2月5日，住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司公布了2009年工作要點，指出將按照全國建設工作會議的要求，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制與實施工作，擴大農(nóng)村危房改造試點范圍，加快少數(shù)民族地區(qū)游牧民定居工程建設，加強農(nóng)村人居環(huán)境治理和小城鎮(zhèn)建設，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強村鎮(zhèn)規(guī)劃 編制和實施工作
隨著城市化進程的加快，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個變革方向。在村鎮(zhèn)建設司設立之前，住房和城鄉(xiāng)建設部由其下屬的村鎮(zhèn)辦具體負責農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃工作。由于村鎮(zhèn)辦沒有行政編制，住房和城鄉(xiāng)建設部將其升級為村鎮(zhèn)建設司，主要負責農(nóng)村住房建設規(guī)劃、質(zhì)量管理、標準制定和農(nóng)民住房問題研究工作，以解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作中的具體問題。
村鎮(zhèn)建設司2009年工作要點的第一條就是加強村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實施工作。要點指出，要科學制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃規(guī)范農(nóng)村集體建設用地和農(nóng)民自建住房行為。同時，要進行工程項目與村鎮(zhèn)規(guī)劃一體化試點工作。以村莊道路改造、垃圾處理、污水治理、農(nóng)村危房改造試點工作為切入點，推進規(guī)劃的編制、實施工作，探索村莊人居環(huán)境治理新機制，采取措施支持國家貧困縣編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。
逐步擴大 農(nóng)村危房改造試點范圍
村鎮(zhèn)建設司2009年工作要點指出，要編制農(nóng)村危房改造試點規(guī)劃，提出對農(nóng)村危房改造試點工作的具體要求，抓緊制定農(nóng)村危房鑒定標準。要加快實施少數(shù)民族地區(qū)游牧民定居工程，配合有關(guān)部門編制定居工程規(guī)劃，組織有關(guān)力量，加大管理和技術(shù)支持力度，加強監(jiān)督檢查和工程質(zhì)量監(jiān)管。
要點還指出，要組織研究農(nóng)村住房建設政策，推動農(nóng)村住房制度改革，鼓勵農(nóng)民投資改善自身的居住條件，拉動農(nóng)村消費，促進農(nóng)民就業(yè)。
加快法規(guī)、標準和制度建設
加快法規(guī)、標準建設是村鎮(zhèn)建設司2009年又一項工作重點。村鎮(zhèn)建設司2009年工作要點明確指出，2009年要按照國務院2009年度一級立法計劃要求，組織全國力量，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和農(nóng)村改革發(fā)展的新要求抓緊修訂《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》。同時，還要完善鄉(xiāng)村建設規(guī)劃管理制度，在課題研究的基礎上制定《鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃編制辦法》和《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可制度實施細則》等部門規(guī)章。
完善相關(guān)標準體系是2009年城鎮(zhèn)建設司的另一項重要工作。村鎮(zhèn)建設司2009年工作要點指出，要繼續(xù)做好災區(qū)農(nóng)村恢復重建工作，指導災區(qū)農(nóng)村編制災后恢復重建規(guī)劃，并按規(guī)劃要求有序重建農(nóng)村各項基礎設施和公共服務設施。要加強對汶川地震災區(qū)農(nóng)民住房建設的指導和監(jiān)督，組織力量對災區(qū)農(nóng)民的抗震住房建設進行技術(shù)援助，加強對災區(qū)農(nóng)村建筑工匠的技術(shù)培訓和管理。
持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境
2009年，村鎮(zhèn)建設司將編制發(fā)行《村莊整治技術(shù)手冊》和《村莊整治技術(shù)規(guī)范圖解》，繼續(xù)推動村莊整治聯(lián)系點示范活動。同時，村鎮(zhèn)建設司還將組織編制全國村鎮(zhèn)污水、垃圾治理規(guī)劃，研究制定《村莊污水處理設施建設標準》，加快實施農(nóng)村垃圾治理工程和農(nóng)村污水處理設施建設工程，推動城鄉(xiāng)基礎設施共建共享。
村鎮(zhèn)建設司2009年工作要點還指出，要建立農(nóng)村專項實用技術(shù)推廣機制，結(jié)合農(nóng)村危房改造的實際情況，開展農(nóng)村住房節(jié)能工作。要做好生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)和全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）評比工作，編制《全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）標準》。
加強精神文明建設
村鎮(zhèn)建設司2009年工作要點特別強調(diào)，要認真貫徹落實建設系統(tǒng)廉政工作會議精神，構(gòu)建防腐抗變的思想道德防線。
要建立農(nóng)村危房改造試點工作制度，深入農(nóng)村進行調(diào)研，加強監(jiān)督檢查，推行政務公開，主動接受社會各界的監(jiān)督。
加強村鎮(zhèn)規(guī)劃 編制和實施工作
隨著城市化進程的加快，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個變革方向。在村鎮(zhèn)建設司設立之前，住房和城鄉(xiāng)建設部由其下屬的村鎮(zhèn)辦具體負責農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃工作。由于村鎮(zhèn)辦沒有行政編制，住房和城鄉(xiāng)建設部將其升級為村鎮(zhèn)建設司，主要負責農(nóng)村住房建設規(guī)劃、質(zhì)量管理、標準制定和農(nóng)民住房問題研究工作，以解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作中的具體問題。
村鎮(zhèn)建設司2009年工作要點的第一條就是加強村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實施工作。要點指出，要科學制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃規(guī)范農(nóng)村集體建設用地和農(nóng)民自建住房行為。同時，要進行工程項目與村鎮(zhèn)規(guī)劃一體化試點工作。以村莊道路改造、垃圾處理、污水治理、農(nóng)村危房改造試點工作為切入點，推進規(guī)劃的編制、實施工作，探索村莊人居環(huán)境治理新機制，采取措施支持國家貧困縣編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。
逐步擴大 農(nóng)村危房改造試點范圍
村鎮(zhèn)建設司2009年工作要點指出，要編制農(nóng)村危房改造試點規(guī)劃，提出對農(nóng)村危房改造試點工作的具體要求，抓緊制定農(nóng)村危房鑒定標準。要加快實施少數(shù)民族地區(qū)游牧民定居工程，配合有關(guān)部門編制定居工程規(guī)劃，組織有關(guān)力量，加大管理和技術(shù)支持力度，加強監(jiān)督檢查和工程質(zhì)量監(jiān)管。
要點還指出，要組織研究農(nóng)村住房建設政策，推動農(nóng)村住房制度改革，鼓勵農(nóng)民投資改善自身的居住條件，拉動農(nóng)村消費，促進農(nóng)民就業(yè)。
加快法規(guī)、標準和制度建設
加快法規(guī)、標準建設是村鎮(zhèn)建設司2009年又一項工作重點。村鎮(zhèn)建設司2009年工作要點明確指出，2009年要按照國務院2009年度一級立法計劃要求，組織全國力量，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和農(nóng)村改革發(fā)展的新要求抓緊修訂《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》。同時，還要完善鄉(xiāng)村建設規(guī)劃管理制度，在課題研究的基礎上制定《鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃編制辦法》和《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可制度實施細則》等部門規(guī)章。
完善相關(guān)標準體系是2009年城鎮(zhèn)建設司的另一項重要工作。村鎮(zhèn)建設司2009年工作要點指出，要繼續(xù)做好災區(qū)農(nóng)村恢復重建工作，指導災區(qū)農(nóng)村編制災后恢復重建規(guī)劃，并按規(guī)劃要求有序重建農(nóng)村各項基礎設施和公共服務設施。要加強對汶川地震災區(qū)農(nóng)民住房建設的指導和監(jiān)督，組織力量對災區(qū)農(nóng)民的抗震住房建設進行技術(shù)援助，加強對災區(qū)農(nóng)村建筑工匠的技術(shù)培訓和管理。
持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境
2009年，村鎮(zhèn)建設司將編制發(fā)行《村莊整治技術(shù)手冊》和《村莊整治技術(shù)規(guī)范圖解》，繼續(xù)推動村莊整治聯(lián)系點示范活動。同時，村鎮(zhèn)建設司還將組織編制全國村鎮(zhèn)污水、垃圾治理規(guī)劃，研究制定《村莊污水處理設施建設標準》，加快實施農(nóng)村垃圾治理工程和農(nóng)村污水處理設施建設工程，推動城鄉(xiāng)基礎設施共建共享。
村鎮(zhèn)建設司2009年工作要點還指出，要建立農(nóng)村專項實用技術(shù)推廣機制，結(jié)合農(nóng)村危房改造的實際情況，開展農(nóng)村住房節(jié)能工作。要做好生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)和全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）評比工作，編制《全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）標準》。
加強精神文明建設
村鎮(zhèn)建設司2009年工作要點特別強調(diào)，要認真貫徹落實建設系統(tǒng)廉政工作會議精神，構(gòu)建防腐抗變的思想道德防線。
要建立農(nóng)村危房改造試點工作制度，深入農(nóng)村進行調(diào)研，加強監(jiān)督檢查，推行政務公開，主動接受社會各界的監(jiān)督。
