針對近年泥頭車頻頻肇事等問題，日前，結(jié)束的市、區(qū)渣管聯(lián)席會議與會代表就即將出臺的《深圳市建筑廢棄物運輸和處置管理辦法》提出了修改意見，并推出六大措施，加強余泥渣土處置源頭和末端的防污染管理，加快推進(jìn)余泥渣土管理一體化。
修改法規(guī)完善管理體制
會議對市政府即將出臺的《深圳市建筑廢棄物運輸和處置管理辦法》（征求意見稿）提出了修改。該意見稿總計41條，明確規(guī)定建設(shè)、交通、交警、城管等四個主要政府部門及其他相關(guān)部門對余泥渣土管理所負(fù)責(zé)任。在余泥渣土等建筑垃圾排放、運輸管理上，明確規(guī)定施工單位應(yīng)采取有效保潔措施，確保文明施工，如要求出入口內(nèi)應(yīng)鋪長15米、寬3米以上的混凝土硬底路面，設(shè)置排水設(shè)施和沉淀設(shè)施等；個人不得從事建筑廢棄物運輸業(yè)務(wù)，建筑廢棄物運輸企業(yè)應(yīng)在相關(guān)部門辦理企業(yè)及車輛備案手續(xù)；工程施工需要排放建筑廢棄物的，要提出申請并獲核準(zhǔn)后方可處置，核準(zhǔn)由城管等四部門聯(lián)合審批。
在建筑廢棄物受納管理上，要辦理許可證必須符合國土、規(guī)劃、環(huán)保、水務(wù)等相關(guān)部門的文件要求等，受納場管理必須有健全的現(xiàn)場運行管理制度，安全生產(chǎn)制度和完整的原始記錄，不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾等。
征求意見稿強化了監(jiān)督檢查。明確建立全市建筑廢棄物處置管理綜合信息平臺，全市設(shè)立統(tǒng)一的舉報熱線電話，15個工作日內(nèi)要將處理結(jié)果告知舉報人或投訴人，出租、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造建筑垃圾處置許可證的，將生活垃圾以及有危險性的廢棄物和建筑廢棄物混合排放的，處1萬元罰款；施工或運輸污染市政道路的，處每平方米200元罰款等。
該管理辦法出臺后，原《深圳經(jīng)濟特區(qū)余泥渣土管理辦法》將廢止。
加強管理充實基層力量
會議還提出六條措施抓好余泥渣土宏觀管理，明確首先要推動各區(qū)理順余泥渣土管理機構(gòu)，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的管理任務(wù)量核定編制數(shù)，各區(qū)要增加購置必備的管理、執(zhí)法設(shè)備，爭取落實一名街道余泥渣土管理專干，充實基層渣管力量。同時，各級渣管部門要按轄區(qū)管理責(zé)任制，按屬地原則加強余泥渣土處置源頭和末端的防污染管理，要在近期正在開展的百日專項執(zhí)法行動中，對轄區(qū)內(nèi)所有施工工地開展全面排查，對不符合要求的督促施工單位限期整改，街道城管執(zhí)法隊伍要在各施工工地、受納場出入口設(shè)卡查處泥頭車無證運輸行為，配合公安交警等其他部門開展聯(lián)合執(zhí)法，查處泥頭車無證運輸、沿途灑漏污染路面等行為。
此外，會議提出，要窮盡一切手段，加大渣管宣傳力度，推進(jìn)受納場市場化改革，進(jìn)一步充實渣管縱橫協(xié)調(diào)機制，以聯(lián)席會議形式，與建設(shè)、公安等部門各司其責(zé)、互通有無、共同監(jiān)管等。
修改法規(guī)完善管理體制
會議對市政府即將出臺的《深圳市建筑廢棄物運輸和處置管理辦法》（征求意見稿）提出了修改。該意見稿總計41條，明確規(guī)定建設(shè)、交通、交警、城管等四個主要政府部門及其他相關(guān)部門對余泥渣土管理所負(fù)責(zé)任。在余泥渣土等建筑垃圾排放、運輸管理上，明確規(guī)定施工單位應(yīng)采取有效保潔措施，確保文明施工，如要求出入口內(nèi)應(yīng)鋪長15米、寬3米以上的混凝土硬底路面，設(shè)置排水設(shè)施和沉淀設(shè)施等；個人不得從事建筑廢棄物運輸業(yè)務(wù)，建筑廢棄物運輸企業(yè)應(yīng)在相關(guān)部門辦理企業(yè)及車輛備案手續(xù)；工程施工需要排放建筑廢棄物的，要提出申請并獲核準(zhǔn)后方可處置，核準(zhǔn)由城管等四部門聯(lián)合審批。
在建筑廢棄物受納管理上，要辦理許可證必須符合國土、規(guī)劃、環(huán)保、水務(wù)等相關(guān)部門的文件要求等，受納場管理必須有健全的現(xiàn)場運行管理制度，安全生產(chǎn)制度和完整的原始記錄，不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾等。
征求意見稿強化了監(jiān)督檢查。明確建立全市建筑廢棄物處置管理綜合信息平臺，全市設(shè)立統(tǒng)一的舉報熱線電話，15個工作日內(nèi)要將處理結(jié)果告知舉報人或投訴人，出租、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造建筑垃圾處置許可證的，將生活垃圾以及有危險性的廢棄物和建筑廢棄物混合排放的，處1萬元罰款；施工或運輸污染市政道路的，處每平方米200元罰款等。
該管理辦法出臺后，原《深圳經(jīng)濟特區(qū)余泥渣土管理辦法》將廢止。
加強管理充實基層力量
會議還提出六條措施抓好余泥渣土宏觀管理，明確首先要推動各區(qū)理順余泥渣土管理機構(gòu)，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的管理任務(wù)量核定編制數(shù)，各區(qū)要增加購置必備的管理、執(zhí)法設(shè)備，爭取落實一名街道余泥渣土管理專干，充實基層渣管力量。同時，各級渣管部門要按轄區(qū)管理責(zé)任制，按屬地原則加強余泥渣土處置源頭和末端的防污染管理，要在近期正在開展的百日專項執(zhí)法行動中，對轄區(qū)內(nèi)所有施工工地開展全面排查，對不符合要求的督促施工單位限期整改，街道城管執(zhí)法隊伍要在各施工工地、受納場出入口設(shè)卡查處泥頭車無證運輸行為，配合公安交警等其他部門開展聯(lián)合執(zhí)法，查處泥頭車無證運輸、沿途灑漏污染路面等行為。
此外，會議提出，要窮盡一切手段，加大渣管宣傳力度，推進(jìn)受納場市場化改革，進(jìn)一步充實渣管縱橫協(xié)調(diào)機制，以聯(lián)席會議形式，與建設(shè)、公安等部門各司其責(zé)、互通有無、共同監(jiān)管等。
