《江蘇省發(fā)展新型墻體材料條例》已由江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議審議通過，即將于2009年5月1日起開始實施。貫徹好、落實好《條例》，既是促進我市可持續(xù)發(fā)展和新型工業(yè)化的一項重要舉措，更是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的一項重要任務(wù)。
一、切實增強對發(fā)展新型墻體材料重要性和緊迫性的認識
將粘土磚瓦作為建筑材料，在我國已有兩千多年的歷史。全國磚瓦工業(yè)每年占地取土高達95萬畝，相當于毀掉一個年產(chǎn)量達3億噸的產(chǎn)糧大縣的全部耕地。此外，挖地取土燒制粘土磚還帶來了能源過度消耗、生態(tài)嚴重破壞、環(huán)境深度污染等一系列問題，國家已明令淘汰和限時禁止生產(chǎn)使用粘土實心磚。我市人多地少，人均耕地面積僅1.2畝，低于全國平均水平。但據(jù)統(tǒng)計，目前我市房屋建筑材料中70%是墻體材料，其中粘土磚又占全部墻體材料產(chǎn)量的43%。因此，在我市大力發(fā)展新型墻體材料，既是一項緊迫的任務(wù)，又具有很大的市場潛力，以發(fā)展新型墻體材料為契機，推動建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源綜合利用，對全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展有重要意義。各縣區(qū)、各有關(guān)部門和單位要切實統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強貫徹實施《條例》的緊迫性和責(zé)任感，切實把這項工作抓實做好。
二、明確職責(zé)，協(xié)同推進墻體材料革新工作
墻體材料革新工作是一項涉及生產(chǎn)、設(shè)計、使用等多個環(huán)節(jié)的復(fù)雜系統(tǒng)工程，不是政府某一個部門的事，需要社會各方面、各部門的參與和協(xié)作。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要嚴格按照《條例》的規(guī)定，明確各自在發(fā)展新型墻體材料工作中的職責(zé)，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)協(xié)作，依法行政，共同做好我市的墻體材料革新工作。各縣區(qū)應(yīng)當加強對發(fā)展新型墻體材料工作的領(lǐng)導(dǎo)，將這項工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展目標、推廣重點與政策措施，健全機構(gòu)，落實責(zé)任，促進“禁實推新”。墻改部門要堅持依法行政、規(guī)范管理，積極主動擴大和培育新型墻材應(yīng)用市場，主動為企業(yè)做好法律、政策、信息、技術(shù)等方面的服務(wù)，指導(dǎo)新型墻材的研究開發(fā)、生產(chǎn)和使用，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。國土資源部門要對粘土空心磚生產(chǎn)項目實行限制供地。建設(shè)部門要加強對建筑工程使用墻體材料情況的監(jiān)督，依法查處違法違規(guī)行為。財政、稅務(wù)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門，要按照法定職責(zé)，認真做好相關(guān)工作，支持和推進新型墻材推廣應(yīng)用工作。
三、廣泛宣傳，積極營造墻體材料革新工作的良好氛圍
禁止限制粘土磚、推廣應(yīng)用新型墻體材料，是建筑史上的一場革命。要轉(zhuǎn)變?nèi)藗儙资陙硇纬傻那卮u漢瓦的觀念，主動接受和使用新型墻材，必須重視和加強《條例》的宣傳工作。各縣區(qū)、各有關(guān)部門都要把宣傳《條例》作為重要工作來抓，制定宣傳培訓(xùn)計劃，集中時間、集中精力、多渠道、多層次認真組織開展《條例》的學(xué)習(xí)貫徹活動。各新聞媒體要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，采取多種形式對《條例》的內(nèi)容和貫徹實施情況開展廣泛持久的宣傳報道。要把《條例》的宣傳與墻體材料革新工作的熱點和難點結(jié)合起來，利用正反兩方面的典型事例來宣傳教育，因勢利導(dǎo)，抑揚并舉，大力宣傳“禁實推新”的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，幫助企業(yè)、建設(shè)單位和個人算清大賬、算好小賬，使社會各方面主動參與墻改、大力支持墻改。對在發(fā)展新型墻體材料工作中做出顯著成績的單位和個人，要給予表彰和獎勵；對拒不執(zhí)行有關(guān)政策和法規(guī)，造成浪費資源、嚴重污染環(huán)境的現(xiàn)象，要予以公開曝光，努力營造大力支持、全面推進發(fā)展新型墻體材料的社會氛圍，為全面實施《條例》打下堅實的基礎(chǔ)。
新型墻體材料的推廣應(yīng)用是一項長期、復(fù)雜和艱巨的任務(wù)，《條例》的貫徹實施任重而道遠。我們要進一步樹立新觀念，建立新機制，探索新方法，著力在墻材的“改革、調(diào)整、創(chuàng)新、提高”上狠下功夫，為落實科學(xué)發(fā)展觀，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)全市社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻。
一、切實增強對發(fā)展新型墻體材料重要性和緊迫性的認識
將粘土磚瓦作為建筑材料，在我國已有兩千多年的歷史。全國磚瓦工業(yè)每年占地取土高達95萬畝，相當于毀掉一個年產(chǎn)量達3億噸的產(chǎn)糧大縣的全部耕地。此外，挖地取土燒制粘土磚還帶來了能源過度消耗、生態(tài)嚴重破壞、環(huán)境深度污染等一系列問題，國家已明令淘汰和限時禁止生產(chǎn)使用粘土實心磚。我市人多地少，人均耕地面積僅1.2畝，低于全國平均水平。但據(jù)統(tǒng)計，目前我市房屋建筑材料中70%是墻體材料，其中粘土磚又占全部墻體材料產(chǎn)量的43%。因此，在我市大力發(fā)展新型墻體材料，既是一項緊迫的任務(wù)，又具有很大的市場潛力，以發(fā)展新型墻體材料為契機，推動建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源綜合利用，對全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展有重要意義。各縣區(qū)、各有關(guān)部門和單位要切實統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強貫徹實施《條例》的緊迫性和責(zé)任感，切實把這項工作抓實做好。
二、明確職責(zé)，協(xié)同推進墻體材料革新工作
墻體材料革新工作是一項涉及生產(chǎn)、設(shè)計、使用等多個環(huán)節(jié)的復(fù)雜系統(tǒng)工程，不是政府某一個部門的事，需要社會各方面、各部門的參與和協(xié)作。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要嚴格按照《條例》的規(guī)定，明確各自在發(fā)展新型墻體材料工作中的職責(zé)，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)協(xié)作，依法行政，共同做好我市的墻體材料革新工作。各縣區(qū)應(yīng)當加強對發(fā)展新型墻體材料工作的領(lǐng)導(dǎo)，將這項工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展目標、推廣重點與政策措施，健全機構(gòu)，落實責(zé)任，促進“禁實推新”。墻改部門要堅持依法行政、規(guī)范管理，積極主動擴大和培育新型墻材應(yīng)用市場，主動為企業(yè)做好法律、政策、信息、技術(shù)等方面的服務(wù)，指導(dǎo)新型墻材的研究開發(fā)、生產(chǎn)和使用，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。國土資源部門要對粘土空心磚生產(chǎn)項目實行限制供地。建設(shè)部門要加強對建筑工程使用墻體材料情況的監(jiān)督，依法查處違法違規(guī)行為。財政、稅務(wù)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門，要按照法定職責(zé)，認真做好相關(guān)工作，支持和推進新型墻材推廣應(yīng)用工作。
三、廣泛宣傳，積極營造墻體材料革新工作的良好氛圍
禁止限制粘土磚、推廣應(yīng)用新型墻體材料，是建筑史上的一場革命。要轉(zhuǎn)變?nèi)藗儙资陙硇纬傻那卮u漢瓦的觀念，主動接受和使用新型墻材，必須重視和加強《條例》的宣傳工作。各縣區(qū)、各有關(guān)部門都要把宣傳《條例》作為重要工作來抓，制定宣傳培訓(xùn)計劃，集中時間、集中精力、多渠道、多層次認真組織開展《條例》的學(xué)習(xí)貫徹活動。各新聞媒體要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，采取多種形式對《條例》的內(nèi)容和貫徹實施情況開展廣泛持久的宣傳報道。要把《條例》的宣傳與墻體材料革新工作的熱點和難點結(jié)合起來，利用正反兩方面的典型事例來宣傳教育，因勢利導(dǎo)，抑揚并舉，大力宣傳“禁實推新”的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，幫助企業(yè)、建設(shè)單位和個人算清大賬、算好小賬，使社會各方面主動參與墻改、大力支持墻改。對在發(fā)展新型墻體材料工作中做出顯著成績的單位和個人，要給予表彰和獎勵；對拒不執(zhí)行有關(guān)政策和法規(guī)，造成浪費資源、嚴重污染環(huán)境的現(xiàn)象，要予以公開曝光，努力營造大力支持、全面推進發(fā)展新型墻體材料的社會氛圍，為全面實施《條例》打下堅實的基礎(chǔ)。
新型墻體材料的推廣應(yīng)用是一項長期、復(fù)雜和艱巨的任務(wù)，《條例》的貫徹實施任重而道遠。我們要進一步樹立新觀念，建立新機制，探索新方法，著力在墻材的“改革、調(diào)整、創(chuàng)新、提高”上狠下功夫，為落實科學(xué)發(fā)展觀，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)全市社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻。
