為保障擴(kuò)大內(nèi)需投資建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，天津市建設(shè)部門進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)，在建設(shè)程序、信用機(jī)制、工程招投標(biāo)等方面進(jìn)一步作出要求。
嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序
建設(shè)項(xiàng)目必須堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證工程建設(shè)前期各項(xiàng)手續(xù)合法有效，嚴(yán)格履行項(xiàng)目報(bào)建、用地許可、規(guī)劃許可、施工圖審查、施工許可以及質(zhì)量安全監(jiān)督、工程竣工驗(yàn)收備案和工程技術(shù)檔案移交等手續(xù)，保證工程建設(shè)的合理周期和費(fèi)用。各地要切實(shí)防止借口加快建設(shè)、不履行法定建設(shè)程序等情況的發(fā)生。
嚴(yán)禁超越資質(zhì)攬業(yè)務(wù)
建設(shè)部門將加強(qiáng)招投標(biāo)中的圍標(biāo)、串標(biāo)治理，打擊招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通招標(biāo)人或投標(biāo)人操縱招標(biāo)投標(biāo)等違法違規(guī)行為，抓住典型案例嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)評(píng)標(biāo)管理，建立培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)制度，規(guī)范評(píng)標(biāo)專家行為，健全評(píng)標(biāo)專家退出機(jī)制。此外，還將嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建設(shè)工程企業(yè)必須在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事相關(guān)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員要強(qiáng)化法律責(zé)任。加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立注冊(cè)執(zhí)業(yè)執(zhí)法檢查制度，對(duì)不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，以及存在出租、出借、重復(fù)注冊(cè)、不履行執(zhí)業(yè)責(zé)任等行為的企業(yè)，要及時(shí)依法撤銷或吊銷其資質(zhì)，將其清理出建筑市場(chǎng)。
進(jìn)行建筑能效測(cè)評(píng)
建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于建筑節(jié)能的有關(guān)法律法規(guī)，按照相應(yīng)的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，要嚴(yán)格按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，建成后應(yīng)進(jìn)行建筑能效專項(xiàng)測(cè)評(píng)，凡達(dá)不到工程建設(shè)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得為其辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。
建立健全信用機(jī)制
建筑市場(chǎng)信用體系將進(jìn)一步加快建設(shè)，收集有關(guān)企業(yè)、執(zhí)業(yè)人員的市場(chǎng)行為信息，建立全面、動(dòng)態(tài)的信用檔案。健全信用信息發(fā)布、查詢制度，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體向社會(huì)公示守法誠(chéng)信和嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員名單，引導(dǎo)市場(chǎng)主體選擇誠(chéng)信的合作者，營(yíng)造依法守信的市場(chǎng)信用環(huán)境。
對(duì)建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為的處理，各地除及時(shí)在建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)上公布外，還將在公布之日起7日內(nèi)，按規(guī)定上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，在全國(guó)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)上公布。
嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序
建設(shè)項(xiàng)目必須堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證工程建設(shè)前期各項(xiàng)手續(xù)合法有效，嚴(yán)格履行項(xiàng)目報(bào)建、用地許可、規(guī)劃許可、施工圖審查、施工許可以及質(zhì)量安全監(jiān)督、工程竣工驗(yàn)收備案和工程技術(shù)檔案移交等手續(xù)，保證工程建設(shè)的合理周期和費(fèi)用。各地要切實(shí)防止借口加快建設(shè)、不履行法定建設(shè)程序等情況的發(fā)生。
嚴(yán)禁超越資質(zhì)攬業(yè)務(wù)
建設(shè)部門將加強(qiáng)招投標(biāo)中的圍標(biāo)、串標(biāo)治理，打擊招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通招標(biāo)人或投標(biāo)人操縱招標(biāo)投標(biāo)等違法違規(guī)行為，抓住典型案例嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)評(píng)標(biāo)管理，建立培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)制度，規(guī)范評(píng)標(biāo)專家行為，健全評(píng)標(biāo)專家退出機(jī)制。此外，還將嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建設(shè)工程企業(yè)必須在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事相關(guān)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員要強(qiáng)化法律責(zé)任。加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立注冊(cè)執(zhí)業(yè)執(zhí)法檢查制度，對(duì)不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，以及存在出租、出借、重復(fù)注冊(cè)、不履行執(zhí)業(yè)責(zé)任等行為的企業(yè)，要及時(shí)依法撤銷或吊銷其資質(zhì)，將其清理出建筑市場(chǎng)。
進(jìn)行建筑能效測(cè)評(píng)
建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于建筑節(jié)能的有關(guān)法律法規(guī)，按照相應(yīng)的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，要嚴(yán)格按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，建成后應(yīng)進(jìn)行建筑能效專項(xiàng)測(cè)評(píng)，凡達(dá)不到工程建設(shè)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得為其辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。
建立健全信用機(jī)制
建筑市場(chǎng)信用體系將進(jìn)一步加快建設(shè)，收集有關(guān)企業(yè)、執(zhí)業(yè)人員的市場(chǎng)行為信息，建立全面、動(dòng)態(tài)的信用檔案。健全信用信息發(fā)布、查詢制度，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體向社會(huì)公示守法誠(chéng)信和嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員名單，引導(dǎo)市場(chǎng)主體選擇誠(chéng)信的合作者，營(yíng)造依法守信的市場(chǎng)信用環(huán)境。
對(duì)建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為的處理，各地除及時(shí)在建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)上公布外，還將在公布之日起7日內(nèi)，按規(guī)定上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，在全國(guó)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)上公布。
