自5月24日杭州市開始實(shí)行“禁噪”令后,終于有一個工地違反禁令被處以重罰。該工地地處三墩浙大紫金港校區(qū)附近,27日晚因故延遲了施工時間,被巡邏中的西湖區(qū)城管執(zhí)法局“禁噪”小分隊(duì)發(fā)現(xiàn),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,由于工地第一次出現(xiàn)無夜間施工許可而施工,罰款1萬元。據(jù)悉,這是今年“禁噪”開出的首張萬元罰單。(5月31日《青年時報》)
歲歲年年花相似,歲歲年年人不同,每到中高考期間,各地都要頒布“禁噪”令,一二三四五六七,條款基本相同。筆者比較了08年和09年的杭州市“禁噪”令,除了今年多出一條“嚴(yán)格控制船舶噪聲污染”外,其他一模一樣。由此,筆者心想,這大同小異的“禁噪令”是否有必要年年發(fā)布,擔(dān)心發(fā)多了,會讓公眾產(chǎn)生“審丑疲勞”,效果大打折扣。這樣的擔(dān)心不是沒道理,因?yàn)閺囊酝鶎?shí)行的情況看,這類禁令大多是雷聲大雨點(diǎn)小,絕少有對違禁者動真格的。
我印象中,盡管07年,08年,杭州都發(fā)布了相同的“禁噪令”,但鮮見有萬元罰單的開具,只有這次,一上來,就開具萬元罰單,一點(diǎn)不留情面。也許是這個原因,該條消息居然上了當(dāng)天幾家門戶網(wǎng)站,幾成熱點(diǎn)新聞。要說今年“禁噪”有啥不一樣,就因?yàn)橛辛诉@張沉甸甸的萬元罰單,讓人終于感受到了“禁噪令”的嚴(yán)肅當(dāng)真,執(zhí)法部門的嚴(yán)格執(zhí)法,令人眼睛一亮。
中國的事情往往是有令不行,有禁不止,故常常導(dǎo)致禁令懸置,這就是人情社會與法治社會的根本區(qū)別。此次西湖區(qū)城管執(zhí)法局的執(zhí)法之所以值得稱道,蓋因?yàn)闆]受人情因子的干擾,該怎么執(zhí)法就怎么執(zhí)法。按規(guī)定,工地夜間施工不得超過10時,該工地至22:20分完工,只超出20分鐘,不算很嚴(yán)重。而且情有可原,因?yàn)楣さ卣谶M(jìn)行混凝土澆注,工藝上要求連續(xù)施工,不能中斷。再加上混凝土泵突然損壞,耽誤了施工。但執(zhí)法人員不為所動,只是鑒于灌注已接近尾聲,在同意讓施工單位繼續(xù)施工的同時,仍按規(guī)定作出了處罰,從而維護(hù)了“禁噪令”的威嚴(yán)。
重賞之下必有勇夫,同理,重罰之下必能收到“禁噪”之效,有此萬元罰單在,不愁這一個月內(nèi)的“禁噪令”不發(fā)生效率。如此,不能不讓人生出這樣的聯(lián)想,如果杭州市正在審議的“禁煙令”也能像“禁噪令”那樣制定重罰措施,并且做到嚴(yán)格執(zhí)法,那么實(shí)行公共場所禁煙就有可能。此外,如“禁痰令”“禁飆令”等等,都能做到令行禁止,不徇私情,則不僅所有這一切禁令能得到執(zhí)行,而且還能加速人治社會到法治社會的轉(zhuǎn)型。這就是這張萬元罰單的意義所在。
歲歲年年花相似,歲歲年年人不同,每到中高考期間,各地都要頒布“禁噪”令,一二三四五六七,條款基本相同。筆者比較了08年和09年的杭州市“禁噪”令,除了今年多出一條“嚴(yán)格控制船舶噪聲污染”外,其他一模一樣。由此,筆者心想,這大同小異的“禁噪令”是否有必要年年發(fā)布,擔(dān)心發(fā)多了,會讓公眾產(chǎn)生“審丑疲勞”,效果大打折扣。這樣的擔(dān)心不是沒道理,因?yàn)閺囊酝鶎?shí)行的情況看,這類禁令大多是雷聲大雨點(diǎn)小,絕少有對違禁者動真格的。
我印象中,盡管07年,08年,杭州都發(fā)布了相同的“禁噪令”,但鮮見有萬元罰單的開具,只有這次,一上來,就開具萬元罰單,一點(diǎn)不留情面。也許是這個原因,該條消息居然上了當(dāng)天幾家門戶網(wǎng)站,幾成熱點(diǎn)新聞。要說今年“禁噪”有啥不一樣,就因?yàn)橛辛诉@張沉甸甸的萬元罰單,讓人終于感受到了“禁噪令”的嚴(yán)肅當(dāng)真,執(zhí)法部門的嚴(yán)格執(zhí)法,令人眼睛一亮。
中國的事情往往是有令不行,有禁不止,故常常導(dǎo)致禁令懸置,這就是人情社會與法治社會的根本區(qū)別。此次西湖區(qū)城管執(zhí)法局的執(zhí)法之所以值得稱道,蓋因?yàn)闆]受人情因子的干擾,該怎么執(zhí)法就怎么執(zhí)法。按規(guī)定,工地夜間施工不得超過10時,該工地至22:20分完工,只超出20分鐘,不算很嚴(yán)重。而且情有可原,因?yàn)楣さ卣谶M(jìn)行混凝土澆注,工藝上要求連續(xù)施工,不能中斷。再加上混凝土泵突然損壞,耽誤了施工。但執(zhí)法人員不為所動,只是鑒于灌注已接近尾聲,在同意讓施工單位繼續(xù)施工的同時,仍按規(guī)定作出了處罰,從而維護(hù)了“禁噪令”的威嚴(yán)。
重賞之下必有勇夫,同理,重罰之下必能收到“禁噪”之效,有此萬元罰單在,不愁這一個月內(nèi)的“禁噪令”不發(fā)生效率。如此,不能不讓人生出這樣的聯(lián)想,如果杭州市正在審議的“禁煙令”也能像“禁噪令”那樣制定重罰措施,并且做到嚴(yán)格執(zhí)法,那么實(shí)行公共場所禁煙就有可能。此外,如“禁痰令”“禁飆令”等等,都能做到令行禁止,不徇私情,則不僅所有這一切禁令能得到執(zhí)行,而且還能加速人治社會到法治社會的轉(zhuǎn)型。這就是這張萬元罰單的意義所在。