2008年，湖南建材工業(yè)在遭遇了罕見冰凍災害、國際金融危機和煤電油運供應緊張等不利因素的考驗，逆勢而上，取得了建材工業(yè)總產值突破500億元大關，提前兩年完成“十一五”規(guī)劃目標的好成績。去年，湖南省建材工業(yè)增加值完成173.8億元，增長32.4%,進入全國10強；規(guī)模以上企業(yè)實現利稅總額40.7億元、利潤總額18.8億元，同比分別增長35.6%、26.1%;節(jié)能減排成效突出，循環(huán)經濟快速發(fā)展，經濟效益、社會效益和環(huán)境效益同步增長。
準確把握當前建材工業(yè)發(fā)展面臨的形勢。受國際金融危機影響，湖南建材工業(yè)增速放緩、價格下降、效益下滑，建材企業(yè)市場銷售不暢、產品庫存增加、限產停產增多，金融危機對建材工業(yè)的影響不可低估，建材企業(yè)生產經營面臨的形勢依然嚴峻。但也要看到，隨著國家擴大內需保增長系列政策措施積極效應的加速釋放，固定資產投資和基礎設施建設將出現新一輪熱潮，一大批重大建設項目將陸續(xù)開工，必將對建材工業(yè)形成強力的拉動作用。目前，湖南建材工業(yè)已經具備一定的資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢和基礎優(yōu)勢。只要善于在變化中發(fā)現潛在機遇，在逆境中發(fā)掘有利因素，積極搶抓國內市場空間穩(wěn)步擴大的難得機遇，就一定能夠保持平穩(wěn)較快增長，加快湖南由建材資源大省向建材工業(yè)強省轉變的步伐。
在剛剛結束的全省建材工作會議上，湖南省副省長陳肇雄提出，2009年，湖南省建材工業(yè)要力爭實現規(guī)模以上工業(yè)總產值660億元、增長20%的發(fā)展目標和6項具體措施。
一是全力保持建材工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。要加快推進重大項目建設，集中力量抓好2009年“雙百”工程項目中12個建材項目建設。要積極承接產業(yè)轉移，以龍頭企業(yè)招商帶動配套企業(yè)跟進，促進產業(yè)鏈和產業(yè)集群快速形成。要高度重視和大力扶持中小企業(yè)和非公有制經濟的發(fā)展，使中小企業(yè)更好地成為促就業(yè)的“穩(wěn)定器”、保發(fā)展的“增長點”.
二是積極促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。要把加快推進產業(yè)結構調整作為主攻方向，提升建材工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力和整體競爭力。其一要加快提高產業(yè)集中度。要以市場為導向，以技術、資本等要素為紐帶，以優(yōu)勢企業(yè)、名牌產品為龍頭，積極鼓勵企業(yè)兼并重組。其二要大力發(fā)展新型建材產業(yè)。重點發(fā)展新型裝飾裝修材料、新型防水材料、新型墻體材料、化學建筑材料。對一批基礎較好的新型建材企業(yè)，促進其規(guī)?；?、集群化發(fā)展。其三要積極推進非金屬礦精深加工。充分利用湖南省非金屬礦產資源優(yōu)勢，重點抓好微晶石墨、煤系煅燒高嶺土、低氣孔率高純硅磚、超細白炭黑等項目的招商開發(fā)，促進非金屬資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢轉化。其四要堅持上大壓小、等量淘汰落后的原則，合理布局發(fā)展新型干法水泥，防止重復建設和過度投資，加大對小水泥等落后產能的淘汰力度。
三是著力加快技術改造和科技進步步伐。要大力實施技術改造和科技創(chuàng)新，促進建材工業(yè)向高端化、高新化、“兩型”化發(fā)展。大力推廣新型干法水泥、水泥窯余熱發(fā)電技術；優(yōu)質浮法玻璃、玻璃全氧燃燒技術；電子陶瓷、生物陶瓷、納米陶瓷技術；非金屬礦超細粉碎、高品質人工晶體材料生產技術。要努力研制開發(fā)降低資源消耗、提高能源利用率、減輕環(huán)境負荷的綠色建材產品。
四是大力推進節(jié)能減排工作。要堅持環(huán)境效益、社會效益和企業(yè)效益相統(tǒng)一原則，大力推廣新型干法水泥余熱發(fā)電、玻璃全氧燃燒等節(jié)能潛力大、應用面廣的重大節(jié)能減排技術。要加快淘汰高能耗、重污染的落后技術、工藝和設備，推進資源綜合利用，促進節(jié)能減排。要貫徹國家水泥、玻璃行業(yè)限額標準和相應的地方標準，推進節(jié)能減排。
五是加大散裝水泥和新型墻體材料行政執(zhí)法力度。要進一步鞏固城市推廣散裝水泥、預拌商品混凝土、干粉砂漿成果，加大散裝水泥行政執(zhí)法力度，建立健全縣級散裝水泥管理機構，加強農村散裝水泥銷售網絡建設工作，加大科技興散力度，提高散裝水泥率。要加大對新型墻體材料科研開發(fā)、推廣應用項目和重點新型墻材企業(yè)的專項基金支持力度，促進全省新型墻體材料快速健康發(fā)展。
六是加強行業(yè)指導和協調服務。行業(yè)管理部門要密切聯系企業(yè)，深入調查研究，幫助企業(yè)解決生產經營中的實際困難。要引導企業(yè)加強戰(zhàn)略管理、營銷管理和風險管理，廣泛開展練內功、挖潛力、增效益的活動，全力保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
準確把握當前建材工業(yè)發(fā)展面臨的形勢。受國際金融危機影響，湖南建材工業(yè)增速放緩、價格下降、效益下滑，建材企業(yè)市場銷售不暢、產品庫存增加、限產停產增多，金融危機對建材工業(yè)的影響不可低估，建材企業(yè)生產經營面臨的形勢依然嚴峻。但也要看到，隨著國家擴大內需保增長系列政策措施積極效應的加速釋放，固定資產投資和基礎設施建設將出現新一輪熱潮，一大批重大建設項目將陸續(xù)開工，必將對建材工業(yè)形成強力的拉動作用。目前，湖南建材工業(yè)已經具備一定的資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢和基礎優(yōu)勢。只要善于在變化中發(fā)現潛在機遇，在逆境中發(fā)掘有利因素，積極搶抓國內市場空間穩(wěn)步擴大的難得機遇，就一定能夠保持平穩(wěn)較快增長，加快湖南由建材資源大省向建材工業(yè)強省轉變的步伐。
在剛剛結束的全省建材工作會議上，湖南省副省長陳肇雄提出，2009年，湖南省建材工業(yè)要力爭實現規(guī)模以上工業(yè)總產值660億元、增長20%的發(fā)展目標和6項具體措施。
一是全力保持建材工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。要加快推進重大項目建設，集中力量抓好2009年“雙百”工程項目中12個建材項目建設。要積極承接產業(yè)轉移，以龍頭企業(yè)招商帶動配套企業(yè)跟進，促進產業(yè)鏈和產業(yè)集群快速形成。要高度重視和大力扶持中小企業(yè)和非公有制經濟的發(fā)展，使中小企業(yè)更好地成為促就業(yè)的“穩(wěn)定器”、保發(fā)展的“增長點”.
二是積極促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。要把加快推進產業(yè)結構調整作為主攻方向，提升建材工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力和整體競爭力。其一要加快提高產業(yè)集中度。要以市場為導向，以技術、資本等要素為紐帶，以優(yōu)勢企業(yè)、名牌產品為龍頭，積極鼓勵企業(yè)兼并重組。其二要大力發(fā)展新型建材產業(yè)。重點發(fā)展新型裝飾裝修材料、新型防水材料、新型墻體材料、化學建筑材料。對一批基礎較好的新型建材企業(yè)，促進其規(guī)?；?、集群化發(fā)展。其三要積極推進非金屬礦精深加工。充分利用湖南省非金屬礦產資源優(yōu)勢，重點抓好微晶石墨、煤系煅燒高嶺土、低氣孔率高純硅磚、超細白炭黑等項目的招商開發(fā)，促進非金屬資源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢轉化。其四要堅持上大壓小、等量淘汰落后的原則，合理布局發(fā)展新型干法水泥，防止重復建設和過度投資，加大對小水泥等落后產能的淘汰力度。
三是著力加快技術改造和科技進步步伐。要大力實施技術改造和科技創(chuàng)新，促進建材工業(yè)向高端化、高新化、“兩型”化發(fā)展。大力推廣新型干法水泥、水泥窯余熱發(fā)電技術；優(yōu)質浮法玻璃、玻璃全氧燃燒技術；電子陶瓷、生物陶瓷、納米陶瓷技術；非金屬礦超細粉碎、高品質人工晶體材料生產技術。要努力研制開發(fā)降低資源消耗、提高能源利用率、減輕環(huán)境負荷的綠色建材產品。
四是大力推進節(jié)能減排工作。要堅持環(huán)境效益、社會效益和企業(yè)效益相統(tǒng)一原則，大力推廣新型干法水泥余熱發(fā)電、玻璃全氧燃燒等節(jié)能潛力大、應用面廣的重大節(jié)能減排技術。要加快淘汰高能耗、重污染的落后技術、工藝和設備，推進資源綜合利用，促進節(jié)能減排。要貫徹國家水泥、玻璃行業(yè)限額標準和相應的地方標準，推進節(jié)能減排。
五是加大散裝水泥和新型墻體材料行政執(zhí)法力度。要進一步鞏固城市推廣散裝水泥、預拌商品混凝土、干粉砂漿成果，加大散裝水泥行政執(zhí)法力度，建立健全縣級散裝水泥管理機構，加強農村散裝水泥銷售網絡建設工作，加大科技興散力度，提高散裝水泥率。要加大對新型墻體材料科研開發(fā)、推廣應用項目和重點新型墻材企業(yè)的專項基金支持力度，促進全省新型墻體材料快速健康發(fā)展。
六是加強行業(yè)指導和協調服務。行業(yè)管理部門要密切聯系企業(yè)，深入調查研究，幫助企業(yè)解決生產經營中的實際困難。要引導企業(yè)加強戰(zhàn)略管理、營銷管理和風險管理，廣泛開展練內功、挖潛力、增效益的活動，全力保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
