北京市政府關于發(fā)布本市第十五階段控制大氣污染措施的通告中稱，從2009年1月1日起，除保障城市生產(chǎn)生活和運行的車輛外，運輸渣土等各類黃標車全天禁止在五環(huán)路以內(nèi)道路（含五環(huán)路）行駛。從2009年10月1日起，黃標車禁止在六環(huán)路以內(nèi)道路（含六環(huán)路）行駛。該通告還要求對混凝土攪拌站必須達到綠色生產(chǎn)標準。
淘汰黃標車和攪拌站必須達到綠色生產(chǎn)標準對北京市商品混凝土市場帶來哪些影響？淘汰后的混凝土黃標車又將何去何從？混凝土綠色生產(chǎn)有哪些具體要求？……帶著這些問題，記者采訪了北京市混凝土協(xié)會朱國民會長。
記者： 請您介紹一下淘汰黃標車政策的最新進展情況。
朱會長：盡管北京奧運會和殘奧會已經(jīng)結束，但北京市進一步改善空氣質(zhì)量的工作卻沒有因此而停止。北京市政府提出一些要求，包括黃標車限期更新、北京市黃標車達到35.7萬輛，為加快淘汰步伐，北京市公布了黃標車淘汰鼓勵政策。如果及時淘汰，政府將給予一部分補貼。若在2009年6月30日前淘汰，將獲得1.5萬元的補貼；混凝土攪拌車單價五六十萬，比卡車高的多，但和卡車補貼相同，協(xié)會提過建議希望攪拌車多補貼一些，但沒實現(xiàn)。
對于主動按期淘汰黃標車的企業(yè)在購置新車時，政府還將給予一定的貼息貸款。2009年6月30日前貸款購車貼息2年；2009年9月30日前貸款購車貼息1.5年；2009年10月1日至12月31日貸款購車貼息1年。2009年12月31日以后再購年就沒有貼息了，鼓勵企業(yè)早淘汰早更新。
記者： 請您介紹一下北京市混凝土行業(yè)淘汰黃標車的概況。
朱會長：混凝土行業(yè)的黃標攪拌運輸車、散裝水泥運輸車屬于淘汰的范圍，但黃標泵車不在此列，主要因為泵車和汽車起重機一樣，屬于特種車輛。北京市黃標混凝土攪拌運輸車占攪拌車總量的86%，有3000多輛，基本是2000年以后出廠的車，還不到報廢時間，其中一半是2002年或2003年以后的，1000多輛攪拌運輸車配備的還是進口先進底盤，車況相對來說還是比較好的，只是發(fā)動機的排放達不到標準，協(xié)會鼓勵賣出去，北京城建亞東七八十輛黃標車基本沒有報廢，賣到東北，賣的價格還不錯，聽說賣到30萬，現(xiàn)在是100%的綠標車。到目前為止，北京市混凝土行業(yè)已經(jīng)更新黃標車1000多輛，到今年6月，還能再更新1000多輛。為了保證生產(chǎn)和生活用車，目前是2-3個黃標攪拌運輸車發(fā)一個通行證。6月30日開始，北京5環(huán)路以內(nèi)黃標攪拌運輸車禁駛。9月30日開始北京6環(huán)路以內(nèi)黃標攪拌運輸車禁駛。
記者： 請您談一下新政策對北京市混凝土行業(yè)有哪些影響？
朱會長：淘汰黃標車對北京混凝土行業(yè)的影響很大。當前，新政策對于商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)來說主要是經(jīng)濟方面的壓力。奧運工程完工后，北京市混凝土用量急劇下滑，混凝土行業(yè)效益下降，而有些單位經(jīng)營不善，銀行信譽不好，貸不了款，上游廠家又不愿賒，造成企業(yè)處境艱難。一些小的企業(yè)、不具備競爭力的企業(yè)就要退出市場。從長遠來看，對行業(yè)來說是件好事，黃標車的淘汰更新對于北京混凝土行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整升級是有好處的。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，北京的混凝土行業(yè)在向做大做強方向發(fā)展，市場集中度不斷提高。2007年有43家年產(chǎn)混凝土30萬m3以上的的企業(yè)，年產(chǎn)混凝土量占全行業(yè)的一半。2008年，25家企業(yè)年產(chǎn)混凝土量占到全行業(yè)的一半。截止目前，北京市混凝土行業(yè)總共有170多家企業(yè)，已經(jīng)有6家年產(chǎn)混凝土100萬m3以上的企業(yè)，占整個行業(yè)產(chǎn)量的1/3。協(xié)會在換屆大會上，準備推出北京市混凝土企業(yè)20強，20家企業(yè)占到整個市場的1/2，如果20強可以控制60%的市場，混凝土市場就好規(guī)范。而企業(yè)多，市場集中度低就要打價格戰(zhàn)，造成的最終結果就是給質(zhì)量帶來隱患，所以說新政策對于生產(chǎn)資料的合理配置具有重要意義。
國外對于資源的合理配置是值得我們借鑒的。每個攪拌站不需要都有攪拌車，攪拌站負責混凝土生產(chǎn)，泵和攪拌車是租賃的，實驗室也不需要一個站一個，一個區(qū)域有一個實驗室負責提供配比。淘汰黃標車后，協(xié)會倡導混凝土的運輸采用第三方物流，即攪拌站不經(jīng)營混凝土的運輸由專業(yè)的租賃公司從事混凝土的運輸，每方混凝土收取一定的運費。攪拌站資質(zhì)管理要求最低擁有10臺車，也交給專業(yè)租賃公司來經(jīng)營，第三方專業(yè)的租賃公司擁有大量的攪拌車，實行專業(yè)化管理運營能夠降低運營成本。買不起車的單位就可利用這個辦法，這是一個很好的發(fā)展方向。此外淘汰黃標車后，北京攪拌車將全面推廠配備GPS-衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
記者： 北京市政府通告中要求：對混凝土攪拌站進行治理和整合。保留的攪拌站必須達到綠色生產(chǎn)標準。請您介紹相關情況。
朱會長：為保證通告要求的落實，北京市混凝土協(xié)會組織編制了北京市地方標準《預拌混凝土綠色生產(chǎn)管理規(guī)程》，規(guī)程內(nèi)容已多次討論、溝通，反復修改，目前爭議較大的是攪拌站的定位是定位于施工工地的一部分，還是作為永久性的混凝士生產(chǎn)工廠，如果是工廠化生產(chǎn)模式，就是一個建設項目，要求比較高，否則就是做為施工工地的一部分?
淘汰黃標車和攪拌站必須達到綠色生產(chǎn)標準對北京市商品混凝土市場帶來哪些影響？淘汰后的混凝土黃標車又將何去何從？混凝土綠色生產(chǎn)有哪些具體要求？……帶著這些問題，記者采訪了北京市混凝土協(xié)會朱國民會長。
記者： 請您介紹一下淘汰黃標車政策的最新進展情況。
朱會長：盡管北京奧運會和殘奧會已經(jīng)結束，但北京市進一步改善空氣質(zhì)量的工作卻沒有因此而停止。北京市政府提出一些要求，包括黃標車限期更新、北京市黃標車達到35.7萬輛，為加快淘汰步伐，北京市公布了黃標車淘汰鼓勵政策。如果及時淘汰，政府將給予一部分補貼。若在2009年6月30日前淘汰，將獲得1.5萬元的補貼；混凝土攪拌車單價五六十萬，比卡車高的多，但和卡車補貼相同，協(xié)會提過建議希望攪拌車多補貼一些，但沒實現(xiàn)。
對于主動按期淘汰黃標車的企業(yè)在購置新車時，政府還將給予一定的貼息貸款。2009年6月30日前貸款購車貼息2年；2009年9月30日前貸款購車貼息1.5年；2009年10月1日至12月31日貸款購車貼息1年。2009年12月31日以后再購年就沒有貼息了，鼓勵企業(yè)早淘汰早更新。
記者： 請您介紹一下北京市混凝土行業(yè)淘汰黃標車的概況。
朱會長：混凝土行業(yè)的黃標攪拌運輸車、散裝水泥運輸車屬于淘汰的范圍，但黃標泵車不在此列，主要因為泵車和汽車起重機一樣，屬于特種車輛。北京市黃標混凝土攪拌運輸車占攪拌車總量的86%，有3000多輛，基本是2000年以后出廠的車，還不到報廢時間，其中一半是2002年或2003年以后的，1000多輛攪拌運輸車配備的還是進口先進底盤，車況相對來說還是比較好的，只是發(fā)動機的排放達不到標準，協(xié)會鼓勵賣出去，北京城建亞東七八十輛黃標車基本沒有報廢，賣到東北，賣的價格還不錯，聽說賣到30萬，現(xiàn)在是100%的綠標車。到目前為止，北京市混凝土行業(yè)已經(jīng)更新黃標車1000多輛，到今年6月，還能再更新1000多輛。為了保證生產(chǎn)和生活用車，目前是2-3個黃標攪拌運輸車發(fā)一個通行證。6月30日開始，北京5環(huán)路以內(nèi)黃標攪拌運輸車禁駛。9月30日開始北京6環(huán)路以內(nèi)黃標攪拌運輸車禁駛。
記者： 請您談一下新政策對北京市混凝土行業(yè)有哪些影響？
朱會長：淘汰黃標車對北京混凝土行業(yè)的影響很大。當前，新政策對于商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)來說主要是經(jīng)濟方面的壓力。奧運工程完工后，北京市混凝土用量急劇下滑，混凝土行業(yè)效益下降，而有些單位經(jīng)營不善，銀行信譽不好，貸不了款，上游廠家又不愿賒，造成企業(yè)處境艱難。一些小的企業(yè)、不具備競爭力的企業(yè)就要退出市場。從長遠來看，對行業(yè)來說是件好事，黃標車的淘汰更新對于北京混凝土行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整升級是有好處的。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，北京的混凝土行業(yè)在向做大做強方向發(fā)展，市場集中度不斷提高。2007年有43家年產(chǎn)混凝土30萬m3以上的的企業(yè)，年產(chǎn)混凝土量占全行業(yè)的一半。2008年，25家企業(yè)年產(chǎn)混凝土量占到全行業(yè)的一半。截止目前，北京市混凝土行業(yè)總共有170多家企業(yè)，已經(jīng)有6家年產(chǎn)混凝土100萬m3以上的企業(yè)，占整個行業(yè)產(chǎn)量的1/3。協(xié)會在換屆大會上，準備推出北京市混凝土企業(yè)20強，20家企業(yè)占到整個市場的1/2，如果20強可以控制60%的市場，混凝土市場就好規(guī)范。而企業(yè)多，市場集中度低就要打價格戰(zhàn)，造成的最終結果就是給質(zhì)量帶來隱患，所以說新政策對于生產(chǎn)資料的合理配置具有重要意義。
國外對于資源的合理配置是值得我們借鑒的。每個攪拌站不需要都有攪拌車，攪拌站負責混凝土生產(chǎn)，泵和攪拌車是租賃的，實驗室也不需要一個站一個，一個區(qū)域有一個實驗室負責提供配比。淘汰黃標車后，協(xié)會倡導混凝土的運輸采用第三方物流，即攪拌站不經(jīng)營混凝土的運輸由專業(yè)的租賃公司從事混凝土的運輸，每方混凝土收取一定的運費。攪拌站資質(zhì)管理要求最低擁有10臺車，也交給專業(yè)租賃公司來經(jīng)營，第三方專業(yè)的租賃公司擁有大量的攪拌車，實行專業(yè)化管理運營能夠降低運營成本。買不起車的單位就可利用這個辦法，這是一個很好的發(fā)展方向。此外淘汰黃標車后，北京攪拌車將全面推廠配備GPS-衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
記者： 北京市政府通告中要求：對混凝土攪拌站進行治理和整合。保留的攪拌站必須達到綠色生產(chǎn)標準。請您介紹相關情況。
朱會長：為保證通告要求的落實，北京市混凝土協(xié)會組織編制了北京市地方標準《預拌混凝土綠色生產(chǎn)管理規(guī)程》，規(guī)程內(nèi)容已多次討論、溝通，反復修改，目前爭議較大的是攪拌站的定位是定位于施工工地的一部分，還是作為永久性的混凝士生產(chǎn)工廠，如果是工廠化生產(chǎn)模式，就是一個建設項目，要求比較高，否則就是做為施工工地的一部分?
