蘇州市散裝水泥辦公室針對(duì)散裝水泥量率回落、特別是散裝率發(fā)生大的震蕩現(xiàn)象，專門召開(kāi)會(huì)議分析原因，采取對(duì)策，確保散裝水泥發(fā)展按進(jìn)度完成任務(wù)。
據(jù)分析，一季度散裝水泥量率回落主要由以下因素造成：一是受一月份病雪影響，許多水泥生產(chǎn)企業(yè)被迫停工，直接影響了散裝水泥的供應(yīng)量；二是水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，年產(chǎn)60萬(wàn)噸以下且工藝裝備落后的水泥生產(chǎn)企業(yè)將被關(guān)閉；三是受水泥出口退稅取消影響，加上人民幣升值，散裝水泥出口量下降。
會(huì)議要求必須采取下列措施，確保上半年雙過(guò)半。
一、制定完善政策措施，依法推進(jìn)發(fā)散工作
政策法規(guī)是加快散裝水泥發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水泥散裝化的基本保障。在繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2005]21號(hào))、國(guó)家五部?jī)删种贫ǖ摹渡⒀b水泥管理辦法》及省政府第158號(hào)令等發(fā)展散裝水泥政策的基礎(chǔ)上，研究制定符合蘇州市實(shí)情的發(fā)展散裝水泥政策措施，切實(shí)把發(fā)展散裝水泥工作納入建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)工作中。
二、加強(qiáng)專項(xiàng)資金的征管，提高資金征收率和使用效能
市和各(縣、區(qū))散辦要采取切實(shí)可行的措施，提高散裝水泥專項(xiàng)資金征收率，加大對(duì)專項(xiàng)資金的檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，引導(dǎo)水泥企業(yè)提高散裝水泥綜合配套能力和科技含量，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用和杠桿作用。
三、提高技術(shù)裝備水平和綜合配套能力
依靠科技進(jìn)步，進(jìn)一步加大對(duì)發(fā)展散裝水泥、商品混凝土、預(yù)拌砂漿新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用力度，大力發(fā)展商品混凝土、預(yù)拌砂漿，提高散裝水泥的質(zhì)量和技術(shù)含量，重點(diǎn)支持一些經(jīng)濟(jì)效益好，具有示范作用的項(xiàng)目。
四、大力開(kāi)辟農(nóng)村市場(chǎng)，加快農(nóng)村發(fā)展散裝水泥步伐
各縣(區(qū))散辦要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展散裝水泥設(shè)施設(shè)備的投入力度，依據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)個(gè)體工程水泥用量小，作業(yè)點(diǎn)分散等特點(diǎn)，合理規(guī)劃構(gòu)建農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村使用散裝水泥提供便利，在嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的基礎(chǔ)上，也可動(dòng)用社會(huì)力量興辦散裝水泥經(jīng)營(yíng)實(shí)體，為加快蘇州市農(nóng)村發(fā)展散裝水泥步伐作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理
各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展散裝水泥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮散裝水泥領(lǐng)導(dǎo)小組作用，將發(fā)散工作列入政府工作的議事日程和政府目標(biāo)管理考核體系，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制；政府相關(guān)部門，要相互支持配合，按照各自職能分工，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度，認(rèn)真做好發(fā)散工作；散裝水泥政府主管部門要切實(shí)負(fù)起牽頭作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)方面工作，指導(dǎo)和推進(jìn)當(dāng)?shù)厣⒀b水泥發(fā)展。
六、強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步深化對(duì)發(fā)展散裝水泥、商品混凝土、預(yù)拌砂漿重要意義的認(rèn)識(shí)
“十一五”期間，要進(jìn)一步加大散裝水泥、商品混凝土、預(yù)拌砂漿宣傳工作的力度，改進(jìn)宣傳方式，擴(kuò)充宣傳的內(nèi)涵，提高宣傳工作質(zhì)量和水平。注重發(fā)散宣傳的廣泛性、針對(duì)性、實(shí)效性。大力宣傳推廣散裝水泥、商品混凝土、商品砂漿與節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)建文明衛(wèi)生環(huán)保城市，與水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展及實(shí)現(xiàn)建筑工地現(xiàn)代化施工有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，要利用散裝水泥宣傳周、全國(guó)節(jié)能周等機(jī)會(huì)，開(kāi)展形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化全民對(duì)發(fā)展散裝水泥重要意義的認(rèn)識(shí)，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心散裝綠色事業(yè)的發(fā)展。
據(jù)分析，一季度散裝水泥量率回落主要由以下因素造成：一是受一月份病雪影響，許多水泥生產(chǎn)企業(yè)被迫停工，直接影響了散裝水泥的供應(yīng)量；二是水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，年產(chǎn)60萬(wàn)噸以下且工藝裝備落后的水泥生產(chǎn)企業(yè)將被關(guān)閉；三是受水泥出口退稅取消影響，加上人民幣升值，散裝水泥出口量下降。
會(huì)議要求必須采取下列措施，確保上半年雙過(guò)半。
一、制定完善政策措施，依法推進(jìn)發(fā)散工作
政策法規(guī)是加快散裝水泥發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水泥散裝化的基本保障。在繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2005]21號(hào))、國(guó)家五部?jī)删种贫ǖ摹渡⒀b水泥管理辦法》及省政府第158號(hào)令等發(fā)展散裝水泥政策的基礎(chǔ)上，研究制定符合蘇州市實(shí)情的發(fā)展散裝水泥政策措施，切實(shí)把發(fā)展散裝水泥工作納入建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)工作中。
二、加強(qiáng)專項(xiàng)資金的征管，提高資金征收率和使用效能
市和各(縣、區(qū))散辦要采取切實(shí)可行的措施，提高散裝水泥專項(xiàng)資金征收率，加大對(duì)專項(xiàng)資金的檢查監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，引導(dǎo)水泥企業(yè)提高散裝水泥綜合配套能力和科技含量，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用和杠桿作用。
三、提高技術(shù)裝備水平和綜合配套能力
依靠科技進(jìn)步，進(jìn)一步加大對(duì)發(fā)展散裝水泥、商品混凝土、預(yù)拌砂漿新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用力度，大力發(fā)展商品混凝土、預(yù)拌砂漿，提高散裝水泥的質(zhì)量和技術(shù)含量，重點(diǎn)支持一些經(jīng)濟(jì)效益好，具有示范作用的項(xiàng)目。
四、大力開(kāi)辟農(nóng)村市場(chǎng)，加快農(nóng)村發(fā)展散裝水泥步伐
各縣(區(qū))散辦要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展散裝水泥設(shè)施設(shè)備的投入力度，依據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)個(gè)體工程水泥用量小，作業(yè)點(diǎn)分散等特點(diǎn)，合理規(guī)劃構(gòu)建農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村使用散裝水泥提供便利，在嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的基礎(chǔ)上，也可動(dòng)用社會(huì)力量興辦散裝水泥經(jīng)營(yíng)實(shí)體，為加快蘇州市農(nóng)村發(fā)展散裝水泥步伐作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理
各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展散裝水泥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮散裝水泥領(lǐng)導(dǎo)小組作用，將發(fā)散工作列入政府工作的議事日程和政府目標(biāo)管理考核體系，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制；政府相關(guān)部門，要相互支持配合，按照各自職能分工，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力度，認(rèn)真做好發(fā)散工作；散裝水泥政府主管部門要切實(shí)負(fù)起牽頭作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)方面工作，指導(dǎo)和推進(jìn)當(dāng)?shù)厣⒀b水泥發(fā)展。
六、強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步深化對(duì)發(fā)展散裝水泥、商品混凝土、預(yù)拌砂漿重要意義的認(rèn)識(shí)
“十一五”期間，要進(jìn)一步加大散裝水泥、商品混凝土、預(yù)拌砂漿宣傳工作的力度，改進(jìn)宣傳方式，擴(kuò)充宣傳的內(nèi)涵，提高宣傳工作質(zhì)量和水平。注重發(fā)散宣傳的廣泛性、針對(duì)性、實(shí)效性。大力宣傳推廣散裝水泥、商品混凝土、商品砂漿與節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)建文明衛(wèi)生環(huán)保城市，與水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展及實(shí)現(xiàn)建筑工地現(xiàn)代化施工有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，要利用散裝水泥宣傳周、全國(guó)節(jié)能周等機(jī)會(huì)，開(kāi)展形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化全民對(duì)發(fā)展散裝水泥重要意義的認(rèn)識(shí)，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心散裝綠色事業(yè)的發(fā)展。
