?。ㄒ唬┤绾我龑Мa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級和轉(zhuǎn)移
在當前節(jié)能減排和社會發(fā)展的總體要求下，建材產(chǎn)業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)、優(yōu)化升級是勢所必然。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移在一定程度上既是社會發(fā)展的需要，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。
1、要有前瞻性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和配套政策進行引導。
2、要多用市場化的手段，要少用行政簡單化的方式。通過政策尤其是財政和稅收等優(yōu)惠措施來推動和促進。用行政簡單化方式在市場經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)會激化矛盾，甚至適得其反。
（二）廣州使用預拌砂漿問題
廣州市作為國家第一批禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的城市，廣州市建委在2007年6月根據(jù)國家商務(wù)部、建設(shè)部等6部（局） 聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》文件精神，制定和出臺了《關(guān)于在施工現(xiàn)場禁止攪拌砂漿的通知》文件。2008年9月10日制定頒發(fā)了《廣州市預拌砂漿管理辦法》全面推廣預拌砂漿。
（三）淘汰落后水泥產(chǎn)能，發(fā)展新型干法旋窯水泥取得積極進展
10月7日召開的全省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作會議上省政府與廣州、佛山等9個地級以上市簽訂了淘汰落后水泥生產(chǎn)能力責任書。
“十一五”以來，全省已累計淘汰落后產(chǎn)能2470萬噸，占“十一五”計劃淘汰總量的65%，其中珠三角的東莞、深圳、中山、珠海等市的落后水泥節(jié)能已全部退出，廣州、佛山市計劃在今年底前將落后水泥產(chǎn)能全部淘汰退出。
?。ㄋ模?、四季度和明年預測受全球金融海嘯的沖擊和國內(nèi)整體經(jīng)濟發(fā)展放緩，尤其是房地產(chǎn)業(yè)的下滑，建材產(chǎn)業(yè)將遇上較大的困難，也許明年上半年甚至更長時間才是真正的寒冬。要未雨籌謀、積極應(yīng)對。
（五）、思路和措施
1.大力發(fā)展節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟
節(jié)能減排即是保護環(huán)境的需要，也是降低生產(chǎn)成本的途徑之一。對不符合標準的企業(yè)應(yīng)督促整改達到節(jié)能減排標準，對新建企業(yè)應(yīng)加大宣傳和指導力度，在規(guī)劃之初做好節(jié)能減排部署，避免走先污染后治理的老路。在這方面政府應(yīng)提高政策的連貫和穩(wěn)定性，制定出循序漸進的有效政策，幫助企業(yè)完成提升過程。循環(huán)經(jīng)濟是建材行業(yè)發(fā)展法的必由之路。大力發(fā)展節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟，推進資源綜合利用、固體廢棄物綜合利用、再生資源循環(huán)利用。我省建材行業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟及工業(yè)利廢方面已做了很多工作，也有了突破但充分發(fā)揮作用還需加大科研的投入力度，落實財政補貼各項優(yōu)惠政策，積極開展科技攻關(guān)，甚至把循環(huán)經(jīng)濟、工業(yè)利廢如消納工業(yè)、城市生活垃圾及建筑廢棄物作為主產(chǎn)業(yè)，建材制成品是副產(chǎn)品。
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈
提高建材工業(yè)集聚的層次，向高附加值的研發(fā)設(shè)計和營銷、品牌等環(huán)節(jié)延伸，實現(xiàn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和品牌的目標。將產(chǎn)業(yè)鏈從產(chǎn)品制造過程延伸到產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的全過程，促進人才、資金、物流、營銷、研發(fā)、配套在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的高度集中，使其做大做強，形成強大的產(chǎn)業(yè)競爭力。
3.調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、開發(fā)新產(chǎn)品
以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，大幅度增加高科技、高檔次和高附加值的產(chǎn)品比重，進一步完善產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)鏈。支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新研究，開發(fā)高檔次、高附加值、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)品，以科技含量高、質(zhì)量過硬、多功能、引領(lǐng)現(xiàn)代時尚潮流的產(chǎn)品占領(lǐng)國際國內(nèi)市場。
4.政府為企業(yè)創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境，制定穩(wěn)定連貫的產(chǎn)業(yè)政策促進行業(yè)發(fā)展
政府在整體行業(yè)規(guī)劃中起著重要作用，政府政策的可行性如何是企業(yè)發(fā)展的制約性因素。所以政府在制定產(chǎn)業(yè)政策時要注意政策的連貫穩(wěn)定性及可行性，以便更好的指導企業(yè)的發(fā)展。
在當前節(jié)能減排和社會發(fā)展的總體要求下，建材產(chǎn)業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)、優(yōu)化升級是勢所必然。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移在一定程度上既是社會發(fā)展的需要，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。
1、要有前瞻性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和配套政策進行引導。
2、要多用市場化的手段，要少用行政簡單化的方式。通過政策尤其是財政和稅收等優(yōu)惠措施來推動和促進。用行政簡單化方式在市場經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)會激化矛盾，甚至適得其反。
（二）廣州使用預拌砂漿問題
廣州市作為國家第一批禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的城市，廣州市建委在2007年6月根據(jù)國家商務(wù)部、建設(shè)部等6部（局） 聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》文件精神，制定和出臺了《關(guān)于在施工現(xiàn)場禁止攪拌砂漿的通知》文件。2008年9月10日制定頒發(fā)了《廣州市預拌砂漿管理辦法》全面推廣預拌砂漿。
（三）淘汰落后水泥產(chǎn)能，發(fā)展新型干法旋窯水泥取得積極進展
10月7日召開的全省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力工作會議上省政府與廣州、佛山等9個地級以上市簽訂了淘汰落后水泥生產(chǎn)能力責任書。
“十一五”以來，全省已累計淘汰落后產(chǎn)能2470萬噸，占“十一五”計劃淘汰總量的65%，其中珠三角的東莞、深圳、中山、珠海等市的落后水泥節(jié)能已全部退出，廣州、佛山市計劃在今年底前將落后水泥產(chǎn)能全部淘汰退出。
?。ㄋ模?、四季度和明年預測受全球金融海嘯的沖擊和國內(nèi)整體經(jīng)濟發(fā)展放緩，尤其是房地產(chǎn)業(yè)的下滑，建材產(chǎn)業(yè)將遇上較大的困難，也許明年上半年甚至更長時間才是真正的寒冬。要未雨籌謀、積極應(yīng)對。
（五）、思路和措施
1.大力發(fā)展節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟
節(jié)能減排即是保護環(huán)境的需要，也是降低生產(chǎn)成本的途徑之一。對不符合標準的企業(yè)應(yīng)督促整改達到節(jié)能減排標準，對新建企業(yè)應(yīng)加大宣傳和指導力度，在規(guī)劃之初做好節(jié)能減排部署，避免走先污染后治理的老路。在這方面政府應(yīng)提高政策的連貫和穩(wěn)定性，制定出循序漸進的有效政策，幫助企業(yè)完成提升過程。循環(huán)經(jīng)濟是建材行業(yè)發(fā)展法的必由之路。大力發(fā)展節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟，推進資源綜合利用、固體廢棄物綜合利用、再生資源循環(huán)利用。我省建材行業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟及工業(yè)利廢方面已做了很多工作，也有了突破但充分發(fā)揮作用還需加大科研的投入力度，落實財政補貼各項優(yōu)惠政策，積極開展科技攻關(guān)，甚至把循環(huán)經(jīng)濟、工業(yè)利廢如消納工業(yè)、城市生活垃圾及建筑廢棄物作為主產(chǎn)業(yè)，建材制成品是副產(chǎn)品。
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈
提高建材工業(yè)集聚的層次，向高附加值的研發(fā)設(shè)計和營銷、品牌等環(huán)節(jié)延伸，實現(xiàn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和品牌的目標。將產(chǎn)業(yè)鏈從產(chǎn)品制造過程延伸到產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的全過程，促進人才、資金、物流、營銷、研發(fā)、配套在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的高度集中，使其做大做強，形成強大的產(chǎn)業(yè)競爭力。
3.調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、開發(fā)新產(chǎn)品
以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，大幅度增加高科技、高檔次和高附加值的產(chǎn)品比重，進一步完善產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)鏈。支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新研究，開發(fā)高檔次、高附加值、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)品，以科技含量高、質(zhì)量過硬、多功能、引領(lǐng)現(xiàn)代時尚潮流的產(chǎn)品占領(lǐng)國際國內(nèi)市場。
4.政府為企業(yè)創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境，制定穩(wěn)定連貫的產(chǎn)業(yè)政策促進行業(yè)發(fā)展
政府在整體行業(yè)規(guī)劃中起著重要作用，政府政策的可行性如何是企業(yè)發(fā)展的制約性因素。所以政府在制定產(chǎn)業(yè)政策時要注意政策的連貫穩(wěn)定性及可行性，以便更好的指導企業(yè)的發(fā)展。
