簡(jiǎn)要內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目必須堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。要嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)總承包單位負(fù)責(zé)制，總承包單位對(duì)所承包工程的施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)和由其分包工程的工程款撥付、分包單位勞務(wù)用工、農(nóng)民工工資發(fā)放等方面負(fù)總責(zé)。
在擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目增多的情況下，如何保障建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和效益成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。記者了解到，市建委日前轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部文件提出，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)，保障建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和效益。其內(nèi)容主要包括：
嚴(yán)格基本建設(shè)程序。建設(shè)項(xiàng)目必須堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。
嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度。建設(shè)工程企業(yè)必須在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事相關(guān)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員要強(qiáng)化法律責(zé)任。
遏制虛假招標(biāo)和串通招投標(biāo)行為。要加強(qiáng)招投標(biāo)中的圍標(biāo)、串標(biāo)治理，整治招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通招標(biāo)人或投標(biāo)人操縱招標(biāo)投標(biāo)等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決制止不經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)做法。
加強(qiáng)合同履約管理。要加強(qiáng)對(duì)工程總承包、施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包以及勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理等合同的履約管理，對(duì)合同中違反法律法規(guī)的內(nèi)容要及時(shí)指出和糾正。
嚴(yán)格工程監(jiān)理制度。依法必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理；未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，不得進(jìn)入下一道工序的施工。
嚴(yán)格建筑節(jié)能監(jiān)管。建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守國(guó)家建筑節(jié)能的有關(guān)法律法規(guī)，按照相應(yīng)的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，委托建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、開工建設(shè)、組織竣工驗(yàn)收。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，要嚴(yán)格按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，建成后應(yīng)進(jìn)行建筑能效專項(xiàng)測(cè)評(píng)，凡達(dá)不到工程建設(shè)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)肅查處中標(biāo)企業(yè)不履行合同及投標(biāo)承諾，隨意變更施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及主要管理人員等違法違規(guī)行為。要嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)總承包單位負(fù)責(zé)制，總承包單位對(duì)所承包工程的施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)和由其分包工程的工程款撥付、分包單位勞務(wù)用工、農(nóng)民工工資發(fā)放等方面負(fù)總責(zé)。
進(jìn)一步規(guī)范工程款支付行為。要嚴(yán)格施工許可環(huán)節(jié)審批，防止建設(shè)資金不到位的項(xiàng)目開工建設(shè)。嚴(yán)肅查處違法用工、拖欠農(nóng)民工工資等行為。
在擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目增多的情況下，如何保障建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和效益成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。記者了解到，市建委日前轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部文件提出，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)，保障建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和效益。其內(nèi)容主要包括：
嚴(yán)格基本建設(shè)程序。建設(shè)項(xiàng)目必須堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。
嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度。建設(shè)工程企業(yè)必須在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事相關(guān)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員要強(qiáng)化法律責(zé)任。
遏制虛假招標(biāo)和串通招投標(biāo)行為。要加強(qiáng)招投標(biāo)中的圍標(biāo)、串標(biāo)治理，整治招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通招標(biāo)人或投標(biāo)人操縱招標(biāo)投標(biāo)等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決制止不經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)中標(biāo)做法。
加強(qiáng)合同履約管理。要加強(qiáng)對(duì)工程總承包、施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包以及勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理等合同的履約管理，對(duì)合同中違反法律法規(guī)的內(nèi)容要及時(shí)指出和糾正。
嚴(yán)格工程監(jiān)理制度。依法必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理；未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，不得進(jìn)入下一道工序的施工。
嚴(yán)格建筑節(jié)能監(jiān)管。建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守國(guó)家建筑節(jié)能的有關(guān)法律法規(guī)，按照相應(yīng)的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，委托建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、開工建設(shè)、組織竣工驗(yàn)收。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，要嚴(yán)格按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，建成后應(yīng)進(jìn)行建筑能效專項(xiàng)測(cè)評(píng)，凡達(dá)不到工程建設(shè)節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。
加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)肅查處中標(biāo)企業(yè)不履行合同及投標(biāo)承諾，隨意變更施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及主要管理人員等違法違規(guī)行為。要嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)總承包單位負(fù)責(zé)制，總承包單位對(duì)所承包工程的施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)和由其分包工程的工程款撥付、分包單位勞務(wù)用工、農(nóng)民工工資發(fā)放等方面負(fù)總責(zé)。
進(jìn)一步規(guī)范工程款支付行為。要嚴(yán)格施工許可環(huán)節(jié)審批，防止建設(shè)資金不到位的項(xiàng)目開工建設(shè)。嚴(yán)肅查處違法用工、拖欠農(nóng)民工工資等行為。
