定政策方向的會議上,合肥市委書記孫金龍拿出了一份調研報告——《合肥與武漢、長沙經濟社會發(fā)展比較研究》。在報告中,他開篇明義地講到:確定這個課題,旨在以武漢、長沙為“參照系”,推動合肥進一步加快發(fā)展。
“參照系”更為明確的說法出自安徽省委書記王金山。三個月前,他在合肥調研時提出,“力爭通過若干年的努力,把合肥建成與長沙、鄭州甚至武漢相抗衡相媲美的中心城市”。
被合肥選擇作為“參照系”意味著什么?
兩年前,孫金龍接受采訪時的一個細節(jié)可做說明。當時,孫金龍在談及合肥發(fā)展時稱,“統(tǒng)計局每個月都把《橫向經濟運行動態(tài)》印發(fā)給大家,上面有省內城市、省會城市、其他重點城市的主要指標與合肥市的比較數(shù)字?!?
這當然不只是數(shù)字比較那么簡單。在數(shù)字的背后,合肥“一直在人均上找不足、從總量上找差距、從不足和差距中尋找發(fā)展的突破口,激發(fā)大家干事、奮進的激情和動力?!币布词钦f,盯著“參照系”的發(fā)展數(shù)據(jù),看哪項差、為什么差、怎么辦。
當時,合肥已經“爬出”中部省會城市的“鍋底”,超過了第一個“參照系”——太原,正在分析第二個“參照系”——南昌。2008年,合肥GDP成功超越南昌,眼光開始轉向第三個“參照系”——長沙、武漢。
采訪中,合肥市相關官員告訴《決策》,之所以選擇武漢、長沙作為“參照系”,一個重要的背景是安徽“趕兩湖”的年度目標。2009年初,面對金融危機,安徽提出了“抓三保、趕兩湖、超萬億”的年度目標。2月18日,王金山在合肥調研時強調,“省與省之間的關系,實際上是省會與省會之間的較量。一旦合肥能趕上長沙、武漢,安徽也就趕上湖南、湖北了?!?
不過更重要的是,武漢、長沙之于當下的合肥并非遙不可及,只是一個“跳起來能摘到的蘋果”,合肥市發(fā)改委主任王厚亮形象地說道。就此,數(shù)據(jù)最有說服力。2006年至2008年,合肥GDP總量雖然稍遜一籌,但年均增長17.6%,比武漢、長沙分別高出了2.4、2.3個百分點;今年上半年16.0%的增幅,亦比武漢、長沙高出5.8、4.0個百分點。其他多項主要經濟指標如工業(yè)增加值、固定資產投資、實際利用外資等,也令外界刮目相看。
尤其是隨著交通條件改善、區(qū)位優(yōu)勢提升,相關專家斷言,未來3-5年,合肥將迎來發(fā)展“黃金期”,與武漢和長沙GDP總量的差距將進一步縮小,人均GDP將全面趕超。
合肥之于武漢、長沙,已不僅僅是一個追趕者,更有挑戰(zhàn)者的意味。這讓武漢與長沙紛紛側目。
4月,武漢、長沙相繼隨本省黨政代表團到合肥考察了一番。此后四個月內,先有長沙黨政代表團,接下來是長沙經貿考察團還先后再次赴合肥考察。雖不是對“參照系”的回應,如此往來,在中部六省會城市的考察記錄中,也著實不多見。
兩地的媒體也已觀察到了這種變化,開始敲響警鐘,稱那些覺得合肥“動靜不大,沒有讓其感覺岌岌自危的事;二是個子不高,站在一起,多少還能有點優(yōu)越感”的想法,“是一種錯覺?!痹谥胁苛」淞艘蝗χ?,湖北日報記者提醒道,“在常人看來不可行不可為的地方,他們一旦認準目標,就不會輕易放手,而是執(zhí)著地不事張揚地就干出一番驚天動地的偉業(yè)來。”“面對可怕的安徽人,更可怕的是我們的自我陶醉!”
就連武漢、長沙的關系,也因合肥而變得更加微妙。4月,一篇名為《轉型時期雜談武漢與合肥》的帖子,被掛到了武漢最大的本土網絡社區(qū)東湖論壇上,并被迅速轉載。帖子在分析完兩地的優(yōu)劣之后,將武漢、合肥稱為“注定要成為伙伴”的城市。
此言確得個中深意。隨著合武動車開通以及合肥的崛起,武漢最終得以在由京廣、長江組成的“大十字”經濟地理格局中,即處“天元”之位,得中獨厚,又在取道長沙聯(lián)系珠三角之外,開始經由合肥牽手長三角。這不僅讓武漢九省通衢的頭銜更加名副其實,也令其在與長沙的關系中變得更為游刃有余。
變換產業(yè)版圖
變化的不僅是關系,還有城市間的產業(yè)版圖。
7月1日,長沙市長張劍飛率長沙黨政代表團到合肥考察。“非常有意思的是,當天我們還接待了一家企業(yè),這家企業(yè)正在就一個項目在合肥、長沙之間PK?!蓖鹾窳列Φ溃八晕乙粫簠⑴c代表團的會面,向長沙介紹合肥;一會兒參與招商談判,向企業(yè)家推介合肥?!?
王厚亮沒有進一步透露這個項目的情況,只是用輕松的表情與語氣談到,當初京東方全國布局時也面臨著合肥、武漢等地選擇。在這場PK中,最終合肥小勝武漢。
這只是三城間的一次微瀾,更激蕩的變化與競爭正在汽車產業(yè)等各個領域發(fā)生。
在湖南汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長馬湘濱的辦公桌上,放著一張全國汽車產業(yè)分布圖。直到2005年,在這張圖上,長豐集團還是長沙汽車的唯一標注。
對于汽車產業(yè),長沙不是沒有機遇。上世紀五六十年代,“二汽”曾對長沙、常德等地青睞有加,但兩者最終失之交臂。而正是此后布點十堰,繼而移師武漢的“二汽”,讓武漢形成了本田、東風等齊聚一城的現(xiàn)象。
長沙也有底氣。湖南大學擁有“汽車車身先進設計制造國家重點實驗室”,是中國汽車工業(yè)人才培養(yǎng)和科學研究的重要基地之一,其車輛工程專業(yè)與清華大學、吉林大學并駕齊驅,成就了國內眾多汽車企業(yè),其中包括安徽奇瑞。從2002年開始,湖南大學鐘志華院士就領著他的團隊和奇瑞一起做碰撞項目,有一段時間幾乎每個星期都要來奇瑞。目前,安徽正在推動合肥江淮與奇瑞重組,構建“大安汽”,前景不可限量。
兩相比較,汽車產業(yè)不能不成為長沙乃至整個湖南的一塊“心病”。當長沙警醒后,競爭就不可避免。
2007年元月8日、9日兩天,湖南省委書記張春賢主持召開湖南汽車產業(yè)發(fā)展座談會與省委常委會,研究湖南汽車產業(yè)發(fā)展的重大問題。之后,湖南相繼出臺《關于支持汽車產業(yè)發(fā)展的若干政策意見》、《汽車產業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》等一系列文件,在用地、銷售、技術創(chuàng)新等方面支持長沙發(fā)展汽車產業(yè)。
今年4月,在國務院公布《汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃》兩周后,張春賢旋即主持召開了汽車產業(yè)發(fā)展專題會議,而長沙亦將2009年定為“汽車產業(yè)發(fā)展年”。
政策的針對性與政府的決心帶來了明顯變化。7月,長沙成功引進菲亞特集團;幾天后,比亞迪董事長王傳福親臨長沙,宣告比亞迪正式落戶星城;等到8月底,陜汽重卡也在長沙下線。
在近期發(fā)布的《2009-2012年中國汽車行業(yè)投資分析及前景預測報告》中,中投顧問指出,長沙擁有轎車、輕卡、重卡、客車、工程車、特種車等完整車系制造能力。通俗地說,各種車都能造,這在全國還是第一家。到2012年,汽車產業(yè)有望成為長沙第二個千億產業(yè)集群。
武漢開始感到壓力了。搶在湖南汽車產業(yè)振興規(guī)劃出臺之前,武漢出臺了自己的汽車產業(yè)振興計劃,開列了發(fā)展汽車消費信貸等一大串優(yōu)惠政策,力爭到2011年實現(xiàn)汽車產業(yè)工業(yè)總產值1200億元,比長沙提前一年。
比武漢更具雄心的是合肥。2009年初,合肥市發(fā)改委就編制了《建設合肥國際汽車城,打造“千億”汽車產業(yè)實施方案》。在方案中,合肥市發(fā)改委預計到2010年,合肥汽車產業(yè)年總產值將超過1000億元;到2015年,汽車產業(yè)年總產值將達到2300億元以上。把合肥打造成“中國底特律”,已經成為汽車企業(yè)、專家學者和地方政府共同的目標。
三城糾結在一起的,還有工程機械產業(yè)。
長沙最具競爭力的產業(yè)非工程機械莫屬,即使在金融風暴席卷全球的2008年,它仍領軍裝備制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入超過2000億元,成為長沙乃至湖南第一大支柱產業(yè)。目前,長沙正在向“世界工程機械制造之都”進軍。
相較長沙而言,武漢更應該成為重型機械之都。在“一五”期間,關乎國家制造業(yè)興衰的企業(yè)——重型機床廠就布局在武漢。一個典型的細節(jié)可以注釋長沙、武漢此后多年的恩怨糾葛。2009年4月1日,三一重工董事長梁穩(wěn)根坐直升機從長沙飛到武漢華中科技大學,與該校簽署了10項合作協(xié)議,聯(lián)合培養(yǎng)工程碩士。
不過,誰又敢說,等武漢猛然醒來時,不會像長沙現(xiàn)在發(fā)展汽車產業(yè)一樣,在重機產業(yè)上迎頭追上長沙呢?
真正的顛覆者往往誕生于一個令人意想不到的領域,當人們開始重視它的時候,已然為時晚矣,優(yōu)劣已經易位。所以,主沉浮的最終還是城市管理者、主政者的雄心、決心以及慧心。
角力城市群
“如果把合肥經濟圈的事情辦好了,合肥起來了,安徽也就起來了?!苯衲?月,王金山在合肥調研時如此講談到。其實,城市間的較量早已不再僅僅是單個城市的較量,而是城市群的較量。
半年后,安徽即召開了高規(guī)格的“加快合肥經濟圈建設座談會”,并出臺《關于加快合肥經濟圈建設的若干意見》。就在座談會召開的當天下午,合肥與巢湖還進行了經濟圈建設的對接活動,并簽署了《合肥市與巢湖市加強區(qū)域合作框架協(xié)議》。
自從2008年5月,合肥經濟圈從規(guī)劃進入到加快實施階段以來,安徽已經出臺了一系列的文件、措施,合肥也數(shù)次到“圈內”城市拜訪。
不過,合肥的尷尬,在于處于南京都市圈與武漢城市圈之間,南京都市圈已把蕪湖、馬鞍山、滁州等城市“圈”走,徐州都市圈也把宿州、淮北等市視為“勢力范圍”。這其中,南京都市圈已經運作數(shù)年,且初具規(guī)模。
但是在三城中,對合肥經濟圈影響最大的還是武漢城市圈。在“新特區(qū)”的頭銜下,武漢城市圈一體化進展迅速。3月22日,隨著武漢至孝感、黃石、咸寧、黃岡4條城際鐵路在武昌流芳火車站宣告動工,一個以武漢為核心、連接周邊8市的“半小時鐵路網”建設拉開序幕。
將城市群交通一體化壓在城際鐵路上的還有長株潭。繼6月長株潭實現(xiàn)統(tǒng)一電話區(qū)號后,8月,湖南放棄長株潭城際軌道交通,開建長株潭城際鐵路,以進一步拉近三市的距離。
這其中,長株潭一體化的趨勢更為明顯,因為“雖然武漢也在構建武漢城市圈。但其最大的問題是一城獨大,而長株潭三市相對均衡,一體化更容易推進?!焙笔〗y(tǒng)計局副局長葉青分析到。2008年,雖然長沙GDP只有3001億元,比武漢少900多億,但長株潭三市共實現(xiàn)GDP4565億元,超出武漢600多億元,隨著長株潭進一步的融合,其對武漢的挑戰(zhàn)將更為有力。
合肥經濟圈雖然起步比長株潭、武漢都市圈晚,但“合肥最大的優(yōu)勢是與長三角最接近,這比武漢優(yōu)勢明顯?!比~青分析道,尤其是沿海產業(yè)轉移加速時,這種優(yōu)勢對合肥經濟圈今后發(fā)展的影響與拉動將更為明顯。
2008年,安徽走進“泛長三角”時代,合肥經濟圈與長三角的經濟聯(lián)系進一步增強。尤其是“皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)”獲得國務院批準后,合肥經濟圈將成為長三角產業(yè)轉移的首先之地,這無疑將為合肥在發(fā)展中爭得更多籌碼。
“跑馬圈地”是城市群角力中永恒的主題,不管怎樣變化,武漢、長沙、合肥三城的指向都是相同的,即借城市群之力,打造區(qū)域性中心城市。
“滾滾長江東逝水,浪花淘盡英雄”。
在中部省會中,武漢根基雄厚勢如“曹魏”,長沙大業(yè)初成猶如“東吳”,合肥快速崛起則如“西蜀”。這三地,同披長江惠澤,均受楚文化浸染,春秋之時就有南楚、西楚之辨。
今天,三座城市之間演繹的故事,沒有古代烽火,卻有產業(yè)硝煙;沒有諸侯間的合縱連橫,卻有城市圈的風生水起;沒有馬蹄聲疾的排兵布陣,卻有悄無聲息的文化暗戰(zhàn)。
產業(yè)、文化、城市群,武漢、長沙、合肥均在謀篇布局。三座城市的決策者“羽扇綸巾”,談笑間指揮若定。在他們的身后,中部省會間的競爭格局,會因這三城的拔節(jié)成長,發(fā)生更多微妙而新奇的改變。
“一霸一雄一諸侯”,2009年的武漢、長沙、合肥,雖未成“鼎立”之勢,卻已現(xiàn)“三足”初象。
故此,題作“三城演義”。
水煮三城
真正的顛覆者往往誕生于一個令人意想不到的領域,當人們開始重視它的時候,已然為時晚矣,優(yōu)劣已經易位。所以,主沉浮的最終還是城市管理者、主政者的雄心、決心以及慧心。
武漢、長沙、合肥。
因為京廣、長江兩大動脈勾勒出的中部——長(三角)珠(三角)曲線,被若即若離地聯(lián)系在一起。
三城中,有資本有實力的武漢勢如“曹魏”,是中國極少數(shù)集區(qū)位、產業(yè)、科教、交通、文化等優(yōu)勢于一身的特大型中心城市。
霸業(yè)初成的長沙則如“東吳”,手握新特區(qū)牌子,推進長株潭一體化,“輕”“重”產業(yè)優(yōu)勢使其有了與霸主叫板的實力。
看起來較弱的合肥雖似“西蜀”,但隨著滬蓉高鐵等沿江大動脈的貫通,合肥將成為長三角最理想的產業(yè)轉移基地,發(fā)展?jié)摿?、實力都不可小覷。
三城當下并不在同一層次上,還不能說是三足鼎立,但這并不妨礙三城上演精彩的故事。
老鄰居,新關系
故事可以從2009年5月20日,合肥市委常委的一次會議開始。
在這次被認為是統(tǒng)一思想認識、決定政策方向的會議上,合肥市委書記孫金龍拿出了一份調研報告——《合肥與武漢、長沙經濟社會發(fā)展比較研究》。在報告中,他開篇明義地講到:確定這個課題,旨在以武漢、長沙為“參照系”,推動合肥進一步加快發(fā)展。
“參照系”更為明確的說法出自安徽省委書記王金山。三個月前,他在合肥調研時提出,“力爭通過若干年的努力,把合肥建成與長沙、鄭州甚至武漢相抗衡相媲美的中心城市”。
被合肥選擇作為“參照系”意味著什么?
兩年前,孫金龍接受采訪時的一個細節(jié)可做說明。當時,孫金龍在談及合肥發(fā)展時稱,“統(tǒng)計局每個月都把《橫向經濟運行動態(tài)》印發(fā)給大家,上面有省內城市、省會城市、其他重點城市的主要指標與合肥市的比較數(shù)字?!?
這當然不只是數(shù)字比較那么簡單。在數(shù)字的背后,合肥“一直在人均上找不足、從總量上找差距、從不足和差距中尋找發(fā)展的突破口,激發(fā)大家干事、奮進的激情和動力?!币布词钦f,盯著“參照系”的發(fā)展數(shù)據(jù),看哪項差、為什么差、怎么辦。
當時,合肥已經“爬出”中部省會城市的“鍋底”,超過了第一個“參照系”——太原,正在分析第二個“參照系”——南昌。2008年,合肥GDP成功超越南昌,眼光開始轉向第三個“參照系”——長沙、武漢。
采訪中,合肥市相關官員告訴《決策》,之所以選擇武漢、長沙作為“參照系”,一個重要的背景是安徽“趕兩湖”的年度目標。2009年初,面對金融危機,安徽提出了“抓三保、趕兩湖、超萬億”的年度目標。2月18日,王金山在合肥調研時強調,“省與省之間的關系,實際上是省會與省會之間的較量。一旦合肥能趕上長沙、武漢,安徽也就趕上湖南、湖北了?!?
不過更重要的是,武漢、長沙之于當下的合肥并非遙不可及,只是一個“跳起來能摘到的蘋果”,合肥市發(fā)改委主任王厚亮形象地說道。就此,數(shù)據(jù)最有說服力。2006年至2008年,合肥GDP總量雖然稍遜一籌,但年均增長17.6%,比武漢、長沙分別高出了2.4、2.3個百分點;今年上半年16.0%的增幅,亦比武漢、長沙高出5.8、4.0個百分點。其他多項主要經濟指標如工業(yè)增加值、固定資產投資、實際利用外資等,也令外界刮目相看。
尤其是隨著交通條件改善、區(qū)位優(yōu)勢提升,相關專家斷言,未來3-5年,合肥將迎來發(fā)展“黃金期”,與武漢和長沙GDP總量的差距將進一步縮小,人均GDP將全面趕超。
合肥之于武漢、長沙,已不僅僅是一個追趕者,更有挑戰(zhàn)者的意味。這讓武漢與長沙紛紛側目。
4月,武漢、長沙相繼隨本省黨政代表團到合肥考察了一番。此后四個月內,先有長沙黨政代表團,接下來是長沙經貿考察團還先后再次赴合肥考察。雖不是對“參照系”的回應,如此往來,在中部六省會城市的考察記錄中,也著實不多見。
兩地的媒體也已觀察到了這種變化,開始敲響警鐘,稱那些覺得合肥“動靜不大,沒有讓其感覺岌岌自危的事;二是個子不高,站在一起,多少還能有點優(yōu)越感”的想法,“是一種錯覺?!痹谥胁苛」淞艘蝗χ?,湖北日報記者提醒道,“在常人看來不可行不可為的地方,他們一旦認準目標,就不會輕易放手,而是執(zhí)著地不事張揚地就干出一番驚天動地的偉業(yè)來。”“面對可怕的安徽人,更可怕的是我們的自我陶醉!”
就連武漢、長沙的關系,也因合肥而變得更加微妙。4月,一篇名為《轉型時期雜談武漢與合肥》的帖子,被掛到了武漢最大的本土網絡社區(qū)東湖論壇上,并被迅速轉載。帖子在分析完兩地的優(yōu)劣之后,將武漢、合肥稱為“注定要成為伙伴”的城市。
此言確得個中深意。隨著合武動車開通以及合肥的崛起,武漢最終得以在由京廣、長江組成的“大十字”經濟地理格局中,即處“天元”之位,得中獨厚,又在取道長沙聯(lián)系珠三角之外,開始經由合肥牽手長三角。這不僅讓武漢九省通衢的頭銜更加名副其實,也令其在與長沙的關系中變得更為游刃有余。
變換產業(yè)版圖
變化的不僅是關系,還有城市間的產業(yè)版圖。
7月1日,長沙市長張劍飛率長沙黨政代表團到合肥考察。“非常有意思的是,當天我們還接待了一家企業(yè),這家企業(yè)正在就一個項目在合肥、長沙之間PK?!蓖鹾窳列Φ溃八晕乙粫簠⑴c代表團的會面,向長沙介紹合肥;一會兒參與招商談判,向企業(yè)家推介合肥?!?
王厚亮沒有進一步透露這個項目的情況,只是用輕松的表情與語氣談到,當初京東方全國布局時也面臨著合肥、武漢等地選擇。在這場PK中,最終合肥小勝武漢。
這只是三城間的一次微瀾,更激蕩的變化與競爭正在汽車產業(yè)等各個領域發(fā)生。
在湖南汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長馬湘濱的辦公桌上,放著一張全國汽車產業(yè)分布圖。直到2005年,在這張圖上,長豐集團還是長沙汽車的唯一標注。
對于汽車產業(yè),長沙不是沒有機遇。上世紀五六十年代,“二汽”曾對長沙、常德等地青睞有加,但兩者最終失之交臂。而正是此后布點十堰,繼而移師武漢的“二汽”,讓武漢形成了本田、東風等齊聚一城的現(xiàn)象。
長沙也有底氣。湖南大學擁有“汽車車身先進設計制造國家重點實驗室”,是中國汽車工業(yè)人才培養(yǎng)和科學研究的重要基地之一,其車輛工程專業(yè)與清華大學、吉林大學并駕齊驅,成就了國內眾多汽車企業(yè),其中包括安徽奇瑞。從2002年開始,湖南大學鐘志華院士就領著他的團隊和奇瑞一起做碰撞項目,有一段時間幾乎每個星期都要來奇瑞。目前,安徽正在推動合肥江淮與奇瑞重組,構建“大安汽”,前景不可限量。
兩相比較,汽車產業(yè)不能不成為長沙乃至整個湖南的一塊“心病”。當長沙警醒后,競爭就不可避免。
2007年元月8日、9日兩天,湖南省委書記張春賢主持召開湖南汽車產業(yè)發(fā)展座談會與省委常委會,研究湖南汽車產業(yè)發(fā)展的重大問題。之后,湖南相繼出臺《關于支持汽車產業(yè)發(fā)展的若干政策意見》、《汽車產業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》等一系列文件,在用地、銷售、技術創(chuàng)新等方面支持長沙發(fā)展汽車產業(yè)。
今年4月,在國務院公布《汽車產業(yè)調整和振興規(guī)劃》兩周后,張春賢旋即主持召開了汽車產業(yè)發(fā)展專題會議,而長沙亦將2009年定為“汽車產業(yè)發(fā)展年”。
政策的針對性與政府的決心帶來了明顯變化。7月,長沙成功引進菲亞特集團;幾天后,比亞迪董事長王傳福親臨長沙,宣告比亞迪正式落戶星城;等到8月底,陜汽重卡也在長沙下線。
在近期發(fā)布的《2009-2012年中國汽車行業(yè)投資分析及前景預測報告》中,中投顧問指出,長沙擁有轎車、輕卡、重卡、客車、工程車、特種車等完整車系制造能力。通俗地說,各種車都能造,這在全國還是第一家。到2012年,汽車產業(yè)有望成為長沙第二個千億產業(yè)集群。
武漢開始感到壓力了。搶在湖南汽車產業(yè)振興規(guī)劃出臺之前,武漢出臺了自己的汽車產業(yè)振興計劃,開列了發(fā)展汽車消費信貸等一大串優(yōu)惠政策,力爭到2011年實現(xiàn)汽車產業(yè)工業(yè)總產值1200億元,比長沙提前一年。
比武漢更具雄心的是合肥。2009年初,合肥市發(fā)改委就編制了《建設合肥國際汽車城,打造“千億”汽車產業(yè)實施方案》。在方案中,合肥市發(fā)改委預計到2010年,合肥汽車產業(yè)年總產值將超過1000億元;到2015年,汽車產業(yè)年總產值將達到2300億元以上。把合肥打造成“中國底特律”,已經成為汽車企業(yè)、專家學者和地方政府共同的目標。
三城糾結在一起的,還有工程機械產業(yè)。
長沙最具競爭力的產業(yè)非工程機械莫屬,即使在金融風暴席卷全球的2008年,它仍領軍裝備制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入超過2000億元,成為長沙乃至湖南第一大支柱產業(yè)。目前,長沙正在向“世界工程機械制造之都”進軍。
相較長沙而言,武漢更應該成為重型機械之都。在“一五”期間,關乎國家制造業(yè)興衰的企業(yè)——重型機床廠就布局在武漢。一個典型的細節(jié)可以注釋長沙、武漢此后多年的恩怨糾葛。2009年4月1日,三一重工董事長梁穩(wěn)根坐直升機從長沙飛到武漢華中科技大學,與該校簽署了10項合作協(xié)議,聯(lián)合培養(yǎng)工程碩士。
不過,誰又敢說,等武漢猛然醒來時,不會像長沙現(xiàn)在發(fā)展汽車產業(yè)一樣,在重機產業(yè)上迎頭追上長沙呢?
真正的顛覆者往往誕生于一個令人意想不到的領域,當人們開始重視它的時候,已然為時晚矣,優(yōu)劣已經易位。所以,主沉浮的最終還是城市管理者、主政者的雄心、決心以及慧心。
角力城市群
“如果把合肥經濟圈的事情辦好了,合肥起來了,安徽也就起來了?!苯衲?月,王金山在合肥調研時如此講談到。其實,城市間的較量早已不再僅僅是單個城市的較量,而是城市群的較量。
半年后,安徽即召開了高規(guī)格的“加快合肥經濟圈建設座談會”,并出臺《關于加快合肥經濟圈建設的若干意見》。就在座談會召開的當天下午,合肥與巢湖還進行了經濟圈建設的對接活動,并簽署了《合肥市與巢湖市加強區(qū)域合作框架協(xié)議》。
自從2008年5月,合肥經濟圈從規(guī)劃進入到加快實施階段以來,安徽已經出臺了一系列的文件、措施,合肥也數(shù)次到“圈內”城市拜訪。
不過,合肥的尷尬,在于處于南京都市圈與武漢城市圈之間,南京都市圈已把蕪湖、馬鞍山、滁州等城市“圈”走,徐州都市圈也把宿州、淮北等市視為“勢力范圍”。這其中,南京都市圈已經運作數(shù)年,且初具規(guī)模。
但是在三城中,對合肥經濟圈影響最大的還是武漢城市圈。在“新特區(qū)”的頭銜下,武漢城市圈一體化進展迅速。3月22日,隨著武漢至孝感、黃石、咸寧、黃岡4條城際鐵路在武昌流芳火車站宣告動工,一個以武漢為核心、連接周邊8市的“半小時鐵路網”建設拉開序幕。
將城市群交通一體化壓在城際鐵路上的還有長株潭。繼6月長株潭實現(xiàn)統(tǒng)一電話區(qū)號后,8月,湖南放棄長株潭城際軌道交通,開建長株潭城際鐵路,以進一步拉近三市的距離。
這其中,長株潭一體化的趨勢更為明顯,因為“雖然武漢也在構建武漢城市圈。但其最大的問題是一城獨大,而長株潭三市相對均衡,一體化更容易推進?!焙笔〗y(tǒng)計局副局長葉青分析到。2008年,雖然長沙GDP只有3001億元,比武漢少900多億,但長株潭三市共實現(xiàn)GDP4565億元,超出武漢600多億元,隨著長株潭進一步的融合,其對武漢的挑戰(zhàn)將更為有力。
合肥經濟圈雖然起步比長株潭、武漢都市圈晚,但“合肥最大的優(yōu)勢是與長三角最接近,這比武漢優(yōu)勢明顯?!比~青分析道,尤其是沿海產業(yè)轉移加速時,這種優(yōu)勢對合肥經濟圈今后發(fā)展的影響與拉動將更為明顯。
2008年,安徽走進“泛長三角”時代,合肥經濟圈與長三角的經濟聯(lián)系進一步增強。尤其是“皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)”獲得國務院批準后,合肥經濟圈將成為長三角產業(yè)轉移的首先之地,這無疑將為合肥在發(fā)展中爭得更多籌碼。
“跑馬圈地”是城市群角力中永恒的主題,不管怎樣變化,武漢、長沙、合肥三城的指向都是相同的,即借城市群之力,打造區(qū)域性中心城市。