“5·12”四川汶川大地震給人們的生命財(cái)產(chǎn)造成了極大損失，給震中及其周圍地區(qū)的水泥企業(yè)也造成了一定破壞，但對(duì)地震所在地區(qū)的水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來說，這是淘汰落后生產(chǎn)能力的一次機(jī)會(huì)。估計(jì)在這次地震中，四川省損失立窯水泥生產(chǎn)能力1000萬噸。在災(zāi)后重建中，遭破壞的立窯水泥企業(yè)不應(yīng)再恢復(fù)立窯生產(chǎn)，可以改造成水泥粉磨站、混凝土攪拌站，或聯(lián)合起來建設(shè)新型干法水泥廠，不具備條件的企業(yè)只能轉(zhuǎn)業(yè)。四川省政府應(yīng)利用重建的機(jī)會(huì)，撥出一定資金來幫助立窯企業(yè)，使他們順利改產(chǎn)或轉(zhuǎn)業(yè)。而淘汰立窯水泥所騰出的市場(chǎng)空間，可以促進(jìn)新型干法水泥的發(fā)展。
然而近來不少人都盯住災(zāi)后重建這塊市場(chǎng)，大有蜂擁而上之勢(shì)。要知道，川北地震區(qū)的災(zāi)后重建只是一個(gè)“機(jī)會(huì)市場(chǎng)”，建成之后水泥需求會(huì)大幅回落。新建一個(gè)水泥廠，從前期準(zhǔn)備到建成投產(chǎn)最快也得一年半到兩年時(shí)間。從現(xiàn)在上項(xiàng)目算起，水泥廠建成投產(chǎn)之時(shí)，災(zāi)后重建的高峰期己經(jīng)過去了，這豈不是“雨后送傘”嗎？要意識(shí)到，當(dāng)四川水泥短缺時(shí)，外地水泥進(jìn)川難；而當(dāng)四川水泥過剩時(shí)，四川水泥出川也同樣難。
所以，四川的水泥工業(yè)要結(jié)合災(zāi)后重建和調(diào)整結(jié)構(gòu)這兩大主題，抓好宏觀調(diào)控，尤其在總量控制和生產(chǎn)力布局上要更加重視。搞得不好，在川北地區(qū)將有一場(chǎng)水泥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“惡戰(zhàn)”。
震前四川水泥市場(chǎng)已出現(xiàn)投資商機(jī)
汶川大地震前，四川水泥市場(chǎng)就已引起水泥投資者的興趣，原因有兩條：一是四川水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整落后于全國(guó)，小水泥仍然占有主導(dǎo)地位，投資者看到了四川水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場(chǎng)潛能；二是四川水泥市場(chǎng)比較封閉，受運(yùn)輸條件制約，外部水泥不易打入，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)拉動(dòng)下，水泥價(jià)位較高，投資者看到投資四川水泥有利可圖。
四川省地處西南腹地，面積48.8萬平方公里，人口8127萬。截至2007年年底，四川省GDP10505億元，人均GDP12926元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5842億元，水泥產(chǎn)能為7900萬噸(產(chǎn)量6214萬噸)，其中新型干法水泥產(chǎn)能為2100萬噸左右(熟料產(chǎn)能約1600萬噸)(見表1)，濕法窯600萬噸左右，立窯和其他落后窯大約5200萬噸；新型干法水泥僅占25.7%，比全國(guó)平均水平落后了近30個(gè)百分點(diǎn)，有比重占70%以上的落后生產(chǎn)能力將被淘汰，所以水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間很大。
四川省固定資產(chǎn)投資加快是拉動(dòng)水泥需求和價(jià)格上漲的又一原因。2004年~2007年，四川省固定資產(chǎn)投資增速分別為29.6%、27.9%、28.5%、29.1%；水泥產(chǎn)量增速分別為9.81%、16.82%、26.81%、26.7%，水泥產(chǎn)量的增長(zhǎng)滿足不了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的要求。加之受地形條件的限制，四川水泥市場(chǎng)比較封閉，省外水泥要想打入四川，運(yùn)輸成本很高。在水泥供不應(yīng)求的情況下，勢(shì)必拉動(dòng)水泥價(jià)格上漲。2008年4月下旬，成都市場(chǎng)P·O42.5水泥平均價(jià)格高達(dá)550元/噸，比全國(guó)同期同標(biāo)號(hào)平均價(jià)格304元/噸高出246元。
因此，在汶川大地震前，許多水泥投資商就已經(jīng)看好四川水泥市場(chǎng)的特殊性和可投資性。今年4月，除海螺水泥集團(tuán)這個(gè)行業(yè)重量級(jí)巨頭步入四川外，其他不同量級(jí)、不同身份的水泥企業(yè)也紛紛來川活動(dòng)。湖北華新集團(tuán)、廣東騰飛華峰水泥公司、金路集團(tuán)、四川德陽八角水泥公司、川威集團(tuán)、南江礦業(yè)集團(tuán)、紅獅控股集團(tuán)、浙江華倫集團(tuán)等水泥大腕云集四川，讓地方政府，尤其是招商部門感到驚喜的同時(shí)，也使省級(jí)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或多或少地產(chǎn)生隱憂。
震后重建更激發(fā)眾多商家投資熱情
“5·12”汶川大地震涉及的面積超過10萬平方公里，最嚴(yán)重的地區(qū)約6.5萬平方公里，涉及阿壩、綿陽、德陽、成都、廣元、雅安6個(gè)市州，嚴(yán)重受災(zāi)的縣區(qū)44個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1061個(gè)。地震還涉及甘肅、陜西、重慶部分地區(qū)。據(jù)6月13日公布的權(quán)威部門的統(tǒng)計(jì)，累計(jì)受災(zāi)人數(shù)達(dá)4624.9萬人，其中最直接嚴(yán)重受災(zāi)的人數(shù)達(dá)10萬人以上，直接造成的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千億元。災(zāi)后重建需要大量資金，僅受災(zāi)最為嚴(yán)重的北川、什邡、綿竹、汶川、彭州5個(gè)縣市就需要5000億元左右重建資金。加上其他受災(zāi)地區(qū)，專家估計(jì)，全部重建可能需要1萬億元人民幣。
眾多水泥投資商看好震后重建水泥需求猛增的機(jī)會(huì)，紛至沓來，四川尤其川北地區(qū)呈現(xiàn)群雄逐鹿的局面。就連鄰省的陜南和隴南地區(qū)也覬覦災(zāi)后重建的川北市場(chǎng)，躍躍欲試投資水泥項(xiàng)目。初步統(tǒng)計(jì)，目前僅四川省內(nèi)就有30多家企業(yè)在上馬水泥項(xiàng)目，在建和擬建水泥項(xiàng)目37個(gè)，2000t/d以上熟料生產(chǎn)線49條，其中4000t/d以上23條，合計(jì)熟料生產(chǎn)能力5296萬噸。
要冷靜看待震后重建水泥的需求和供給
震后重建究竟需要多少水泥？重建的周期有多長(zhǎng)？說法不一?，F(xiàn)在對(duì)水泥的需求量有5000萬噸、7000萬噸、1億噸及1億噸以上等幾種說法；重建周期也有2～3年、3～5年、7～8年及10年左右等幾種說法。究竟哪種說法正確？現(xiàn)在還很難判定，因?yàn)楦鞯刂亟ㄒ?guī)劃還未出臺(tái)。不過，根椐災(zāi)情造成的有形損失和重建所需投資，還是可以預(yù)先做出初步測(cè)算的。
——房屋建設(shè)所需水泥測(cè)算：根據(jù)相關(guān)部門的初步統(tǒng)計(jì)，汶川大地震直接受災(zāi)人數(shù)超過1000萬人。如果以3人一戶為單位，災(zāi)后重建的永久住房至少需要340萬套。以每套60平方米計(jì)算，重建的住宅面積約兩億多平方米，考慮到住房的抗震性，每平方米需優(yōu)質(zhì)水泥250公斤，住宅建設(shè)所需水泥則5000多萬噸。
———公路、橋涵重建和修復(fù)所需水泥測(cè)算：據(jù)交通部報(bào)道，截至6月19日，公路受損里程53294公里，已開通52190公里。專家預(yù)計(jì)，公路、橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施重建和徹底修復(fù)約需1000億元。根據(jù)過去歷年全國(guó)公路建設(shè)統(tǒng)計(jì)，不同等級(jí)、不同規(guī)格的路面水泥消耗定額相差很大，但加權(quán)平均數(shù)為1億元投資消耗約2.6萬噸水泥，以此定額計(jì)算測(cè)得公路、橋涵重建和修復(fù)所需水泥2600萬噸。
———城鎮(zhèn)公共設(shè)施配套所需水泥測(cè)算：城鎮(zhèn)公共配套設(shè)施建設(shè)水泥消耗一般占城鎮(zhèn)建設(shè)水泥總消耗量的6%～7%，若按7%計(jì)算，測(cè)得水泥需求量為380萬噸。
以上三項(xiàng)相加水泥需求量約8000萬噸左右，筆者比較贊同此數(shù)字。至于建設(shè)周期，筆者比較贊同3～5年的說法。如果3年完成重建，平均每年需要水泥2700萬噸，高峰期可能高達(dá)3000萬噸；若5年完成重建，平均每年消耗1600萬噸，高峰期可能達(dá)到2500萬噸。
四川2007年水泥的消費(fèi)量為6500萬噸左右，人均約800公斤。加上震后重建的因素，預(yù)計(jì)2009年總需求高達(dá)9000萬噸～9500萬噸，人均約1100公斤～1200公斤。四川在建項(xiàng)目中將有18條生產(chǎn)線陸續(xù)投產(chǎn)，新增熟料生產(chǎn)能力約1600萬噸，折合水泥2200多萬噸?？傂枨笈c總供給相差約1000萬噸左右，其差額可以由周邊省市如陜西、重慶、甘肅、云貴補(bǔ)充。到2010年四川省內(nèi)新增生產(chǎn)線又陸續(xù)投產(chǎn)，總需求與總供給可實(shí)現(xiàn)平衡，甚至有余。若按表2所列項(xiàng)目全部實(shí)施，2011年將出現(xiàn)供過于求，生產(chǎn)能力有可能出現(xiàn)“浙江現(xiàn)象”。
既要確保震后重建又要防止水泥投資過熱
5·12汶川大地震給人們的生命、財(cái)產(chǎn)造成了極大損失，給震中及其周圍地區(qū)的水泥企業(yè)也造成了一定破壞，這是誰都不愿看到的。但對(duì)地震所在地區(qū)的水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整來說，又是壞事變好事，因?yàn)檫@是淘汰落后生產(chǎn)能力的極好機(jī)會(huì)。據(jù)有關(guān)人士報(bào)道，綿陽市損失立窯生產(chǎn)能力700萬噸，德陽市損失100萬噸，震中汶川縣損失至少70萬噸，估計(jì)在這次地震中四川省損失立窯水泥生產(chǎn)能力有1000萬噸。在災(zāi)后重建中，遭破壞的立窯水泥企業(yè)不應(yīng)再恢復(fù)立窯生產(chǎn)，可以改造成水泥粉磨站、混凝土攪拌站，或聯(lián)合起來建設(shè)新型干法水泥廠。不具備條件的只能轉(zhuǎn)業(yè)。根據(jù)浙江和廣東等省經(jīng)驗(yàn)，政府拿出部分資金幫助立窯廠改產(chǎn)或轉(zhuǎn)業(yè)，十分有效。四川省政府應(yīng)利用重建的機(jī)會(huì)，撥出一定資金來幫助立窯企業(yè)，使他們順利改產(chǎn)或轉(zhuǎn)業(yè)。淘汰立窯水泥而騰出的市場(chǎng)空間，發(fā)展新型干法水泥。
筆者贊同上述看法，但在川北地區(qū)在建和擬建的水泥項(xiàng)目已經(jīng)很多的情況下，如果與淘汰立窯、改造轉(zhuǎn)產(chǎn)新型干法水泥無直接關(guān)系的項(xiàng)目就不要再上了。由表2在建和擬建的水泥項(xiàng)目可知，未來近兩年內(nèi)四川新型干法生產(chǎn)線熟料新增能力將達(dá)到5300萬噸，折合水泥產(chǎn)能近7000萬噸，加上原有新型干法的存量資產(chǎn)，2010年新型干法水泥產(chǎn)能將達(dá)到9000萬噸以上，確保震后重建的需要是沒有多大問題的。
然而近來不少人都盯住災(zāi)后重建這塊市場(chǎng)，大有蜂擁而上之勢(shì)。要知道，川北地震區(qū)的災(zāi)后重建只是一個(gè)“機(jī)會(huì)市場(chǎng)”，建成之后水泥需求會(huì)大幅回落的。新建一個(gè)水泥廠，從前期準(zhǔn)備到建成投產(chǎn)最快也得一年半到兩年時(shí)間。從現(xiàn)在上項(xiàng)目算起，等水泥廠建成投產(chǎn)之時(shí)，災(zāi)后重建的高峰期已經(jīng)過去了，豈不是“雨后送傘”嗎？要意識(shí)到，當(dāng)四川水泥短缺時(shí)，外地水泥進(jìn)川難；而當(dāng)四川水泥過剩時(shí)，四川水泥出川也同樣難！這是由于四川特殊的地理環(huán)境和運(yùn)輸條件所決定的。
所以，四川的水泥工業(yè)要結(jié)合災(zāi)后重建和調(diào)整結(jié)構(gòu)這兩大主題，抓好宏觀調(diào)控，尤其在總量控制和生產(chǎn)力布局上要更加重視。搞得不好，在川北地區(qū)將有一場(chǎng)水泥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“惡戰(zhàn)”。
然而近來不少人都盯住災(zāi)后重建這塊市場(chǎng)，大有蜂擁而上之勢(shì)。要知道，川北地震區(qū)的災(zāi)后重建只是一個(gè)“機(jī)會(huì)市場(chǎng)”，建成之后水泥需求會(huì)大幅回落。新建一個(gè)水泥廠，從前期準(zhǔn)備到建成投產(chǎn)最快也得一年半到兩年時(shí)間。從現(xiàn)在上項(xiàng)目算起，水泥廠建成投產(chǎn)之時(shí)，災(zāi)后重建的高峰期己經(jīng)過去了，這豈不是“雨后送傘”嗎？要意識(shí)到，當(dāng)四川水泥短缺時(shí)，外地水泥進(jìn)川難；而當(dāng)四川水泥過剩時(shí)，四川水泥出川也同樣難。
所以，四川的水泥工業(yè)要結(jié)合災(zāi)后重建和調(diào)整結(jié)構(gòu)這兩大主題，抓好宏觀調(diào)控，尤其在總量控制和生產(chǎn)力布局上要更加重視。搞得不好，在川北地區(qū)將有一場(chǎng)水泥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“惡戰(zhàn)”。
震前四川水泥市場(chǎng)已出現(xiàn)投資商機(jī)
汶川大地震前，四川水泥市場(chǎng)就已引起水泥投資者的興趣，原因有兩條：一是四川水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整落后于全國(guó)，小水泥仍然占有主導(dǎo)地位，投資者看到了四川水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場(chǎng)潛能；二是四川水泥市場(chǎng)比較封閉，受運(yùn)輸條件制約，外部水泥不易打入，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)拉動(dòng)下，水泥價(jià)位較高，投資者看到投資四川水泥有利可圖。
四川省地處西南腹地，面積48.8萬平方公里，人口8127萬。截至2007年年底，四川省GDP10505億元，人均GDP12926元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5842億元，水泥產(chǎn)能為7900萬噸(產(chǎn)量6214萬噸)，其中新型干法水泥產(chǎn)能為2100萬噸左右(熟料產(chǎn)能約1600萬噸)(見表1)，濕法窯600萬噸左右，立窯和其他落后窯大約5200萬噸；新型干法水泥僅占25.7%，比全國(guó)平均水平落后了近30個(gè)百分點(diǎn)，有比重占70%以上的落后生產(chǎn)能力將被淘汰，所以水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間很大。
四川省固定資產(chǎn)投資加快是拉動(dòng)水泥需求和價(jià)格上漲的又一原因。2004年~2007年，四川省固定資產(chǎn)投資增速分別為29.6%、27.9%、28.5%、29.1%；水泥產(chǎn)量增速分別為9.81%、16.82%、26.81%、26.7%，水泥產(chǎn)量的增長(zhǎng)滿足不了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的要求。加之受地形條件的限制，四川水泥市場(chǎng)比較封閉，省外水泥要想打入四川，運(yùn)輸成本很高。在水泥供不應(yīng)求的情況下，勢(shì)必拉動(dòng)水泥價(jià)格上漲。2008年4月下旬，成都市場(chǎng)P·O42.5水泥平均價(jià)格高達(dá)550元/噸，比全國(guó)同期同標(biāo)號(hào)平均價(jià)格304元/噸高出246元。
因此，在汶川大地震前，許多水泥投資商就已經(jīng)看好四川水泥市場(chǎng)的特殊性和可投資性。今年4月，除海螺水泥集團(tuán)這個(gè)行業(yè)重量級(jí)巨頭步入四川外，其他不同量級(jí)、不同身份的水泥企業(yè)也紛紛來川活動(dòng)。湖北華新集團(tuán)、廣東騰飛華峰水泥公司、金路集團(tuán)、四川德陽八角水泥公司、川威集團(tuán)、南江礦業(yè)集團(tuán)、紅獅控股集團(tuán)、浙江華倫集團(tuán)等水泥大腕云集四川，讓地方政府，尤其是招商部門感到驚喜的同時(shí)，也使省級(jí)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或多或少地產(chǎn)生隱憂。
震后重建更激發(fā)眾多商家投資熱情
“5·12”汶川大地震涉及的面積超過10萬平方公里，最嚴(yán)重的地區(qū)約6.5萬平方公里，涉及阿壩、綿陽、德陽、成都、廣元、雅安6個(gè)市州，嚴(yán)重受災(zāi)的縣區(qū)44個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1061個(gè)。地震還涉及甘肅、陜西、重慶部分地區(qū)。據(jù)6月13日公布的權(quán)威部門的統(tǒng)計(jì)，累計(jì)受災(zāi)人數(shù)達(dá)4624.9萬人，其中最直接嚴(yán)重受災(zāi)的人數(shù)達(dá)10萬人以上，直接造成的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千億元。災(zāi)后重建需要大量資金，僅受災(zāi)最為嚴(yán)重的北川、什邡、綿竹、汶川、彭州5個(gè)縣市就需要5000億元左右重建資金。加上其他受災(zāi)地區(qū)，專家估計(jì)，全部重建可能需要1萬億元人民幣。
眾多水泥投資商看好震后重建水泥需求猛增的機(jī)會(huì)，紛至沓來，四川尤其川北地區(qū)呈現(xiàn)群雄逐鹿的局面。就連鄰省的陜南和隴南地區(qū)也覬覦災(zāi)后重建的川北市場(chǎng)，躍躍欲試投資水泥項(xiàng)目。初步統(tǒng)計(jì)，目前僅四川省內(nèi)就有30多家企業(yè)在上馬水泥項(xiàng)目，在建和擬建水泥項(xiàng)目37個(gè)，2000t/d以上熟料生產(chǎn)線49條，其中4000t/d以上23條，合計(jì)熟料生產(chǎn)能力5296萬噸。
要冷靜看待震后重建水泥的需求和供給
震后重建究竟需要多少水泥？重建的周期有多長(zhǎng)？說法不一?，F(xiàn)在對(duì)水泥的需求量有5000萬噸、7000萬噸、1億噸及1億噸以上等幾種說法；重建周期也有2～3年、3～5年、7～8年及10年左右等幾種說法。究竟哪種說法正確？現(xiàn)在還很難判定，因?yàn)楦鞯刂亟ㄒ?guī)劃還未出臺(tái)。不過，根椐災(zāi)情造成的有形損失和重建所需投資，還是可以預(yù)先做出初步測(cè)算的。
——房屋建設(shè)所需水泥測(cè)算：根據(jù)相關(guān)部門的初步統(tǒng)計(jì)，汶川大地震直接受災(zāi)人數(shù)超過1000萬人。如果以3人一戶為單位，災(zāi)后重建的永久住房至少需要340萬套。以每套60平方米計(jì)算，重建的住宅面積約兩億多平方米，考慮到住房的抗震性，每平方米需優(yōu)質(zhì)水泥250公斤，住宅建設(shè)所需水泥則5000多萬噸。
———公路、橋涵重建和修復(fù)所需水泥測(cè)算：據(jù)交通部報(bào)道，截至6月19日，公路受損里程53294公里，已開通52190公里。專家預(yù)計(jì)，公路、橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施重建和徹底修復(fù)約需1000億元。根據(jù)過去歷年全國(guó)公路建設(shè)統(tǒng)計(jì)，不同等級(jí)、不同規(guī)格的路面水泥消耗定額相差很大，但加權(quán)平均數(shù)為1億元投資消耗約2.6萬噸水泥，以此定額計(jì)算測(cè)得公路、橋涵重建和修復(fù)所需水泥2600萬噸。
———城鎮(zhèn)公共設(shè)施配套所需水泥測(cè)算：城鎮(zhèn)公共配套設(shè)施建設(shè)水泥消耗一般占城鎮(zhèn)建設(shè)水泥總消耗量的6%～7%，若按7%計(jì)算，測(cè)得水泥需求量為380萬噸。
以上三項(xiàng)相加水泥需求量約8000萬噸左右，筆者比較贊同此數(shù)字。至于建設(shè)周期，筆者比較贊同3～5年的說法。如果3年完成重建，平均每年需要水泥2700萬噸，高峰期可能高達(dá)3000萬噸；若5年完成重建，平均每年消耗1600萬噸，高峰期可能達(dá)到2500萬噸。
四川2007年水泥的消費(fèi)量為6500萬噸左右，人均約800公斤。加上震后重建的因素，預(yù)計(jì)2009年總需求高達(dá)9000萬噸～9500萬噸，人均約1100公斤～1200公斤。四川在建項(xiàng)目中將有18條生產(chǎn)線陸續(xù)投產(chǎn)，新增熟料生產(chǎn)能力約1600萬噸，折合水泥2200多萬噸?？傂枨笈c總供給相差約1000萬噸左右，其差額可以由周邊省市如陜西、重慶、甘肅、云貴補(bǔ)充。到2010年四川省內(nèi)新增生產(chǎn)線又陸續(xù)投產(chǎn)，總需求與總供給可實(shí)現(xiàn)平衡，甚至有余。若按表2所列項(xiàng)目全部實(shí)施，2011年將出現(xiàn)供過于求，生產(chǎn)能力有可能出現(xiàn)“浙江現(xiàn)象”。
既要確保震后重建又要防止水泥投資過熱
5·12汶川大地震給人們的生命、財(cái)產(chǎn)造成了極大損失，給震中及其周圍地區(qū)的水泥企業(yè)也造成了一定破壞，這是誰都不愿看到的。但對(duì)地震所在地區(qū)的水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整來說，又是壞事變好事，因?yàn)檫@是淘汰落后生產(chǎn)能力的極好機(jī)會(huì)。據(jù)有關(guān)人士報(bào)道，綿陽市損失立窯生產(chǎn)能力700萬噸，德陽市損失100萬噸，震中汶川縣損失至少70萬噸，估計(jì)在這次地震中四川省損失立窯水泥生產(chǎn)能力有1000萬噸。在災(zāi)后重建中，遭破壞的立窯水泥企業(yè)不應(yīng)再恢復(fù)立窯生產(chǎn)，可以改造成水泥粉磨站、混凝土攪拌站，或聯(lián)合起來建設(shè)新型干法水泥廠。不具備條件的只能轉(zhuǎn)業(yè)。根據(jù)浙江和廣東等省經(jīng)驗(yàn)，政府拿出部分資金幫助立窯廠改產(chǎn)或轉(zhuǎn)業(yè)，十分有效。四川省政府應(yīng)利用重建的機(jī)會(huì)，撥出一定資金來幫助立窯企業(yè)，使他們順利改產(chǎn)或轉(zhuǎn)業(yè)。淘汰立窯水泥而騰出的市場(chǎng)空間，發(fā)展新型干法水泥。
筆者贊同上述看法，但在川北地區(qū)在建和擬建的水泥項(xiàng)目已經(jīng)很多的情況下，如果與淘汰立窯、改造轉(zhuǎn)產(chǎn)新型干法水泥無直接關(guān)系的項(xiàng)目就不要再上了。由表2在建和擬建的水泥項(xiàng)目可知，未來近兩年內(nèi)四川新型干法生產(chǎn)線熟料新增能力將達(dá)到5300萬噸，折合水泥產(chǎn)能近7000萬噸，加上原有新型干法的存量資產(chǎn)，2010年新型干法水泥產(chǎn)能將達(dá)到9000萬噸以上，確保震后重建的需要是沒有多大問題的。
然而近來不少人都盯住災(zāi)后重建這塊市場(chǎng)，大有蜂擁而上之勢(shì)。要知道，川北地震區(qū)的災(zāi)后重建只是一個(gè)“機(jī)會(huì)市場(chǎng)”，建成之后水泥需求會(huì)大幅回落的。新建一個(gè)水泥廠，從前期準(zhǔn)備到建成投產(chǎn)最快也得一年半到兩年時(shí)間。從現(xiàn)在上項(xiàng)目算起，等水泥廠建成投產(chǎn)之時(shí)，災(zāi)后重建的高峰期已經(jīng)過去了，豈不是“雨后送傘”嗎？要意識(shí)到，當(dāng)四川水泥短缺時(shí)，外地水泥進(jìn)川難；而當(dāng)四川水泥過剩時(shí)，四川水泥出川也同樣難！這是由于四川特殊的地理環(huán)境和運(yùn)輸條件所決定的。
所以，四川的水泥工業(yè)要結(jié)合災(zāi)后重建和調(diào)整結(jié)構(gòu)這兩大主題，抓好宏觀調(diào)控，尤其在總量控制和生產(chǎn)力布局上要更加重視。搞得不好，在川北地區(qū)將有一場(chǎng)水泥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“惡戰(zhàn)”。
