《山東省可再生能源建筑應用發(fā)展規(guī)劃》(2008~2012年)不久前正式發(fā)布?!兑?guī)劃》明確規(guī)定了山東省可再生能源建筑應用的發(fā)展目標、基本原則、重點任務、重點支持的技術領域及保障措施。
山東省可再生能源建筑應用的發(fā)展目標為:2012年,全省城鎮(zhèn)新建可再生能源建筑應用面積3300萬平方米,占當年新建民用建筑面積的比例達到50%以上,5年累計推廣可再生能源建筑應用面積1.36億平方米,可再生能源建筑應用面積累計達到3.6億平方米以上,年替代常規(guī)能源約220萬噸標煤,減少排放二氧化碳580萬噸、二氧化硫4.3萬噸、粉塵14.5萬噸;推廣太陽能熱水器320萬平方米,太陽能照明5萬千瓦;推廣淺層地能建筑應用面積1000萬平方米;建立10個可再生能源建筑應用產業(yè)基地,建設100個可再生能源在建筑中規(guī)模化應用示范工程;在農村大力推廣戶用太陽能熱水器、太陽房和沼氣,全省農村推廣太陽能熱水器1000萬平方米,新建太陽能暖房30萬平方米,新建農村戶用沼氣180萬戶;建設大中小型沼氣工程3300處。
為實現(xiàn)山東省可再生能源建筑應用發(fā)展目標,《規(guī)劃》要求把握好以下基本原則。一是堅持因地制宜,分類指導原則。根據(jù)各地可再生能源狀況、地理狀況、建筑結構、生活方式、經濟發(fā)展水平等實際情況,選擇適宜的可再生能源及建筑應用技術,針對推廣應用中的問題,及時加以分類指導。二是堅持政府引導,市場推動原則。把可再生能源建筑應用納入各級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定優(yōu)惠政策,加大資金扶持,整合有關部門和社會力量積極參與,建立渠道多元化的投融資機制和市場拉動機制。三是堅持科研領先,分步實施原則。以科技創(chuàng)新為先導,著力提升自主創(chuàng)新能力,集中力量開發(fā)一批具有自主知識產權的可再生能源建筑應用技術與產品,為可再生能源建筑應用工作提供強有力的技術保障。根據(jù)技術進步和經濟水平等綜合影響因素,逐步由試點示范向規(guī)模化發(fā)展,分階段逐步推進。從單項技術逐步向集成技術發(fā)展,從新建建筑逐步向既有建筑領域推進。四是堅持全面協(xié)調,可持續(xù)發(fā)展原則。推進可再生能源建筑要與節(jié)約型城鎮(zhèn)建設、社會主義新農村建設等工作相結合,與可再生能源產業(yè)發(fā)展、住宅產業(yè)化發(fā)展、改善人民居住質量等相協(xié)調。堅持短期利益與長期利益相結合,在堅持社會效益、環(huán)境效益優(yōu)先的前提下,努力實現(xiàn)經濟效益、環(huán)境效益和社會效益的有機統(tǒng)一,統(tǒng)籌兼顧,促進可再生能源建筑應用可持續(xù)發(fā)展。
山東省可再生能源建筑應用的重點工作任務包括4個方面。一是制定技術標準。加強生產與應用技術研究與標準制定,圍繞生產、設計、施工、驗收、檢驗評價等方面,制定可再生能源產品生產與建筑應用的相關標準、圖集、工法、手冊,為可再生能源建筑應用提供技術保障。二是培植產業(yè)基地。整合生產制造、房地產開發(fā)、設計、施工企業(yè)和高等院校、科研院所等各方資源,大力推動“產學研”聯(lián)合,加大投入,增強科研開發(fā)能力,提升可再生能源建筑應用技術水平和產品質量水平,建立配套齊全的產品鏈,培植形成一批生產規(guī)模大、產品品種全、質量水平高的太陽能熱利用、地源熱泵等方面的可再生能源建筑應用產業(yè)基地。三是組織工程示范。因地制宜,以點帶面,在條件成熟的城市或地區(qū),組織實施可再生能源在建筑中的規(guī)?;瘧檬痉豆こ探ㄔO和城市級示范。通過示范,總結經驗,形成建筑應用的集成技術體系和相關技術標準、配套的政策法規(guī),帶動產業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步推廣擴散,形成政府引導、市場推進的機制和模式。積極組織國家可再生能源建筑應用示范項目的申報與實施工作,加強對示范項目實施的監(jiān)督管理,確保示范項目達到國家有關標準,充分發(fā)揮示范引導作用。四是加快科研創(chuàng)新。積極支持可再生能源建筑應用技術的開發(fā)、集成和應用示范,組織引進、消化、吸收國外先進技術,鼓勵發(fā)展科技含量高、經濟性好、節(jié)能效果顯著、擁有自主知識產權的可再生能源建筑應用設備生產技術與裝備的研究開發(fā),增強自主創(chuàng)新能力。研究可再生能源產品設備與建筑結合標準化生產模式,提高技術及應用水平。
《規(guī)劃》重點支持以下技術領域中應用可再生能源的示范工程、技術集成及標準制定:與建筑一體化的太陽能生活熱水供應、采暖空調、光電轉換、照明;土壤源熱泵技術供熱制冷;海水源、淡水源及污水源熱泵技術供熱制冷;深層地熱供熱采暖;農村地區(qū)利用太陽能、生物質能等進行供熱、炊事;可再生能源建筑應用設備及產品產業(yè)化;利用可再生能源建筑的評估檢測;可再生能源建筑應用管理技術及服務體系建設等。
《規(guī)劃》還明確指出,將通過完善政策法規(guī)體系、加大技術推廣應用力度、建立有效的經濟激勵機制、強化政府監(jiān)督管理效能、大力開展輿論宣傳和技術培訓、加強可再生能源建筑應用工作的組織領導等措施,保障山東省可再生能源建筑應用的發(fā)展。
山東省可再生能源建筑應用的發(fā)展目標為:2012年,全省城鎮(zhèn)新建可再生能源建筑應用面積3300萬平方米,占當年新建民用建筑面積的比例達到50%以上,5年累計推廣可再生能源建筑應用面積1.36億平方米,可再生能源建筑應用面積累計達到3.6億平方米以上,年替代常規(guī)能源約220萬噸標煤,減少排放二氧化碳580萬噸、二氧化硫4.3萬噸、粉塵14.5萬噸;推廣太陽能熱水器320萬平方米,太陽能照明5萬千瓦;推廣淺層地能建筑應用面積1000萬平方米;建立10個可再生能源建筑應用產業(yè)基地,建設100個可再生能源在建筑中規(guī)模化應用示范工程;在農村大力推廣戶用太陽能熱水器、太陽房和沼氣,全省農村推廣太陽能熱水器1000萬平方米,新建太陽能暖房30萬平方米,新建農村戶用沼氣180萬戶;建設大中小型沼氣工程3300處。
為實現(xiàn)山東省可再生能源建筑應用發(fā)展目標,《規(guī)劃》要求把握好以下基本原則。一是堅持因地制宜,分類指導原則。根據(jù)各地可再生能源狀況、地理狀況、建筑結構、生活方式、經濟發(fā)展水平等實際情況,選擇適宜的可再生能源及建筑應用技術,針對推廣應用中的問題,及時加以分類指導。二是堅持政府引導,市場推動原則。把可再生能源建筑應用納入各級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定優(yōu)惠政策,加大資金扶持,整合有關部門和社會力量積極參與,建立渠道多元化的投融資機制和市場拉動機制。三是堅持科研領先,分步實施原則。以科技創(chuàng)新為先導,著力提升自主創(chuàng)新能力,集中力量開發(fā)一批具有自主知識產權的可再生能源建筑應用技術與產品,為可再生能源建筑應用工作提供強有力的技術保障。根據(jù)技術進步和經濟水平等綜合影響因素,逐步由試點示范向規(guī)模化發(fā)展,分階段逐步推進。從單項技術逐步向集成技術發(fā)展,從新建建筑逐步向既有建筑領域推進。四是堅持全面協(xié)調,可持續(xù)發(fā)展原則。推進可再生能源建筑要與節(jié)約型城鎮(zhèn)建設、社會主義新農村建設等工作相結合,與可再生能源產業(yè)發(fā)展、住宅產業(yè)化發(fā)展、改善人民居住質量等相協(xié)調。堅持短期利益與長期利益相結合,在堅持社會效益、環(huán)境效益優(yōu)先的前提下,努力實現(xiàn)經濟效益、環(huán)境效益和社會效益的有機統(tǒng)一,統(tǒng)籌兼顧,促進可再生能源建筑應用可持續(xù)發(fā)展。
山東省可再生能源建筑應用的重點工作任務包括4個方面。一是制定技術標準。加強生產與應用技術研究與標準制定,圍繞生產、設計、施工、驗收、檢驗評價等方面,制定可再生能源產品生產與建筑應用的相關標準、圖集、工法、手冊,為可再生能源建筑應用提供技術保障。二是培植產業(yè)基地。整合生產制造、房地產開發(fā)、設計、施工企業(yè)和高等院校、科研院所等各方資源,大力推動“產學研”聯(lián)合,加大投入,增強科研開發(fā)能力,提升可再生能源建筑應用技術水平和產品質量水平,建立配套齊全的產品鏈,培植形成一批生產規(guī)模大、產品品種全、質量水平高的太陽能熱利用、地源熱泵等方面的可再生能源建筑應用產業(yè)基地。三是組織工程示范。因地制宜,以點帶面,在條件成熟的城市或地區(qū),組織實施可再生能源在建筑中的規(guī)?;瘧檬痉豆こ探ㄔO和城市級示范。通過示范,總結經驗,形成建筑應用的集成技術體系和相關技術標準、配套的政策法規(guī),帶動產業(yè)發(fā)展,穩(wěn)步推廣擴散,形成政府引導、市場推進的機制和模式。積極組織國家可再生能源建筑應用示范項目的申報與實施工作,加強對示范項目實施的監(jiān)督管理,確保示范項目達到國家有關標準,充分發(fā)揮示范引導作用。四是加快科研創(chuàng)新。積極支持可再生能源建筑應用技術的開發(fā)、集成和應用示范,組織引進、消化、吸收國外先進技術,鼓勵發(fā)展科技含量高、經濟性好、節(jié)能效果顯著、擁有自主知識產權的可再生能源建筑應用設備生產技術與裝備的研究開發(fā),增強自主創(chuàng)新能力。研究可再生能源產品設備與建筑結合標準化生產模式,提高技術及應用水平。
《規(guī)劃》重點支持以下技術領域中應用可再生能源的示范工程、技術集成及標準制定:與建筑一體化的太陽能生活熱水供應、采暖空調、光電轉換、照明;土壤源熱泵技術供熱制冷;海水源、淡水源及污水源熱泵技術供熱制冷;深層地熱供熱采暖;農村地區(qū)利用太陽能、生物質能等進行供熱、炊事;可再生能源建筑應用設備及產品產業(yè)化;利用可再生能源建筑的評估檢測;可再生能源建筑應用管理技術及服務體系建設等。
《規(guī)劃》還明確指出,將通過完善政策法規(guī)體系、加大技術推廣應用力度、建立有效的經濟激勵機制、強化政府監(jiān)督管理效能、大力開展輿論宣傳和技術培訓、加強可再生能源建筑應用工作的組織領導等措施,保障山東省可再生能源建筑應用的發(fā)展。