2008年前三季度，佳木斯市建筑業(yè)企業(yè)緊緊抓住固定資產(chǎn)投資的較快增長(zhǎng)的機(jī)遇，加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極拓展外埠建筑市場(chǎng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，建筑業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)效益不斷提高的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。全年具有資質(zhì)等級(jí)的總承包和專業(yè)承包建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值184736萬元，同比增長(zhǎng)71.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6291萬元，同比增長(zhǎng)21.8倍；全社會(huì)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值89433萬元，按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)10.1%。
一、建筑業(yè)運(yùn)行情況
1、建筑業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)。今年前三季度，佳木斯市有工作量的63家有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值184736萬元，比去年同期增長(zhǎng)71.4%，其中：建筑工程產(chǎn)值176073萬元，比去年同期增長(zhǎng)75%，占建筑業(yè)總產(chǎn)值比重的95.3%，比上年提高了2.3個(gè)百分點(diǎn)；安裝工程產(chǎn)值7931萬元，比去年同期增長(zhǎng)16.1%，占建筑業(yè)總產(chǎn)值比重的4.3%，比去年同期下降了2個(gè)百分點(diǎn)。
2、建筑施工面積不斷擴(kuò)大。今年前三季度，在投資、房地產(chǎn)快速增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，佳木斯市建筑企業(yè)房屋建筑施工面積203.07萬平方米，比去年同期增加68.40萬平方米，增長(zhǎng)50.8%。其中，本年新開工面積149.37萬平方米，比去年同期增加39.50萬平方米，增長(zhǎng)35.9%。
3、外埠施工的產(chǎn)值增多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年前三季度，建筑施工企業(yè)充分挖掘自身潛力，憑借人才、技術(shù)、機(jī)械裝備的優(yōu)勢(shì)，加大在外埠市場(chǎng)的開拓力度佳木斯恒泰建設(shè)集團(tuán)和佳木斯大成建筑有限公司不斷擴(kuò)大外埠施工量，實(shí)現(xiàn)在外埠的建筑業(yè)產(chǎn)值12436萬元，比去年同期增長(zhǎng)144.5%。
4、經(jīng)營(yíng)成果顯著，效益大幅度提升，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和上繳稅金雙增加。今年前三季度，佳木斯市建筑企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)均保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。工程結(jié)算收入180348萬元，比上年增長(zhǎng)74.8%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6291萬元，比上年增長(zhǎng)21.8倍；實(shí)現(xiàn)稅金總額6757萬元，比上年增長(zhǎng)89.6%。
5、新簽合同價(jià)款增加，發(fā)展后勢(shì)牢固。今年前三季度，全市建筑業(yè)簽訂合同額為251417萬元，比上年同期增長(zhǎng)58.85%，其中，本年新簽合同額196939萬元，占簽訂合同總額的78.33%。簽定合同價(jià)款的增加，為佳木斯市建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。
促進(jìn)佳木斯市建筑業(yè)發(fā)展的主要因素。一是建筑業(yè)的快速發(fā)展。受投資、房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的帶動(dòng)，建筑安裝工程產(chǎn)值的增速繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，比重有所提高。2008年前三季度，佳木斯市建安投資完成432596萬元，比上年增長(zhǎng)42.1%，房地產(chǎn)投資完成145938萬元，比上年增長(zhǎng)51.8%。佳木斯市建筑工程產(chǎn)值完成176073萬元，比上年增長(zhǎng)75.8%。二是發(fā)展勢(shì)頭良好，蓄積后勁。建筑企業(yè)簽定的合同額不斷增加，2008年前三季度，佳木斯市建筑業(yè)企業(yè)簽訂的合同總價(jià)款251417萬元，比上年增長(zhǎng)58.85%。其中本年新簽合同額196939萬元，占簽訂合同總額的78.33%。本年簽訂合同的增加，為佳木斯市建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。三是私營(yíng)控股企業(yè)推助佳木斯市建筑市場(chǎng)。2008年前三季度，佳木斯市私營(yíng)控股企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值90041萬元，比去年同期增長(zhǎng)37.5%，占佳木斯市建筑業(yè)總產(chǎn)值比重的48.7%；國(guó)有控股企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值55769萬元，比去年同期增長(zhǎng)118.2%，集體控股企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值38927萬元，比去年同期增長(zhǎng)133.2%。所占比重分別為30.1%和21.1%。
二、建筑業(yè)發(fā)展存在的主要問題及原因
佳木斯市建筑業(yè)在投資和房地產(chǎn)的帶動(dòng)下，雖然發(fā)展較快，隨著宏觀調(diào)控政策的落實(shí)，建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇。而且佳木斯市建筑業(yè)存在產(chǎn)業(yè)集中度低、規(guī)模較小、技術(shù)粗糙、過度競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)被擠占等問題。
1、建筑業(yè)企業(yè)總體資質(zhì)水平低，企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。全市總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)89家，其中，擁有一級(jí)證書的建筑業(yè)企業(yè)6家，占6.7%；擁有二級(jí)證書的建筑業(yè)企業(yè)29家，占32.6%；擁有三級(jí)證書的建筑業(yè)企業(yè)54家，占60.7%。從佳木斯市建筑行業(yè)的資質(zhì)等級(jí)看，小企業(yè)成分過大，專業(yè)承包企業(yè)不專，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)土木工程仍占主導(dǎo)地位；新興的技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)低、規(guī)模小，無名號(hào)、無資質(zhì)小企業(yè)充斥市場(chǎng)。二級(jí)以上建筑企業(yè)僅占全市建筑企業(yè)的32.6%。三級(jí)建筑企業(yè)所占比重過大。造成了大的不強(qiáng)、小的不專，沒有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力雄厚的特級(jí)企業(yè)，還沒有形成合理的總承包和專業(yè)承包體系，現(xiàn)在工程招標(biāo)中資質(zhì)等級(jí)是一個(gè)很重要的條件，由于佳木斯市建筑業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力就不強(qiáng)，在大的工程競(jìng)標(biāo)中優(yōu)勢(shì)就不明顯。
2、建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本高，盈利空間小。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2008年前三季度，全市總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)工程結(jié)算收入180348萬元，工程結(jié)算成本153209萬元，為工程結(jié)算收入的85%；而工程結(jié)算利潤(rùn)為15508萬元，僅占工程結(jié)算收入8.6%。工程結(jié)算成本過高，影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提高。
3、佳木斯市建筑業(yè)市場(chǎng)份額被擠占。2008年前三季度佳木斯市建筑業(yè)總產(chǎn)值占建安投資比重的42.7%，在完成的184736萬元的產(chǎn)值中，扣除在外省及外市縣完成的施工產(chǎn)值28022萬元，市內(nèi)實(shí)際完成156714萬元，占建安投資的比重僅為36.2%，表明佳木斯市建筑企業(yè)在市內(nèi)的市場(chǎng)份額被擠占的情況十分嚴(yán)重。
4、建筑市場(chǎng)秩序不規(guī)范現(xiàn)象依然存在。今年前三季度，佳木斯市房屋實(shí)行招投標(biāo)面積171.9萬平方米，占房屋建筑施工面積的84.6%，只比去年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，顯然還有相當(dāng)一部分沒有實(shí)行招投標(biāo)。另外，還存在無資質(zhì)的企業(yè)掛靠有資質(zhì)的建筑企業(yè)，資質(zhì)企業(yè)收取管理費(fèi)的現(xiàn)象。
三、發(fā)展建筑業(yè)的建議及對(duì)策
建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，就業(yè)容量大。在新的歷史條件下加快建筑業(yè)發(fā)展，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，充分發(fā)揮佳木斯市勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，加快城鎮(zhèn)化步伐，全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。目前，佳木斯市建筑企業(yè)總體發(fā)展形式良好，產(chǎn)值和利潤(rùn)呈樂觀增長(zhǎng)，今后要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市建筑業(yè)工作全局突出發(fā)展，服務(wù)民生，加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，全面提高建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平，促進(jìn)民生改善。要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，調(diào)整建筑企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，培育龍頭骨干企業(yè)，創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)，創(chuàng)牌增效，帶動(dòng)提升建筑業(yè)的整體實(shí)力，努力打造建筑業(yè)強(qiáng)市。
1、進(jìn)一步深化建筑業(yè)企業(yè)改革，加快建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深化建筑業(yè)企業(yè)改革應(yīng)按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展股份制和有限責(zé)任制等類型企業(yè)。在企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)管理中，要嚴(yán)格控制總承包企業(yè)數(shù)量，鼓勵(lì)專業(yè)承包企業(yè)發(fā)展，積極培育勞務(wù)分包企業(yè)，通過聯(lián)合、兼并等方式，建立面向全省乃至全國(guó)市場(chǎng)建筑企業(yè)集團(tuán)，形成以綜合總承包企業(yè)為龍頭，以專業(yè)承包企業(yè)為主體，以勞務(wù)分包企業(yè)為依托，大、中、小型企業(yè)相互聯(lián)系、互為補(bǔ)充的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。在建筑業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，突出專業(yè)性，鼓勵(lì)和扶持線路管道設(shè)備安裝企業(yè)及裝飾裝修企業(yè)的發(fā)展，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，發(fā)揮其勞動(dòng)密集的優(yōu)勢(shì)，對(duì)增加農(nóng)民收入，緩解全社會(huì)就業(yè)壓力有著積極而重要的意義。
2、規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。佳木斯市應(yīng)完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系，通過不斷完善工程建設(shè)招投標(biāo)制度，增強(qiáng)建筑市場(chǎng)交易的透明度。抓好建筑市場(chǎng)的整頓和規(guī)范，加大監(jiān)管力度，徹底解決轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為，嚴(yán)查招標(biāo)弄虛作假、暗箱操作、惡性壓價(jià)等行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)的公平性和透明性。
3、加強(qiáng)技能培訓(xùn)和工藝創(chuàng)新，努力提高企業(yè)技術(shù)水平。隨著建筑市場(chǎng)開放步伐加快，國(guó)內(nèi)有實(shí)力的建筑業(yè)企業(yè)已陸續(xù)進(jìn)入本地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。與他們相比，佳木斯市建筑業(yè)企業(yè)的差距明顯，尤其是在施工技術(shù)水平方面，很難與其抗衡。因此，佳木斯市建筑業(yè)企業(yè)必須高度重視和大力開展技術(shù)創(chuàng)新，大力提高施工技術(shù)水平。要不斷更新技術(shù)設(shè)備，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和施工技術(shù)，使用新材料、新機(jī)具，以加快工程進(jìn)度，改善勞動(dòng)條件，降低工程成本，提高工程質(zhì)量和科技含量，提高經(jīng)濟(jì)效益。提高建筑業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和技術(shù)水平關(guān)鍵是人才。要正確引導(dǎo)企業(yè)盡快實(shí)施人才戰(zhàn)略，建立健全人才引進(jìn)機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，形成一個(gè)合理的人才結(jié)構(gòu)。要重視復(fù)合型人才的培養(yǎng)，通過多種方式和途徑培養(yǎng)造就一大批經(jīng)營(yíng)管理人才和技術(shù)專家；通過強(qiáng)化不同層次、不同崗位員工的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高職工的崗位技能。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，建筑業(yè)一線人員九成以上是農(nóng)民工，由于他們文化素質(zhì)低、組織程度差，缺少自我保護(hù)意識(shí)，其合法權(quán)益非常容易受到侵害。因此加強(qiáng)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)提高建筑業(yè)的整體水平有著至關(guān)重要的作用。同時(shí)還要做好技術(shù)管理、質(zhì)量監(jiān)督管理等基礎(chǔ)管理的“軟件”工作。
一、建筑業(yè)運(yùn)行情況
1、建筑業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)。今年前三季度，佳木斯市有工作量的63家有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值184736萬元，比去年同期增長(zhǎng)71.4%，其中：建筑工程產(chǎn)值176073萬元，比去年同期增長(zhǎng)75%，占建筑業(yè)總產(chǎn)值比重的95.3%，比上年提高了2.3個(gè)百分點(diǎn)；安裝工程產(chǎn)值7931萬元，比去年同期增長(zhǎng)16.1%，占建筑業(yè)總產(chǎn)值比重的4.3%，比去年同期下降了2個(gè)百分點(diǎn)。
2、建筑施工面積不斷擴(kuò)大。今年前三季度，在投資、房地產(chǎn)快速增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，佳木斯市建筑企業(yè)房屋建筑施工面積203.07萬平方米，比去年同期增加68.40萬平方米，增長(zhǎng)50.8%。其中，本年新開工面積149.37萬平方米，比去年同期增加39.50萬平方米，增長(zhǎng)35.9%。
3、外埠施工的產(chǎn)值增多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年前三季度，建筑施工企業(yè)充分挖掘自身潛力，憑借人才、技術(shù)、機(jī)械裝備的優(yōu)勢(shì)，加大在外埠市場(chǎng)的開拓力度佳木斯恒泰建設(shè)集團(tuán)和佳木斯大成建筑有限公司不斷擴(kuò)大外埠施工量，實(shí)現(xiàn)在外埠的建筑業(yè)產(chǎn)值12436萬元，比去年同期增長(zhǎng)144.5%。
4、經(jīng)營(yíng)成果顯著，效益大幅度提升，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和上繳稅金雙增加。今年前三季度，佳木斯市建筑企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)均保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。工程結(jié)算收入180348萬元，比上年增長(zhǎng)74.8%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6291萬元，比上年增長(zhǎng)21.8倍；實(shí)現(xiàn)稅金總額6757萬元，比上年增長(zhǎng)89.6%。
5、新簽合同價(jià)款增加，發(fā)展后勢(shì)牢固。今年前三季度，全市建筑業(yè)簽訂合同額為251417萬元，比上年同期增長(zhǎng)58.85%，其中，本年新簽合同額196939萬元，占簽訂合同總額的78.33%。簽定合同價(jià)款的增加，為佳木斯市建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。
促進(jìn)佳木斯市建筑業(yè)發(fā)展的主要因素。一是建筑業(yè)的快速發(fā)展。受投資、房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的帶動(dòng)，建筑安裝工程產(chǎn)值的增速繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，比重有所提高。2008年前三季度，佳木斯市建安投資完成432596萬元，比上年增長(zhǎng)42.1%，房地產(chǎn)投資完成145938萬元，比上年增長(zhǎng)51.8%。佳木斯市建筑工程產(chǎn)值完成176073萬元，比上年增長(zhǎng)75.8%。二是發(fā)展勢(shì)頭良好，蓄積后勁。建筑企業(yè)簽定的合同額不斷增加，2008年前三季度，佳木斯市建筑業(yè)企業(yè)簽訂的合同總價(jià)款251417萬元，比上年增長(zhǎng)58.85%。其中本年新簽合同額196939萬元，占簽訂合同總額的78.33%。本年簽訂合同的增加，為佳木斯市建筑業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。三是私營(yíng)控股企業(yè)推助佳木斯市建筑市場(chǎng)。2008年前三季度，佳木斯市私營(yíng)控股企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值90041萬元，比去年同期增長(zhǎng)37.5%，占佳木斯市建筑業(yè)總產(chǎn)值比重的48.7%；國(guó)有控股企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值55769萬元，比去年同期增長(zhǎng)118.2%，集體控股企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值38927萬元，比去年同期增長(zhǎng)133.2%。所占比重分別為30.1%和21.1%。
二、建筑業(yè)發(fā)展存在的主要問題及原因
佳木斯市建筑業(yè)在投資和房地產(chǎn)的帶動(dòng)下，雖然發(fā)展較快，隨著宏觀調(diào)控政策的落實(shí)，建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇。而且佳木斯市建筑業(yè)存在產(chǎn)業(yè)集中度低、規(guī)模較小、技術(shù)粗糙、過度競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)被擠占等問題。
1、建筑業(yè)企業(yè)總體資質(zhì)水平低，企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。全市總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)89家，其中，擁有一級(jí)證書的建筑業(yè)企業(yè)6家，占6.7%；擁有二級(jí)證書的建筑業(yè)企業(yè)29家，占32.6%；擁有三級(jí)證書的建筑業(yè)企業(yè)54家，占60.7%。從佳木斯市建筑行業(yè)的資質(zhì)等級(jí)看，小企業(yè)成分過大，專業(yè)承包企業(yè)不專，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)土木工程仍占主導(dǎo)地位；新興的技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)低、規(guī)模小，無名號(hào)、無資質(zhì)小企業(yè)充斥市場(chǎng)。二級(jí)以上建筑企業(yè)僅占全市建筑企業(yè)的32.6%。三級(jí)建筑企業(yè)所占比重過大。造成了大的不強(qiáng)、小的不專，沒有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力雄厚的特級(jí)企業(yè)，還沒有形成合理的總承包和專業(yè)承包體系，現(xiàn)在工程招標(biāo)中資質(zhì)等級(jí)是一個(gè)很重要的條件，由于佳木斯市建筑業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力就不強(qiáng)，在大的工程競(jìng)標(biāo)中優(yōu)勢(shì)就不明顯。
2、建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本高，盈利空間小。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2008年前三季度，全市總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)工程結(jié)算收入180348萬元，工程結(jié)算成本153209萬元，為工程結(jié)算收入的85%；而工程結(jié)算利潤(rùn)為15508萬元，僅占工程結(jié)算收入8.6%。工程結(jié)算成本過高，影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提高。
3、佳木斯市建筑業(yè)市場(chǎng)份額被擠占。2008年前三季度佳木斯市建筑業(yè)總產(chǎn)值占建安投資比重的42.7%，在完成的184736萬元的產(chǎn)值中，扣除在外省及外市縣完成的施工產(chǎn)值28022萬元，市內(nèi)實(shí)際完成156714萬元，占建安投資的比重僅為36.2%，表明佳木斯市建筑企業(yè)在市內(nèi)的市場(chǎng)份額被擠占的情況十分嚴(yán)重。
4、建筑市場(chǎng)秩序不規(guī)范現(xiàn)象依然存在。今年前三季度，佳木斯市房屋實(shí)行招投標(biāo)面積171.9萬平方米，占房屋建筑施工面積的84.6%，只比去年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，顯然還有相當(dāng)一部分沒有實(shí)行招投標(biāo)。另外，還存在無資質(zhì)的企業(yè)掛靠有資質(zhì)的建筑企業(yè)，資質(zhì)企業(yè)收取管理費(fèi)的現(xiàn)象。
三、發(fā)展建筑業(yè)的建議及對(duì)策
建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，就業(yè)容量大。在新的歷史條件下加快建筑業(yè)發(fā)展，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，充分發(fā)揮佳木斯市勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，加快城鎮(zhèn)化步伐，全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。目前，佳木斯市建筑企業(yè)總體發(fā)展形式良好，產(chǎn)值和利潤(rùn)呈樂觀增長(zhǎng)，今后要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市建筑業(yè)工作全局突出發(fā)展，服務(wù)民生，加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，全面提高建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平，促進(jìn)民生改善。要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，調(diào)整建筑企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，培育龍頭骨干企業(yè)，創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)，創(chuàng)牌增效，帶動(dòng)提升建筑業(yè)的整體實(shí)力，努力打造建筑業(yè)強(qiáng)市。
1、進(jìn)一步深化建筑業(yè)企業(yè)改革，加快建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深化建筑業(yè)企業(yè)改革應(yīng)按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展股份制和有限責(zé)任制等類型企業(yè)。在企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)管理中，要嚴(yán)格控制總承包企業(yè)數(shù)量，鼓勵(lì)專業(yè)承包企業(yè)發(fā)展，積極培育勞務(wù)分包企業(yè)，通過聯(lián)合、兼并等方式，建立面向全省乃至全國(guó)市場(chǎng)建筑企業(yè)集團(tuán)，形成以綜合總承包企業(yè)為龍頭，以專業(yè)承包企業(yè)為主體，以勞務(wù)分包企業(yè)為依托，大、中、小型企業(yè)相互聯(lián)系、互為補(bǔ)充的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。在建筑業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，突出專業(yè)性，鼓勵(lì)和扶持線路管道設(shè)備安裝企業(yè)及裝飾裝修企業(yè)的發(fā)展，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，發(fā)揮其勞動(dòng)密集的優(yōu)勢(shì)，對(duì)增加農(nóng)民收入，緩解全社會(huì)就業(yè)壓力有著積極而重要的意義。
2、規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。佳木斯市應(yīng)完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的建筑市場(chǎng)監(jiān)管體系，通過不斷完善工程建設(shè)招投標(biāo)制度，增強(qiáng)建筑市場(chǎng)交易的透明度。抓好建筑市場(chǎng)的整頓和規(guī)范，加大監(jiān)管力度，徹底解決轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為，嚴(yán)查招標(biāo)弄虛作假、暗箱操作、惡性壓價(jià)等行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)的公平性和透明性。
3、加強(qiáng)技能培訓(xùn)和工藝創(chuàng)新，努力提高企業(yè)技術(shù)水平。隨著建筑市場(chǎng)開放步伐加快，國(guó)內(nèi)有實(shí)力的建筑業(yè)企業(yè)已陸續(xù)進(jìn)入本地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。與他們相比，佳木斯市建筑業(yè)企業(yè)的差距明顯，尤其是在施工技術(shù)水平方面，很難與其抗衡。因此，佳木斯市建筑業(yè)企業(yè)必須高度重視和大力開展技術(shù)創(chuàng)新，大力提高施工技術(shù)水平。要不斷更新技術(shù)設(shè)備，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和施工技術(shù)，使用新材料、新機(jī)具，以加快工程進(jìn)度，改善勞動(dòng)條件，降低工程成本，提高工程質(zhì)量和科技含量，提高經(jīng)濟(jì)效益。提高建筑業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和技術(shù)水平關(guān)鍵是人才。要正確引導(dǎo)企業(yè)盡快實(shí)施人才戰(zhàn)略，建立健全人才引進(jìn)機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，形成一個(gè)合理的人才結(jié)構(gòu)。要重視復(fù)合型人才的培養(yǎng)，通過多種方式和途徑培養(yǎng)造就一大批經(jīng)營(yíng)管理人才和技術(shù)專家；通過強(qiáng)化不同層次、不同崗位員工的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高職工的崗位技能。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，建筑業(yè)一線人員九成以上是農(nóng)民工，由于他們文化素質(zhì)低、組織程度差，缺少自我保護(hù)意識(shí)，其合法權(quán)益非常容易受到侵害。因此加強(qiáng)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)提高建筑業(yè)的整體水平有著至關(guān)重要的作用。同時(shí)還要做好技術(shù)管理、質(zhì)量監(jiān)督管理等基礎(chǔ)管理的“軟件”工作。
