為進(jìn)一步規(guī)范我市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量行為，加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制。廣州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱市質(zhì)監(jiān)站）于2008年10月27日至11月13日開展了對(duì)全市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量專項(xiàng)檢查。本次專項(xiàng)檢查的內(nèi)容為預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量管理體系、原材料管理、試驗(yàn)室管理、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品跟蹤及服務(wù)和原材料抽檢等。
這次檢查分六個(gè)檢查組，檢查組成員由市質(zhì)監(jiān)站、區(qū)質(zhì)監(jiān)站、砼生產(chǎn)企業(yè)專家（由砼協(xié)會(huì)推薦）、檢測(cè)單位等人員組成。按計(jì)劃本次將檢查85家混凝土攪拌站（包括攪拌站分站），個(gè)別企業(yè)可能未取得砼生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)或未在市建委辦理備案告知的也要接受檢查。85家計(jì)劃受檢的攪拌站根據(jù)廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)混凝土分會(huì)的意見(jiàn)按地域相近分別接受6個(gè)檢查組的檢查。
11月14日上午，市質(zhì)監(jiān)站召開各檢查組檢查情況小結(jié)匯報(bào)會(huì)，綜合這次專項(xiàng)檢查的情況，詳細(xì)的總結(jié)報(bào)告待各檢查組分析匯總和原材料及產(chǎn)品抽檢結(jié)果完成后請(qǐng)示市建委再公布。
根據(jù)各檢查組匯報(bào)的情況：本次專項(xiàng)檢查原計(jì)劃?rùn)z查85家攪拌站，但在檢查過(guò)程中，有8家攪拌站聲稱近期已停產(chǎn)及攪拌站內(nèi)暫無(wú)近期生產(chǎn)跡象而暫不檢查，實(shí)際檢查攪拌站77家。市質(zhì)監(jiān)站強(qiáng)調(diào)：在這次專項(xiàng)檢查中向檢查組報(bào)告停止生產(chǎn)而沒(méi)有被檢的攪拌站，如要恢復(fù)生產(chǎn)，應(yīng)先向市質(zhì)監(jiān)站報(bào)告，得到同意后才能生產(chǎn)供砼。并同時(shí)要求廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)混凝土分會(huì)跟蹤取證這些攪拌站是否真正停產(chǎn)，若發(fā)現(xiàn)弄虛作假，逃避檢查，定將嚴(yán)格處罰。
各檢查組匯報(bào)時(shí)指出：通過(guò)近幾年的專項(xiàng)檢查，砼生產(chǎn)企業(yè)的管理已比過(guò)去規(guī)范，大部分企業(yè)的質(zhì)量管理體系得到進(jìn)一步完善和被貫徹執(zhí)行，技術(shù)資料的整理逐年進(jìn)步。一些過(guò)去檢查中較差的砼企業(yè)今年進(jìn)步明顯。但也有個(gè)別一向管理混亂的企業(yè)長(zhǎng)期得不到改善。檢查組已分別向存在問(wèn)題的企業(yè)發(fā)出了《限期整改通知書》；存在較嚴(yán)重問(wèn)題，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證的大約十家攪拌站將被記錄“不良行為”，若復(fù)檢時(shí)仍無(wú)大的改變，將被通報(bào)并停止向建設(shè)工程項(xiàng)目供應(yīng)預(yù)拌混凝土。
根據(jù)各檢查組的情況匯報(bào)，現(xiàn)把較典型及較普遍的存在問(wèn)題通報(bào)如下，請(qǐng)各砼企業(yè)舉一反三，做好企業(yè)的質(zhì)量管理工作。
1、人員問(wèn)題
人員不落實(shí)是大部分砼企業(yè)的普遍問(wèn)題。按照有關(guān)規(guī)定，預(yù)拌砼生產(chǎn)企業(yè)除必須按資質(zhì)等級(jí)規(guī)定配備足夠的有職稱人員外，每一個(gè)攪拌站（分站）的有職稱證人員不少于8人，其中工程技術(shù)類人員不少于5人，工程類技術(shù)人員之中，中級(jí)職稱以上不少于2人。從檢查中發(fā)現(xiàn)，大部分?jǐn)嚢枵究梢?jiàn)的持有職稱證書人員數(shù)量都不能滿足規(guī)定要求，個(gè)別攪拌站在接受檢查時(shí)只有2—3個(gè)技術(shù)人員，有部分有職稱人員被問(wèn)到有關(guān)攪拌站生產(chǎn)和技術(shù)問(wèn)題時(shí)無(wú)法解答，顯然是掛名的人員臨時(shí)召來(lái)接受檢查的。更有甚者，某新成立砼企業(yè)（已有資質(zhì)）的試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人只有高中畢業(yè)資格和試驗(yàn)員資格證，沒(méi)有相關(guān)的職稱證書。如此的人員素質(zhì)和人員配置，怎么能保證生產(chǎn)預(yù)拌砼的質(zhì)量呢？所以市質(zhì)監(jiān)站要求各砼生產(chǎn)企業(yè)必須落實(shí)企業(yè)的有職稱人員數(shù)量和真正在崗。而且企業(yè)的技術(shù)人員、生產(chǎn)人員應(yīng)每年接受企業(yè)和社會(huì)的培訓(xùn)和再教育，不斷地提高素質(zhì)和水平。現(xiàn)在普遍存在企業(yè)的人員培訓(xùn)記錄缺失甚至根本沒(méi)有。
在檢查中，檢查人員要求攪拌站試驗(yàn)人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行原材料檢測(cè)和產(chǎn)品檢驗(yàn)的實(shí)際操作，不少試驗(yàn)員操作生疏、不規(guī)范，特別對(duì)于化學(xué)分析的操作普遍較差，個(gè)別試驗(yàn)室人員不懂計(jì)算砼試件強(qiáng)度代表值（只會(huì)簡(jiǎn)單平均，不懂得對(duì)離散較大的數(shù)據(jù)進(jìn)行取舍）。因此檢查組和市質(zhì)監(jiān)站希望定期組織試驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育才能繼續(xù)上崗。
2、質(zhì)量管理文件問(wèn)題
雖然大多數(shù)砼企業(yè)的質(zhì)量管理文件經(jīng)過(guò)幾年的檢查和改進(jìn)，已經(jīng)比較完善。但在對(duì)攪拌分站檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)較多問(wèn)題，攪拌分站本來(lái)應(yīng)該是延續(xù)公司的管理體系，但發(fā)現(xiàn)文件比較分散雜亂，沒(méi)有系統(tǒng)分類裝訂好。很多公司質(zhì)量管理文件多年來(lái)沒(méi)有更新，還是5、6年前的版本。按理質(zhì)量管理文件應(yīng)隨著企業(yè)的發(fā)展和各種規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)變化以及企業(yè)機(jī)構(gòu)、人員變化而相應(yīng)修訂，隨著問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和克服而改善，不可能多年不作修改。另外，質(zhì)量管理文件每一套都應(yīng)該有相應(yīng)編號(hào)、審批、蓋章，但很多都沒(méi)有做到。
3、生產(chǎn)環(huán)節(jié)問(wèn)題
檢查組在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)攪拌樓的檢查發(fā)現(xiàn)普遍沒(méi)有完善的生產(chǎn)過(guò)程記錄，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中配合比輸入和調(diào)整的層級(jí)把關(guān)有關(guān)人員簽名確認(rèn)缺失，造成出問(wèn)題時(shí)難以查找原因和責(zé)任。
另外，不按通知配合比（給工程項(xiàng)目的配合比設(shè)計(jì)報(bào)告）投料生產(chǎn)的情況比較多。略有差異可以理解（其實(shí)也不合法），但個(gè)別砼企業(yè)差異較大，最極端的例子是某企業(yè)的一個(gè)攪拌站在其攪拌樓上發(fā)現(xiàn)有三套不同的配合比，向檢查人員出示電腦中的C25砼配合比是水泥用量300kg/m3,實(shí)際生產(chǎn)配合比經(jīng)檢查人員計(jì)算只有199 kg/m3。該企業(yè)將因此被記錄不良行為，并等待上級(jí)作進(jìn)一步處理。
4、試驗(yàn)室管理
檢查組中的檢測(cè)單位人員認(rèn)為攪拌站的試驗(yàn)設(shè)備多數(shù)比較陳舊，不少攪拌站缺游離氧化鈣和氯離子的檢測(cè)設(shè)備。對(duì)個(gè)別砼企業(yè)的攪拌分站試驗(yàn)室檢查時(shí)覺(jué)得有部分不常用的儀器“似曾相識(shí)”，應(yīng)是在企業(yè)其它攪拌站試驗(yàn)室在用的儀器。因此建議要求砼企業(yè)對(duì)試驗(yàn)室儀器進(jìn)行編號(hào)管理，防止“搬來(lái)搬去”應(yīng)付檢查。
對(duì)攪拌站試驗(yàn)室檢查中發(fā)現(xiàn)試驗(yàn)結(jié)果代簽名或全由一個(gè)人簽名的情況仍有不少，這也反映了企業(yè)的技術(shù)人員和試驗(yàn)員配備不足的問(wèn)題。
檢查組建議各砼企業(yè)和攪拌站應(yīng)專門制訂攪拌站試驗(yàn)室的《質(zhì)量手冊(cè)》和《作業(yè)指導(dǎo)書》，對(duì)試驗(yàn)員的操作技能要加強(qiáng)培訓(xùn)。
為促進(jìn)砼企業(yè)落實(shí)技術(shù)人員、確保砼質(zhì)量，參加會(huì)議人員建議市質(zhì)監(jiān)站以后對(duì)砼企業(yè)檢查時(shí)應(yīng)要求企業(yè)準(zhǔn)備好在市建委備案登記資料的復(fù)印件，檢查組對(duì)照人員登記情況進(jìn)行檢查人員落實(shí)情況，并隨機(jī)抽查技術(shù)人員對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量管理情況的掌握，以及抽查試驗(yàn)人員的操作技能。
這次檢查分六個(gè)檢查組，檢查組成員由市質(zhì)監(jiān)站、區(qū)質(zhì)監(jiān)站、砼生產(chǎn)企業(yè)專家（由砼協(xié)會(huì)推薦）、檢測(cè)單位等人員組成。按計(jì)劃本次將檢查85家混凝土攪拌站（包括攪拌站分站），個(gè)別企業(yè)可能未取得砼生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)或未在市建委辦理備案告知的也要接受檢查。85家計(jì)劃受檢的攪拌站根據(jù)廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)混凝土分會(huì)的意見(jiàn)按地域相近分別接受6個(gè)檢查組的檢查。
11月14日上午，市質(zhì)監(jiān)站召開各檢查組檢查情況小結(jié)匯報(bào)會(huì)，綜合這次專項(xiàng)檢查的情況，詳細(xì)的總結(jié)報(bào)告待各檢查組分析匯總和原材料及產(chǎn)品抽檢結(jié)果完成后請(qǐng)示市建委再公布。
根據(jù)各檢查組匯報(bào)的情況：本次專項(xiàng)檢查原計(jì)劃?rùn)z查85家攪拌站，但在檢查過(guò)程中，有8家攪拌站聲稱近期已停產(chǎn)及攪拌站內(nèi)暫無(wú)近期生產(chǎn)跡象而暫不檢查，實(shí)際檢查攪拌站77家。市質(zhì)監(jiān)站強(qiáng)調(diào)：在這次專項(xiàng)檢查中向檢查組報(bào)告停止生產(chǎn)而沒(méi)有被檢的攪拌站，如要恢復(fù)生產(chǎn)，應(yīng)先向市質(zhì)監(jiān)站報(bào)告，得到同意后才能生產(chǎn)供砼。并同時(shí)要求廣州市建筑業(yè)聯(lián)合會(huì)混凝土分會(huì)跟蹤取證這些攪拌站是否真正停產(chǎn)，若發(fā)現(xiàn)弄虛作假，逃避檢查，定將嚴(yán)格處罰。
各檢查組匯報(bào)時(shí)指出：通過(guò)近幾年的專項(xiàng)檢查，砼生產(chǎn)企業(yè)的管理已比過(guò)去規(guī)范，大部分企業(yè)的質(zhì)量管理體系得到進(jìn)一步完善和被貫徹執(zhí)行，技術(shù)資料的整理逐年進(jìn)步。一些過(guò)去檢查中較差的砼企業(yè)今年進(jìn)步明顯。但也有個(gè)別一向管理混亂的企業(yè)長(zhǎng)期得不到改善。檢查組已分別向存在問(wèn)題的企業(yè)發(fā)出了《限期整改通知書》；存在較嚴(yán)重問(wèn)題，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證的大約十家攪拌站將被記錄“不良行為”，若復(fù)檢時(shí)仍無(wú)大的改變，將被通報(bào)并停止向建設(shè)工程項(xiàng)目供應(yīng)預(yù)拌混凝土。
根據(jù)各檢查組的情況匯報(bào)，現(xiàn)把較典型及較普遍的存在問(wèn)題通報(bào)如下，請(qǐng)各砼企業(yè)舉一反三，做好企業(yè)的質(zhì)量管理工作。
1、人員問(wèn)題
人員不落實(shí)是大部分砼企業(yè)的普遍問(wèn)題。按照有關(guān)規(guī)定，預(yù)拌砼生產(chǎn)企業(yè)除必須按資質(zhì)等級(jí)規(guī)定配備足夠的有職稱人員外，每一個(gè)攪拌站（分站）的有職稱證人員不少于8人，其中工程技術(shù)類人員不少于5人，工程類技術(shù)人員之中，中級(jí)職稱以上不少于2人。從檢查中發(fā)現(xiàn)，大部分?jǐn)嚢枵究梢?jiàn)的持有職稱證書人員數(shù)量都不能滿足規(guī)定要求，個(gè)別攪拌站在接受檢查時(shí)只有2—3個(gè)技術(shù)人員，有部分有職稱人員被問(wèn)到有關(guān)攪拌站生產(chǎn)和技術(shù)問(wèn)題時(shí)無(wú)法解答，顯然是掛名的人員臨時(shí)召來(lái)接受檢查的。更有甚者，某新成立砼企業(yè)（已有資質(zhì)）的試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人只有高中畢業(yè)資格和試驗(yàn)員資格證，沒(méi)有相關(guān)的職稱證書。如此的人員素質(zhì)和人員配置，怎么能保證生產(chǎn)預(yù)拌砼的質(zhì)量呢？所以市質(zhì)監(jiān)站要求各砼生產(chǎn)企業(yè)必須落實(shí)企業(yè)的有職稱人員數(shù)量和真正在崗。而且企業(yè)的技術(shù)人員、生產(chǎn)人員應(yīng)每年接受企業(yè)和社會(huì)的培訓(xùn)和再教育，不斷地提高素質(zhì)和水平。現(xiàn)在普遍存在企業(yè)的人員培訓(xùn)記錄缺失甚至根本沒(méi)有。
在檢查中，檢查人員要求攪拌站試驗(yàn)人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行原材料檢測(cè)和產(chǎn)品檢驗(yàn)的實(shí)際操作，不少試驗(yàn)員操作生疏、不規(guī)范，特別對(duì)于化學(xué)分析的操作普遍較差，個(gè)別試驗(yàn)室人員不懂計(jì)算砼試件強(qiáng)度代表值（只會(huì)簡(jiǎn)單平均，不懂得對(duì)離散較大的數(shù)據(jù)進(jìn)行取舍）。因此檢查組和市質(zhì)監(jiān)站希望定期組織試驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育才能繼續(xù)上崗。
2、質(zhì)量管理文件問(wèn)題
雖然大多數(shù)砼企業(yè)的質(zhì)量管理文件經(jīng)過(guò)幾年的檢查和改進(jìn)，已經(jīng)比較完善。但在對(duì)攪拌分站檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)較多問(wèn)題，攪拌分站本來(lái)應(yīng)該是延續(xù)公司的管理體系，但發(fā)現(xiàn)文件比較分散雜亂，沒(méi)有系統(tǒng)分類裝訂好。很多公司質(zhì)量管理文件多年來(lái)沒(méi)有更新，還是5、6年前的版本。按理質(zhì)量管理文件應(yīng)隨著企業(yè)的發(fā)展和各種規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)變化以及企業(yè)機(jī)構(gòu)、人員變化而相應(yīng)修訂，隨著問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和克服而改善，不可能多年不作修改。另外，質(zhì)量管理文件每一套都應(yīng)該有相應(yīng)編號(hào)、審批、蓋章，但很多都沒(méi)有做到。
3、生產(chǎn)環(huán)節(jié)問(wèn)題
檢查組在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)攪拌樓的檢查發(fā)現(xiàn)普遍沒(méi)有完善的生產(chǎn)過(guò)程記錄，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中配合比輸入和調(diào)整的層級(jí)把關(guān)有關(guān)人員簽名確認(rèn)缺失，造成出問(wèn)題時(shí)難以查找原因和責(zé)任。
另外，不按通知配合比（給工程項(xiàng)目的配合比設(shè)計(jì)報(bào)告）投料生產(chǎn)的情況比較多。略有差異可以理解（其實(shí)也不合法），但個(gè)別砼企業(yè)差異較大，最極端的例子是某企業(yè)的一個(gè)攪拌站在其攪拌樓上發(fā)現(xiàn)有三套不同的配合比，向檢查人員出示電腦中的C25砼配合比是水泥用量300kg/m3,實(shí)際生產(chǎn)配合比經(jīng)檢查人員計(jì)算只有199 kg/m3。該企業(yè)將因此被記錄不良行為，并等待上級(jí)作進(jìn)一步處理。
4、試驗(yàn)室管理
檢查組中的檢測(cè)單位人員認(rèn)為攪拌站的試驗(yàn)設(shè)備多數(shù)比較陳舊，不少攪拌站缺游離氧化鈣和氯離子的檢測(cè)設(shè)備。對(duì)個(gè)別砼企業(yè)的攪拌分站試驗(yàn)室檢查時(shí)覺(jué)得有部分不常用的儀器“似曾相識(shí)”，應(yīng)是在企業(yè)其它攪拌站試驗(yàn)室在用的儀器。因此建議要求砼企業(yè)對(duì)試驗(yàn)室儀器進(jìn)行編號(hào)管理，防止“搬來(lái)搬去”應(yīng)付檢查。
對(duì)攪拌站試驗(yàn)室檢查中發(fā)現(xiàn)試驗(yàn)結(jié)果代簽名或全由一個(gè)人簽名的情況仍有不少，這也反映了企業(yè)的技術(shù)人員和試驗(yàn)員配備不足的問(wèn)題。
檢查組建議各砼企業(yè)和攪拌站應(yīng)專門制訂攪拌站試驗(yàn)室的《質(zhì)量手冊(cè)》和《作業(yè)指導(dǎo)書》，對(duì)試驗(yàn)員的操作技能要加強(qiáng)培訓(xùn)。
為促進(jìn)砼企業(yè)落實(shí)技術(shù)人員、確保砼質(zhì)量，參加會(huì)議人員建議市質(zhì)監(jiān)站以后對(duì)砼企業(yè)檢查時(shí)應(yīng)要求企業(yè)準(zhǔn)備好在市建委備案登記資料的復(fù)印件，檢查組對(duì)照人員登記情況進(jìn)行檢查人員落實(shí)情況，并隨機(jī)抽查技術(shù)人員對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量管理情況的掌握，以及抽查試驗(yàn)人員的操作技能。
