陜西省寶雞市陳倉區(qū)東北，一條50余米寬、被鏟掉植被的裸露土地成帶狀向遠方延伸……這就是寶漢高速15標段。在項目經(jīng)理李永康眼里，似乎已經(jīng)有了一條完整的高速公路。
15標段的全稱是寶漢高速公路寶雞至陜甘界BP15標段土建工程，全長6.5公里。其中最大、也稱得上是全路控制性工程的是1.589公里的千河特大橋，其余為路基、涵洞、通道、服務區(qū)等。目前，除了特大橋等因設計圖紙沒到位尚未動工外，其余工程都在緊鑼密鼓地進行。
不斷變化的市場
3月18日，中標通知書剛剛下達，業(yè)主寶漢公司就召集各標段項目經(jīng)理開了個見面會。會議要求，各項目部立即進場，選駐地，找攪拌站、梁場等，組織設備進入，在4月20日之前所有設施均要達到使用標準。而此時，征地拆遷尚未完成。
與此同時，西鐵工程一公司迅速從機關、其他項目部等抽調(diào)了80余人，組建了以總工李永康為項目經(jīng)理的項目部。3月20日，項目部進入現(xiàn)場查看、選駐地，并確定將15標段分3個作業(yè)區(qū)管理。項目部一旦進場，工作就會千頭萬緒，還得齊頭并進。
首先是選場地，搞臨時建筑。這包括項目部駐地、大型預制梁場、攪拌站。很快，千河特大橋附近的兩處舊廠房被選中，并按照有關標準，進行了粉刷裝飾和必要改造，藍頂白底的“中國中鐵”統(tǒng)一外觀辦公房和預制梁場醒目地出現(xiàn)在陳倉區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部?？紤]到混凝土的主要使用地點，在千河特大橋一側(cè)交通便利處，修建了一個大型攪拌站。
“攪拌站共租了12畝地，含青苗補償費、租金、復耕費在內(nèi)，每畝兩年的費用近萬元，涉及多家農(nóng)戶，砂石料的運輸也交給當?shù)剞r(nóng)戶?！崩钣揽嫡f。
另一個最基礎、也是最重要的工作就是圖紙復核。即從起點到終點，全程對照設計圖紙，看與實際地質(zhì)地貌等是否吻合、合理；調(diào)查光纜、電纜、水溝、房屋、墳墓等影響施工的因素；與沿途居民溝通，爭取他們的配合、支持。
“現(xiàn)在是公路設計與建設的高潮期，設計院工作量特別大，人力不堪重負，因此我們積極主動地配合設計單位，進行細致的現(xiàn)場調(diào)查。發(fā)現(xiàn)不符或矛盾的地方，及時與設計單位溝通，把工程干好是設計、施工、監(jiān)理單位共同的目標?！崩钣揽嫡f。
還有一項工作是料源調(diào)查。盡管投標時已經(jīng)做過調(diào)查，但市場是不斷變化的。開工后，鋼材、水泥、砂子等能否滿足質(zhì)量、數(shù)量要求，價格怎樣等等，都需要重新調(diào)查并最終確定。項目部書記李養(yǎng)養(yǎng)說：“所有的原料、勞務以及一些具體的土方等細項又是項目部以招標的方式選擇供應商和專業(yè)施工單位?！?
在這些基礎工作進行的同時，具備條件的則爭取盡快進設備、進人，破土動工。下一步，隨著梁場、攪拌站的投用，以及其它工程的開展，越來越多的設備、人力、材料等將會向15標段全線匯集，一個大建設的場面將會呈現(xiàn)。
每個方面都要資金支撐
干工程與打仗一樣，兵馬未動，糧草先行。表面上看，開工前，動的是大批的設備、大隊的人力、大片的場地。實際上，支撐每個方面的都是資金，少一分都不行。而這個資金流動的過程，正是刺激經(jīng)濟所要追求的效果。
據(jù)專家介紹，高速公路建設每億元投入，可創(chuàng)造直接就業(yè)崗位1800個、間接就業(yè)崗位2100個；每公里平均需用鋼材1000噸、水泥9000噸、瀝青1900噸。
項目部在進場之前，由于業(yè)主還未支付任何資金，就先行從其他項目部、公司等方方面面借了160萬元。正是靠這個資金，先期的租場地、進設備、招勞務才能及時運轉(zhuǎn)起來。4月底，業(yè)主支付首批900萬元預付款，工程開始加速。根據(jù)雙方約定，以后業(yè)主將對材料采購實現(xiàn)每月結(jié)清。
目前，這筆900萬元預付款，項目部主要用在了五個方面：一是材料款為大頭，包括鋼筋、水泥、砂石料等，已支付450萬元；二是租用、調(diào)用4臺變壓器設備（含接電）、攪拌機、龍門吊、施工便道、便橋和臨時設施等支出340萬元；三是建立實驗室（每項工程都必須對所用材料等現(xiàn)場分析、試驗）50萬元；四是不記名意外傷害保險20萬元；五是道路、房屋、辦公用品等臨時建筑以及補償農(nóng)民的青苗費等。
同樣，項目部對承擔各個小項目的合作單位，也必須支付預付款并定期結(jié)算，以此用來支付農(nóng)民工工資及采購材料等。
“大型工程中，人工成本只占百分之十幾。其他方面，如果路基多，則機械費用大。如果橋多，則鋼材、水泥等材料費用大。15標段有特大橋，材料也許會占到60%～70%.”李永康估算。
鑒于工程總是面臨很多不可控因素，尤其是材料的漲價，李永康他們對原先估計的4%～5%的利潤目標信心不足。在投標調(diào)查時，鋼筋每噸還是3500多元，現(xiàn)在已經(jīng)接近4000元。水泥原來每噸392元，現(xiàn)在已超過430元。而且由于水泥供應趨緊，廠家已要求先付款后拉貨。砂石料原來每立方30多元，現(xiàn)在漲到了40多元。隨著寶雞禁采砂期的來臨，砂石料肯定還要漲價。
“將來很可能沒有利潤，現(xiàn)在干工程就落個養(yǎng)工人?！崩钣揽嫡f。
但無論如何，從項目部到一公司乃至西鐵工程公司，都表示將不惜成本把工程干好。這將會樹立起公司良好的形象，為在規(guī)模更大的寶漢高速二期（寶雞至漢中）投標打好基礎。
矛盾交結(jié)需一個個地去解決
項目部是經(jīng)濟活動鏈條上的最后一個樞紐，物資、勞務匯集于此完成工程，資金則由此流向供應商和個人的口袋里。從社會角度看，項目部又是各種矛盾交結(jié)之處，而這些矛盾往往需要項目部一個一個地去解決。
與幾乎所有工程一樣，最難協(xié)調(diào)的矛盾是征地拆遷。直到開工，征地的問題還沒有解決完，另有400多座墳需要遷移。合同上雖然說施工單位在具備“三通一平”條件后，才進場施工。但問題是，如果征地搬遷不盡早結(jié)束，工程就無法進行，那么由施工企業(yè)負責的工期就無法保障。因此，項目部一般會積極幫助地方政府的有關干部去和農(nóng)民一家一家地去談，出力出物甚至給些經(jīng)濟補償。
“幫政府就是幫自己，拖下去就是拖自己?！崩铕B(yǎng)養(yǎng)說。
15標段地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，工程與村民的利益矛盾不能指望一勞永逸地解決。項目部對此很用心，將臨時便道修成砂石路面，以便留給村里一條好路；倒土方時，寧愿多跑幾里路，將一個大坑填平，為村里增添一片土地；打地基、運砂石等簡單的活兒也盡量交給村民干。這些做法贏得了多數(shù)村民的支持，但仍然不能杜絕無理要求的出現(xiàn)，如索要高額過路費，甚至要工程等。
一些無法預見的突發(fā)因素也會對工程形成干擾。一次施工，突然發(fā)現(xiàn)路基處有一個很小的黃色水泥樁。一定是什么標識。根據(jù)經(jīng)驗，工人們馬上停下開挖。電腦上一查，原來是根特別的光纜。這是哪個單位的呢？好不容易打聽到了，剛?cè)f(xié)商，人家馬上來攔住了施工。現(xiàn)在，問題仍未解決。
“會解決的，都是國家的單位、國家的工程，就看以什么方式了?！崩钣揽嫡f。
15標段的全稱是寶漢高速公路寶雞至陜甘界BP15標段土建工程，全長6.5公里。其中最大、也稱得上是全路控制性工程的是1.589公里的千河特大橋，其余為路基、涵洞、通道、服務區(qū)等。目前，除了特大橋等因設計圖紙沒到位尚未動工外，其余工程都在緊鑼密鼓地進行。
不斷變化的市場
3月18日，中標通知書剛剛下達，業(yè)主寶漢公司就召集各標段項目經(jīng)理開了個見面會。會議要求，各項目部立即進場，選駐地，找攪拌站、梁場等，組織設備進入，在4月20日之前所有設施均要達到使用標準。而此時，征地拆遷尚未完成。
與此同時，西鐵工程一公司迅速從機關、其他項目部等抽調(diào)了80余人，組建了以總工李永康為項目經(jīng)理的項目部。3月20日，項目部進入現(xiàn)場查看、選駐地，并確定將15標段分3個作業(yè)區(qū)管理。項目部一旦進場，工作就會千頭萬緒，還得齊頭并進。
首先是選場地，搞臨時建筑。這包括項目部駐地、大型預制梁場、攪拌站。很快，千河特大橋附近的兩處舊廠房被選中，并按照有關標準，進行了粉刷裝飾和必要改造，藍頂白底的“中國中鐵”統(tǒng)一外觀辦公房和預制梁場醒目地出現(xiàn)在陳倉區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部?？紤]到混凝土的主要使用地點，在千河特大橋一側(cè)交通便利處，修建了一個大型攪拌站。
“攪拌站共租了12畝地，含青苗補償費、租金、復耕費在內(nèi)，每畝兩年的費用近萬元，涉及多家農(nóng)戶，砂石料的運輸也交給當?shù)剞r(nóng)戶?！崩钣揽嫡f。
另一個最基礎、也是最重要的工作就是圖紙復核。即從起點到終點，全程對照設計圖紙，看與實際地質(zhì)地貌等是否吻合、合理；調(diào)查光纜、電纜、水溝、房屋、墳墓等影響施工的因素；與沿途居民溝通，爭取他們的配合、支持。
“現(xiàn)在是公路設計與建設的高潮期，設計院工作量特別大，人力不堪重負，因此我們積極主動地配合設計單位，進行細致的現(xiàn)場調(diào)查。發(fā)現(xiàn)不符或矛盾的地方，及時與設計單位溝通，把工程干好是設計、施工、監(jiān)理單位共同的目標?！崩钣揽嫡f。
還有一項工作是料源調(diào)查。盡管投標時已經(jīng)做過調(diào)查，但市場是不斷變化的。開工后，鋼材、水泥、砂子等能否滿足質(zhì)量、數(shù)量要求，價格怎樣等等，都需要重新調(diào)查并最終確定。項目部書記李養(yǎng)養(yǎng)說：“所有的原料、勞務以及一些具體的土方等細項又是項目部以招標的方式選擇供應商和專業(yè)施工單位?！?
在這些基礎工作進行的同時，具備條件的則爭取盡快進設備、進人，破土動工。下一步，隨著梁場、攪拌站的投用，以及其它工程的開展，越來越多的設備、人力、材料等將會向15標段全線匯集，一個大建設的場面將會呈現(xiàn)。
每個方面都要資金支撐
干工程與打仗一樣，兵馬未動，糧草先行。表面上看，開工前，動的是大批的設備、大隊的人力、大片的場地。實際上，支撐每個方面的都是資金，少一分都不行。而這個資金流動的過程，正是刺激經(jīng)濟所要追求的效果。
據(jù)專家介紹，高速公路建設每億元投入，可創(chuàng)造直接就業(yè)崗位1800個、間接就業(yè)崗位2100個；每公里平均需用鋼材1000噸、水泥9000噸、瀝青1900噸。
項目部在進場之前，由于業(yè)主還未支付任何資金，就先行從其他項目部、公司等方方面面借了160萬元。正是靠這個資金，先期的租場地、進設備、招勞務才能及時運轉(zhuǎn)起來。4月底，業(yè)主支付首批900萬元預付款，工程開始加速。根據(jù)雙方約定，以后業(yè)主將對材料采購實現(xiàn)每月結(jié)清。
目前，這筆900萬元預付款，項目部主要用在了五個方面：一是材料款為大頭，包括鋼筋、水泥、砂石料等，已支付450萬元；二是租用、調(diào)用4臺變壓器設備（含接電）、攪拌機、龍門吊、施工便道、便橋和臨時設施等支出340萬元；三是建立實驗室（每項工程都必須對所用材料等現(xiàn)場分析、試驗）50萬元；四是不記名意外傷害保險20萬元；五是道路、房屋、辦公用品等臨時建筑以及補償農(nóng)民的青苗費等。
同樣，項目部對承擔各個小項目的合作單位，也必須支付預付款并定期結(jié)算，以此用來支付農(nóng)民工工資及采購材料等。
“大型工程中，人工成本只占百分之十幾。其他方面，如果路基多，則機械費用大。如果橋多，則鋼材、水泥等材料費用大。15標段有特大橋，材料也許會占到60%～70%.”李永康估算。
鑒于工程總是面臨很多不可控因素，尤其是材料的漲價，李永康他們對原先估計的4%～5%的利潤目標信心不足。在投標調(diào)查時，鋼筋每噸還是3500多元，現(xiàn)在已經(jīng)接近4000元。水泥原來每噸392元，現(xiàn)在已超過430元。而且由于水泥供應趨緊，廠家已要求先付款后拉貨。砂石料原來每立方30多元，現(xiàn)在漲到了40多元。隨著寶雞禁采砂期的來臨，砂石料肯定還要漲價。
“將來很可能沒有利潤，現(xiàn)在干工程就落個養(yǎng)工人?！崩钣揽嫡f。
但無論如何，從項目部到一公司乃至西鐵工程公司，都表示將不惜成本把工程干好。這將會樹立起公司良好的形象，為在規(guī)模更大的寶漢高速二期（寶雞至漢中）投標打好基礎。
矛盾交結(jié)需一個個地去解決
項目部是經(jīng)濟活動鏈條上的最后一個樞紐，物資、勞務匯集于此完成工程，資金則由此流向供應商和個人的口袋里。從社會角度看，項目部又是各種矛盾交結(jié)之處，而這些矛盾往往需要項目部一個一個地去解決。
與幾乎所有工程一樣，最難協(xié)調(diào)的矛盾是征地拆遷。直到開工，征地的問題還沒有解決完，另有400多座墳需要遷移。合同上雖然說施工單位在具備“三通一平”條件后，才進場施工。但問題是，如果征地搬遷不盡早結(jié)束，工程就無法進行，那么由施工企業(yè)負責的工期就無法保障。因此，項目部一般會積極幫助地方政府的有關干部去和農(nóng)民一家一家地去談，出力出物甚至給些經(jīng)濟補償。
“幫政府就是幫自己，拖下去就是拖自己?！崩铕B(yǎng)養(yǎng)說。
15標段地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，工程與村民的利益矛盾不能指望一勞永逸地解決。項目部對此很用心，將臨時便道修成砂石路面，以便留給村里一條好路；倒土方時，寧愿多跑幾里路，將一個大坑填平，為村里增添一片土地；打地基、運砂石等簡單的活兒也盡量交給村民干。這些做法贏得了多數(shù)村民的支持，但仍然不能杜絕無理要求的出現(xiàn)，如索要高額過路費，甚至要工程等。
一些無法預見的突發(fā)因素也會對工程形成干擾。一次施工，突然發(fā)現(xiàn)路基處有一個很小的黃色水泥樁。一定是什么標識。根據(jù)經(jīng)驗，工人們馬上停下開挖。電腦上一查，原來是根特別的光纜。這是哪個單位的呢？好不容易打聽到了，剛?cè)f(xié)商，人家馬上來攔住了施工。現(xiàn)在，問題仍未解決。
“會解決的，都是國家的單位、國家的工程，就看以什么方式了?！崩钣揽嫡f。
