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借擴(kuò)內(nèi)需之機 23城市再掀地鐵熱

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2009-06-10  來源:中國混凝土網(wǎng)  作者:第一財經(jīng)日報
核心提示:借擴(kuò)內(nèi)需之機 23城市再掀地鐵熱
  乘著國家擴(kuò)內(nèi)需、加大基建規(guī)模的東風(fēng),全國23個城市的地鐵項目誕生或“復(fù)活”了。

  近日,福州市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃獲批的消息正式公布。此前一日,千里之外的鄭州,其軌道交通1號線一期工程已正式開工。

  國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長王慶云日前表示,國務(wù)院已批和將批的城市軌道交通規(guī)劃共涉及23個城市,2020年之前軌道交通投資規(guī)模將超1萬億元。

  來自住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全國共有12個城市的36條城市軌道交通線路正在建設(shè)。

  根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)地鐵建設(shè)的3項指標(biāo)——城市人口超300萬、GDP超1000億、地方財政一般預(yù)算收入超100億,王慶云指出,輕軌的標(biāo)準(zhǔn)只要達(dá)到上述條件的60%,目前全國有近50個城市及格。

  這意味著,只要國家允許及自身財力充裕,仍有近27個城市可能陸續(xù)進(jìn)場。

  漫長地鐵夢

  擁有地鐵,是全國許多大中型城市的夢想。但這個夢,做得有些艱難。

  6月3日,福州市軌交規(guī)劃獲批,這距1995年該市開始運作軌道交通項目,已有14年。

  但事實上,福州的軌道交通規(guī)劃開始于20世紀(jì)80年代,彼時,福州在編制城市總體規(guī)劃時就已考慮城市軌道交通的線路規(guī)劃。1995年,福州在城區(qū)規(guī)劃了6條主線和2條支線。

  2002年7月,在時任福州市委書記何立峰的大力推進(jìn)下,福州市規(guī)劃局和上海交研所共同編制了《福州市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃》,初步提出遠(yuǎn)景形成兩縱一橫一環(huán)(4條線)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),總長約136.2公里。

  但此后幾年,福州雖未中斷地鐵規(guī)劃工作,項目建設(shè)卻遲遲沒能上馬。

  直到2008年5月,受國家發(fā)改委委托,中國國際咨詢公司在福州召開評估會。與會專家認(rèn)為,福州已具備建設(shè)城市快速軌道的基本條件。至此,項目前期工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。

  其他兄弟城市的地鐵之路同樣走得艱辛。鄭州人的地鐵夢做了35年,重慶的地鐵項目也是醞釀了18年。

  宏觀調(diào)控指揮棒

  2002年之后,福州地鐵項目之所以進(jìn)展緩慢,或許可從當(dāng)年10月中旬召開的一次國務(wù)院辦公會議上找到原因。在這次會議上,各城市地鐵立項問題被凍結(jié)。

  這是繼1995年國務(wù)院發(fā)布第60號文(《暫停審批快速軌道交通項目的通知》),宣布“不再批準(zhǔn)地鐵項目立項”之后,又一次踩剎車。

  據(jù)媒體報道,當(dāng)時杭州、沈陽以及上海的M8號線遭受當(dāng)頭一棒,同時廣州、青島、西安、重慶和成都等城市建設(shè)地鐵的熱情頓時冷卻。

  分析人士認(rèn)為,國務(wù)院當(dāng)時叫停地鐵立項,主要是擔(dān)心各地出現(xiàn)“一哄而上”的局面,同時,彼時地鐵的立項標(biāo)準(zhǔn)、投融資機制并無成熟模式;而地鐵的盈利模式是世界性難題,地方政府財政壓力是個問題——這也正是后來國家提高地鐵城市門檻的根本原因。

  但是,2007年之后,全國各地地鐵建設(shè)熱潮再度涌起。

  “拉動內(nèi)需是主要原因?!弊蛉眨=ㄊ≈攸c建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一位負(fù)責(zé)人對CBN記者說。

  王慶云近日對媒體的表態(tài)可見一斑。王慶云認(rèn)為,發(fā)展城市軌道交通從短期看能夠拉動固定資產(chǎn)投資,有利于克服國際金融危機對我國實體經(jīng)濟(jì)的影響;從長期看,則可以解決制約城市發(fā)展的交通擁堵和空氣污染問題,有利于城市的可持續(xù)發(fā)展。

  而在銀根寬松的環(huán)境下,融資似乎不再是難題。

  CBN記者從福州市發(fā)改委獲悉,福州市軌道交通1號線總投資約169.35億元,資金將來自國債、福州地方自籌和合作伙伴投資。

  拉動內(nèi)需的使命

  確實,地鐵項目對鋼材、水泥和裝備制造等行業(yè)的拉動作用明顯。

  “兩個半黃莊車站的用鋼量就相當(dāng)于整個國家體育場‘鳥巢’的用鋼量,這還不包括鋼軌和車輛的鋼材消耗?!敝袊F建第十四集團(tuán)公司北京地鐵黃莊站的項目經(jīng)理謝晉水曾對媒體表示。

  而據(jù)估算,鄭州地鐵1號線一期工程的鋼材用量將達(dá)18.6萬噸,水泥和混凝土用量將達(dá)139.6萬噸。

  地鐵建設(shè)對中國裝備制造業(yè)的帶動作用更大。來自北車集團(tuán)軌道客車事業(yè)部的資料顯示,到2010年我國城市軌道數(shù)量將達(dá)到55條、1500公里,配屬車輛逾6000輛,以目前平均每輛車600萬元左右計算,車輛投資將達(dá)到360億元。如果采購的是技術(shù)含量更高的無人駕駛城軌車輛,車價約為1200萬元,拉動作用更大。

  王慶云指出,將通過發(fā)展城市軌道交通,帶動我國民族工業(yè)的發(fā)展。在設(shè)備上要趕快落地,目前國家提出70%的國產(chǎn)化率要求,將來還要提高?!皣a(chǎn)化率越高,造價就會越低?!?nbsp;
 
 
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