自5月24日杭州市開始實(shí)行“禁噪”令后，終于有一個工地違反禁令被處以重罰。該工地地處三墩浙大紫金港校區(qū)附近，27日晚因故延遲了施工時間，被巡邏中的西湖區(qū)城管執(zhí)法局“禁噪”小分隊(duì)發(fā)現(xiàn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由于工地第一次出現(xiàn)無夜間施工許可而施工，罰款1萬元。據(jù)悉，這是今年“禁噪”開出的首張萬元罰單。(5月31日《青年時報》)
歲歲年年花相似，歲歲年年人不同，每到中高考期間，各地都要頒布“禁噪”令，一二三四五六七，條款基本相同。筆者比較了08年和09年的杭州市“禁噪”令，除了今年多出一條“嚴(yán)格控制船舶噪聲污染”外，其他一模一樣。由此，筆者心想，這大同小異的“禁噪令”是否有必要年年發(fā)布，擔(dān)心發(fā)多了，會讓公眾產(chǎn)生“審丑疲勞”，效果大打折扣。這樣的擔(dān)心不是沒道理，因?yàn)閺囊酝鶎?shí)行的情況看，這類禁令大多是雷聲大雨點(diǎn)小，絕少有對違禁者動真格的。
我印象中，盡管07年，08年，杭州都發(fā)布了相同的“禁噪令”，但鮮見有萬元罰單的開具，只有這次，一上來，就開具萬元罰單，一點(diǎn)不留情面。也許是這個原因，該條消息居然上了當(dāng)天幾家門戶網(wǎng)站，幾成熱點(diǎn)新聞。要說今年“禁噪”有啥不一樣，就因?yàn)橛辛诉@張沉甸甸的萬元罰單，讓人終于感受到了“禁噪令”的嚴(yán)肅當(dāng)真，執(zhí)法部門的嚴(yán)格執(zhí)法，令人眼睛一亮。
中國的事情往往是有令不行，有禁不止，故常常導(dǎo)致禁令懸置，這就是人情社會與法治社會的根本區(qū)別。此次西湖區(qū)城管執(zhí)法局的執(zhí)法之所以值得稱道，蓋因?yàn)闆]受人情因子的干擾，該怎么執(zhí)法就怎么執(zhí)法。按規(guī)定，工地夜間施工不得超過10時，該工地至22：20分完工，只超出20分鐘，不算很嚴(yán)重。而且情有可原，因?yàn)楣さ卣谶M(jìn)行混凝土澆注，工藝上要求連續(xù)施工，不能中斷。再加上混凝土泵突然損壞，耽誤了施工。但執(zhí)法人員不為所動，只是鑒于灌注已接近尾聲，在同意讓施工單位繼續(xù)施工的同時，仍按規(guī)定作出了處罰，從而維護(hù)了“禁噪令”的威嚴(yán)。
重賞之下必有勇夫，同理，重罰之下必能收到“禁噪”之效，有此萬元罰單在，不愁這一個月內(nèi)的“禁噪令”不發(fā)生效率。如此，不能不讓人生出這樣的聯(lián)想，如果杭州市正在審議的“禁煙令”也能像“禁噪令”那樣制定重罰措施，并且做到嚴(yán)格執(zhí)法，那么實(shí)行公共場所禁煙就有可能。此外，如“禁痰令”“禁飆令”等等，都能做到令行禁止，不徇私情，則不僅所有這一切禁令能得到執(zhí)行，而且還能加速人治社會到法治社會的轉(zhuǎn)型。這就是這張萬元罰單的意義所在。
歲歲年年花相似，歲歲年年人不同，每到中高考期間，各地都要頒布“禁噪”令，一二三四五六七，條款基本相同。筆者比較了08年和09年的杭州市“禁噪”令，除了今年多出一條“嚴(yán)格控制船舶噪聲污染”外，其他一模一樣。由此，筆者心想，這大同小異的“禁噪令”是否有必要年年發(fā)布，擔(dān)心發(fā)多了，會讓公眾產(chǎn)生“審丑疲勞”，效果大打折扣。這樣的擔(dān)心不是沒道理，因?yàn)閺囊酝鶎?shí)行的情況看，這類禁令大多是雷聲大雨點(diǎn)小，絕少有對違禁者動真格的。
我印象中，盡管07年，08年，杭州都發(fā)布了相同的“禁噪令”，但鮮見有萬元罰單的開具，只有這次，一上來，就開具萬元罰單，一點(diǎn)不留情面。也許是這個原因，該條消息居然上了當(dāng)天幾家門戶網(wǎng)站，幾成熱點(diǎn)新聞。要說今年“禁噪”有啥不一樣，就因?yàn)橛辛诉@張沉甸甸的萬元罰單，讓人終于感受到了“禁噪令”的嚴(yán)肅當(dāng)真，執(zhí)法部門的嚴(yán)格執(zhí)法，令人眼睛一亮。
中國的事情往往是有令不行，有禁不止，故常常導(dǎo)致禁令懸置，這就是人情社會與法治社會的根本區(qū)別。此次西湖區(qū)城管執(zhí)法局的執(zhí)法之所以值得稱道，蓋因?yàn)闆]受人情因子的干擾，該怎么執(zhí)法就怎么執(zhí)法。按規(guī)定，工地夜間施工不得超過10時，該工地至22：20分完工，只超出20分鐘，不算很嚴(yán)重。而且情有可原，因?yàn)楣さ卣谶M(jìn)行混凝土澆注，工藝上要求連續(xù)施工，不能中斷。再加上混凝土泵突然損壞，耽誤了施工。但執(zhí)法人員不為所動，只是鑒于灌注已接近尾聲，在同意讓施工單位繼續(xù)施工的同時，仍按規(guī)定作出了處罰，從而維護(hù)了“禁噪令”的威嚴(yán)。
重賞之下必有勇夫，同理，重罰之下必能收到“禁噪”之效，有此萬元罰單在，不愁這一個月內(nèi)的“禁噪令”不發(fā)生效率。如此，不能不讓人生出這樣的聯(lián)想，如果杭州市正在審議的“禁煙令”也能像“禁噪令”那樣制定重罰措施，并且做到嚴(yán)格執(zhí)法，那么實(shí)行公共場所禁煙就有可能。此外，如“禁痰令”“禁飆令”等等，都能做到令行禁止，不徇私情，則不僅所有這一切禁令能得到執(zhí)行，而且還能加速人治社會到法治社會的轉(zhuǎn)型。這就是這張萬元罰單的意義所在。
