根據(jù)中美1979年1月31日簽訂的《中華人民共和國(guó)政府和美利堅(jiān)合眾國(guó)政府關(guān)于科學(xué)技術(shù)合作協(xié)定》，兩國(guó)于1981年10月17日在華盛頓又簽訂了《中華人民共和國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)和美利堅(jiān)合眾國(guó)核管制委員會(huì)關(guān)于核安全合作議定書(shū)》。隨后，在中美科技合作框架下，雙方分別于1986年、1993年、1998年、2004年修訂和續(xù)簽了中美核安全合作議定書(shū)。
隨著今年初中美核安全合作論壇在京開(kāi)壇，兩國(guó)核安全合作再次成為世人矚目的焦點(diǎn)。為此，中國(guó)國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)兼國(guó)家核安全局局長(zhǎng)李干杰接受了本報(bào)記者的獨(dú)家采訪。
核能要發(fā)展 安全須保障
——中國(guó)國(guó)家核安全局局長(zhǎng)李干杰談中美核電安全合作
未來(lái)10年中美新建核電站將占世界一半
記者：中美兩國(guó)作為核能大國(guó)，在全球核安全事務(wù)中發(fā)揮著重要影響和作用。兩國(guó)從簽署到修訂和續(xù)簽中美核安全合作議定書(shū)已走過(guò)了20多年的歷程，對(duì)此您有何評(píng)價(jià)？
李干杰：多年來(lái)，中美兩國(guó)持續(xù)加強(qiáng)與深化在核能方面已經(jīng)開(kāi)展的合作，符合雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
預(yù)計(jì)未來(lái)10年內(nèi)，中美兩國(guó)新開(kāi)工建設(shè)核電站的數(shù)量，將占世界新開(kāi)工建設(shè)核電站的一半以上。通過(guò)雙方相互支持、共享核安全監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)及成果，中美雙方不但能協(xié)力推進(jìn)AP1000核電機(jī)組在中國(guó)的成功建造與安全運(yùn)行，促進(jìn)中國(guó)核電自主化的進(jìn)程，同時(shí)也能為共同維護(hù)和提高全球的核安全水平，促進(jìn)世界核電發(fā)展，解決全球能源問(wèn)題和應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出積極的貢獻(xiàn)。因此，加強(qiáng)雙邊核安全合作對(duì)兩國(guó)及世界核電安全將起到重要作用。
記者：在此前的論壇上，您會(huì)見(jiàn)了美國(guó)核管會(huì)主席戴爾·克萊恩博士。他此次來(lái)訪，對(duì)中美的核合作有何促進(jìn)？
李干杰：戴爾·克萊恩博士表示，美國(guó)核管會(huì)在過(guò)去的幾年中對(duì)AP1000進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地審查，頒發(fā)了AP1000的最終設(shè)計(jì)許可。對(duì)在中國(guó)建設(shè)的AP1000核電機(jī)組，將由中國(guó)國(guó)家核安全局開(kāi)展獨(dú)立安全審查，美國(guó)核管會(huì)提供及時(shí)的技術(shù)支持和咨詢，并共享核安全審評(píng)經(jīng)驗(yàn)。
美國(guó)是當(dāng)今世界上核能發(fā)達(dá)國(guó)家之一。與其他國(guó)家相比，美國(guó)在核安全監(jiān)督、審評(píng)、執(zhí)法以及應(yīng)急準(zhǔn)備等方面有很多成熟的經(jīng)驗(yàn)，這些都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
引進(jìn)美國(guó)AP1000核電技術(shù)合建4座機(jī)組
記者：目前，中美核合作取得了哪些重要成果？
李干杰：中美兩國(guó)的合作是多方面的，包括交換共同感興趣的核安全信息，互派核安全專(zhuān)家、代表團(tuán)和科技人員到對(duì)方講學(xué)、考察，中方派官員赴美國(guó)核管會(huì)進(jìn)行工作培訓(xùn)等。
根據(jù)國(guó)家核電建設(shè)的統(tǒng)一安排，國(guó)家核電自主化依托項(xiàng)目第三代技術(shù)招標(biāo)工作2004年9月2日發(fā)出招標(biāo)書(shū)，2005年2月28日收標(biāo)。通過(guò)兩年來(lái)的招標(biāo)談判，美國(guó)西屋公司最終中標(biāo)。2006年12月16日，中美兩國(guó)在北京正式簽署了關(guān)于在中國(guó)合作建設(shè)先進(jìn)壓水堆核電項(xiàng)目及相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的諒解備忘錄，確定中國(guó)將引進(jìn)美國(guó)AP1000核電技術(shù)，在中國(guó)浙江三門(mén)和山東海陽(yáng)建設(shè)4座AP1000核電機(jī)組。
2007年5月，中美兩國(guó)在華盛頓舉行了第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話。期間雙方簽署了《中美AP1000核反應(yīng)堆核安全合作備忘錄》。2008年1月7日，雙方為促進(jìn)在引進(jìn)AP1000核反應(yīng)堆過(guò)程中，進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊核安全合作，簽署了修訂的核安全合作議定書(shū)。
按照雙方達(dá)成的協(xié)議，下一階段，中美雙方將圍繞AP1000核電技術(shù)引進(jìn)和依托項(xiàng)目的建設(shè)，就AP1000機(jī)組的選址、設(shè)計(jì)、制造、建造、調(diào)試和運(yùn)行階段的核安全審評(píng)和監(jiān)督開(kāi)展多種形式的具體合作。美國(guó)核管會(huì)將為AP1000項(xiàng)目的核安全監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件以及核安全審評(píng)軟件的使用、重要核安全設(shè)備的制造監(jiān)督等方面提供全面的支持和幫助，為中國(guó)國(guó)家核安全局及其技術(shù)支持單位提供核安全審評(píng)咨詢與人員培訓(xùn)。
記者：AP1000核電技術(shù)在哪些方面比較先進(jìn)？有些什么特點(diǎn)？
李干杰：AP1000核電技術(shù)屬于第三代核電技術(shù)，是目前全球核電市場(chǎng)中安全性好、技術(shù)先進(jìn)的商業(yè)核電技術(shù)之一，具有較大的市場(chǎng)推廣潛力。
AP1000的一個(gè)顯著特點(diǎn)，體現(xiàn)在安全系統(tǒng)采用了先進(jìn)的“非能動(dòng)”設(shè)計(jì)理念上。例如，利用固有的自然循環(huán)等物理特性，使得安全相關(guān)系統(tǒng)和部件大幅減少，系統(tǒng)可靠性增加。其中，減少了50%的閥門(mén)、35%的泵、80%的管道、45%的抗震建筑和70%的電纜，從而縮短了建設(shè)工期，節(jié)約了投資成本，提升了投資電站的經(jīng)濟(jì)性和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。
此外，在設(shè)計(jì)上采用了全數(shù)字化儀控系統(tǒng)、雙層安全殼等措施。安全裕度與堆芯熔化概率比目前采用的第二代壓水堆核電站技術(shù)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，機(jī)組的安全性大幅提升。
兩廠址已“四通一平”明年3月開(kāi)工建設(shè)
記者：中美核電技術(shù)合作項(xiàng)目由誰(shuí)牽頭？工程進(jìn)展?fàn)顩r如何？
李干杰：2007年5月22日，中國(guó)國(guó)家核電技術(shù)公司成立。作為第三代核電技術(shù)引進(jìn)、工程建設(shè)和自主化發(fā)展的主要載體和研發(fā)平臺(tái)，在不轉(zhuǎn)移外方責(zé)任的條件下，由國(guó)家核電技術(shù)公司組織外方、項(xiàng)目業(yè)主三門(mén)核電有限公司和山東核電有限公司成立項(xiàng)目聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)核電自主化依托項(xiàng)目核島及其接口等相關(guān)工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)和工程建設(shè)。
2007年7月24日，中國(guó)國(guó)家核電技術(shù)有限公司與美國(guó)西屋聯(lián)合體在京簽署了AP1000核電技術(shù)轉(zhuǎn)讓及核島設(shè)備采購(gòu)合同。目前，浙江三門(mén)和山東海陽(yáng)兩個(gè)AP1000建設(shè)項(xiàng)目已開(kāi)始實(shí)施。
三門(mén)核電廠位于浙江省臺(tái)州市三門(mén)縣健跳鎮(zhèn)內(nèi)，坐落在東海之濱的貓頭山半島上。海陽(yáng)核電廠位于山東省煙臺(tái)市轄海陽(yáng)市留格莊鎮(zhèn)原冷家莊和董家莊，地處三面環(huán)海的岬角東端。眼下，兩個(gè)廠址現(xiàn)場(chǎng)的“四通一平”工作已全部完成，開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正有條不紊地進(jìn)行。按照工程計(jì)劃，浙江三門(mén)核電站1號(hào)機(jī)組將于2009年3月開(kāi)始澆灌第一罐混凝土，2013年底正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。
我國(guó)現(xiàn)有11臺(tái)核電機(jī)組一直保持安全運(yùn)行
記者：我國(guó)核電站的安全狀況如何？
李干杰：目前，我國(guó)正在運(yùn)行或即將建造的核電廠采用的均是國(guó)際上上世紀(jì)80年代以后的成熟設(shè)計(jì)。
在國(guó)家核安全局的嚴(yán)格監(jiān)管下，我國(guó)浙江秦山核電基地、廣東大亞灣/嶺澳核電廠、江蘇田灣核電廠的11臺(tái)核電機(jī)組，多年來(lái)一直保持安全、正常運(yùn)行，未發(fā)生危及公眾和環(huán)境安全的放射性事件。
核電廠全年監(jiān)測(cè)指標(biāo)表明，三道安全屏障的完整性均處于良好狀態(tài)；放射性廢氣、廢液年排放量遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)，放射性固體廢物的年產(chǎn)生量低于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。核電廠附近監(jiān)測(cè)站點(diǎn)長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，核電基地周邊地區(qū)的環(huán)境放射性水平與運(yùn)行前的本底數(shù)據(jù)相比沒(méi)有發(fā)生變化，區(qū)域內(nèi)陸地海洋生物種群數(shù)量也沒(méi)有發(fā)生變化。
發(fā)展核電是調(diào)節(jié)能源結(jié)構(gòu)和污染減排的戰(zhàn)略選擇
記者：發(fā)展核電對(duì)于我國(guó)減少污染、保護(hù)環(huán)境有些什么作用？
李干杰：我國(guó)目前能源短缺較為嚴(yán)重，主要電力供應(yīng)依靠火電，盡管采取了脫硫等環(huán)保措施，可二氧化硫和氮氧化合物的排放總量還是巨大的。加之國(guó)內(nèi)可開(kāi)發(fā)的水電資源有限，可再生能源等新能源成本高、難以形成規(guī)模，環(huán)境狀況非常嚴(yán)峻。
在國(guó)際上，我國(guó)雖然作為發(fā)展中國(guó)家不承擔(dān)定量減排義務(wù)，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速的發(fā)展，溫室氣體排放量日益增加，面臨的國(guó)際壓力越來(lái)越大，必須制定妥善的應(yīng)對(duì)措施。
在此形勢(shì)下，發(fā)展核電對(duì)于調(diào)節(jié)能源結(jié)構(gòu)，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。例如，一臺(tái)百萬(wàn)千瓦的核電機(jī)組，與同等規(guī)模的燃煤電站相比，每年少消耗原煤約300萬(wàn)噸，減少向環(huán)境排放二氧化碳約675萬(wàn)噸、二氧化硫約2.5萬(wàn)噸、氮氧化合物約1.5萬(wàn)噸、粉塵約1600噸、煤灰約30萬(wàn)噸。
嚴(yán)格審查監(jiān)督確保核電安全萬(wàn)無(wú)一失
記者：核電安全對(duì)保護(hù)環(huán)境和人民生命健康關(guān)系重大，在保證核電建設(shè)的安全方面我們采取了哪些措施？
李干杰：我國(guó)的所有核電建設(shè)項(xiàng)目均由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。核電建設(shè)項(xiàng)目在報(bào)送國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)前，建設(shè)單位首先要取得政府有關(guān)部門(mén)的批復(fù)，包括國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局和國(guó)家核安全局的核電廠廠址選擇審查意見(jiàn)書(shū)以及選址階段核電廠環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)等文件。
國(guó)家核安全局現(xiàn)在執(zhí)行的對(duì)核電廠實(shí)施嚴(yán)格分階段安全許可制度(包括廠址批復(fù)、建造許可證、首次裝料批準(zhǔn)書(shū)、運(yùn)行許可證、退役批準(zhǔn)書(shū))、全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和環(huán)境監(jiān)測(cè)等制度所依據(jù)的核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，已完全與國(guó)際先進(jìn)水平接軌。
國(guó)家環(huán)?？偩?國(guó)家核安全局)在核電建設(shè)項(xiàng)目廠址以及所有安全許可證件批復(fù)前，會(huì)組織專(zhuān)業(yè)的審評(píng)隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格的審查，按照“環(huán)評(píng)法”、“核電廠選址安全規(guī)定”及其導(dǎo)則以及相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，并組織核安全與環(huán)境專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行認(rèn)真審議和咨詢。
與此同時(shí)，國(guó)家環(huán)?？偩?國(guó)家核安全局)一貫重視信息公開(kāi)和聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。根據(jù)“環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法”的規(guī)定，公眾參與分為兩個(gè)階段，前一階段由建設(shè)單位組織，后一階段為受理申請(qǐng)后由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織，公眾可以在這兩個(gè)階段參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)并充分表達(dá)意見(jiàn)。
隨著今年初中美核安全合作論壇在京開(kāi)壇，兩國(guó)核安全合作再次成為世人矚目的焦點(diǎn)。為此，中國(guó)國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)兼國(guó)家核安全局局長(zhǎng)李干杰接受了本報(bào)記者的獨(dú)家采訪。
核能要發(fā)展 安全須保障
——中國(guó)國(guó)家核安全局局長(zhǎng)李干杰談中美核電安全合作
未來(lái)10年中美新建核電站將占世界一半
記者：中美兩國(guó)作為核能大國(guó)，在全球核安全事務(wù)中發(fā)揮著重要影響和作用。兩國(guó)從簽署到修訂和續(xù)簽中美核安全合作議定書(shū)已走過(guò)了20多年的歷程，對(duì)此您有何評(píng)價(jià)？
李干杰：多年來(lái)，中美兩國(guó)持續(xù)加強(qiáng)與深化在核能方面已經(jīng)開(kāi)展的合作，符合雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
預(yù)計(jì)未來(lái)10年內(nèi)，中美兩國(guó)新開(kāi)工建設(shè)核電站的數(shù)量，將占世界新開(kāi)工建設(shè)核電站的一半以上。通過(guò)雙方相互支持、共享核安全監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)及成果，中美雙方不但能協(xié)力推進(jìn)AP1000核電機(jī)組在中國(guó)的成功建造與安全運(yùn)行，促進(jìn)中國(guó)核電自主化的進(jìn)程，同時(shí)也能為共同維護(hù)和提高全球的核安全水平，促進(jìn)世界核電發(fā)展，解決全球能源問(wèn)題和應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出積極的貢獻(xiàn)。因此，加強(qiáng)雙邊核安全合作對(duì)兩國(guó)及世界核電安全將起到重要作用。
記者：在此前的論壇上，您會(huì)見(jiàn)了美國(guó)核管會(huì)主席戴爾·克萊恩博士。他此次來(lái)訪，對(duì)中美的核合作有何促進(jìn)？
李干杰：戴爾·克萊恩博士表示，美國(guó)核管會(huì)在過(guò)去的幾年中對(duì)AP1000進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地審查，頒發(fā)了AP1000的最終設(shè)計(jì)許可。對(duì)在中國(guó)建設(shè)的AP1000核電機(jī)組，將由中國(guó)國(guó)家核安全局開(kāi)展獨(dú)立安全審查，美國(guó)核管會(huì)提供及時(shí)的技術(shù)支持和咨詢，并共享核安全審評(píng)經(jīng)驗(yàn)。
美國(guó)是當(dāng)今世界上核能發(fā)達(dá)國(guó)家之一。與其他國(guó)家相比，美國(guó)在核安全監(jiān)督、審評(píng)、執(zhí)法以及應(yīng)急準(zhǔn)備等方面有很多成熟的經(jīng)驗(yàn)，這些都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
引進(jìn)美國(guó)AP1000核電技術(shù)合建4座機(jī)組
記者：目前，中美核合作取得了哪些重要成果？
李干杰：中美兩國(guó)的合作是多方面的，包括交換共同感興趣的核安全信息，互派核安全專(zhuān)家、代表團(tuán)和科技人員到對(duì)方講學(xué)、考察，中方派官員赴美國(guó)核管會(huì)進(jìn)行工作培訓(xùn)等。
根據(jù)國(guó)家核電建設(shè)的統(tǒng)一安排，國(guó)家核電自主化依托項(xiàng)目第三代技術(shù)招標(biāo)工作2004年9月2日發(fā)出招標(biāo)書(shū)，2005年2月28日收標(biāo)。通過(guò)兩年來(lái)的招標(biāo)談判，美國(guó)西屋公司最終中標(biāo)。2006年12月16日，中美兩國(guó)在北京正式簽署了關(guān)于在中國(guó)合作建設(shè)先進(jìn)壓水堆核電項(xiàng)目及相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的諒解備忘錄，確定中國(guó)將引進(jìn)美國(guó)AP1000核電技術(shù)，在中國(guó)浙江三門(mén)和山東海陽(yáng)建設(shè)4座AP1000核電機(jī)組。
2007年5月，中美兩國(guó)在華盛頓舉行了第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話。期間雙方簽署了《中美AP1000核反應(yīng)堆核安全合作備忘錄》。2008年1月7日，雙方為促進(jìn)在引進(jìn)AP1000核反應(yīng)堆過(guò)程中，進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊核安全合作，簽署了修訂的核安全合作議定書(shū)。
按照雙方達(dá)成的協(xié)議，下一階段，中美雙方將圍繞AP1000核電技術(shù)引進(jìn)和依托項(xiàng)目的建設(shè)，就AP1000機(jī)組的選址、設(shè)計(jì)、制造、建造、調(diào)試和運(yùn)行階段的核安全審評(píng)和監(jiān)督開(kāi)展多種形式的具體合作。美國(guó)核管會(huì)將為AP1000項(xiàng)目的核安全監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件以及核安全審評(píng)軟件的使用、重要核安全設(shè)備的制造監(jiān)督等方面提供全面的支持和幫助，為中國(guó)國(guó)家核安全局及其技術(shù)支持單位提供核安全審評(píng)咨詢與人員培訓(xùn)。
記者：AP1000核電技術(shù)在哪些方面比較先進(jìn)？有些什么特點(diǎn)？
李干杰：AP1000核電技術(shù)屬于第三代核電技術(shù)，是目前全球核電市場(chǎng)中安全性好、技術(shù)先進(jìn)的商業(yè)核電技術(shù)之一，具有較大的市場(chǎng)推廣潛力。
AP1000的一個(gè)顯著特點(diǎn)，體現(xiàn)在安全系統(tǒng)采用了先進(jìn)的“非能動(dòng)”設(shè)計(jì)理念上。例如，利用固有的自然循環(huán)等物理特性，使得安全相關(guān)系統(tǒng)和部件大幅減少，系統(tǒng)可靠性增加。其中，減少了50%的閥門(mén)、35%的泵、80%的管道、45%的抗震建筑和70%的電纜，從而縮短了建設(shè)工期，節(jié)約了投資成本，提升了投資電站的經(jīng)濟(jì)性和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。
此外，在設(shè)計(jì)上采用了全數(shù)字化儀控系統(tǒng)、雙層安全殼等措施。安全裕度與堆芯熔化概率比目前采用的第二代壓水堆核電站技術(shù)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，機(jī)組的安全性大幅提升。
兩廠址已“四通一平”明年3月開(kāi)工建設(shè)
記者：中美核電技術(shù)合作項(xiàng)目由誰(shuí)牽頭？工程進(jìn)展?fàn)顩r如何？
李干杰：2007年5月22日，中國(guó)國(guó)家核電技術(shù)公司成立。作為第三代核電技術(shù)引進(jìn)、工程建設(shè)和自主化發(fā)展的主要載體和研發(fā)平臺(tái)，在不轉(zhuǎn)移外方責(zé)任的條件下，由國(guó)家核電技術(shù)公司組織外方、項(xiàng)目業(yè)主三門(mén)核電有限公司和山東核電有限公司成立項(xiàng)目聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)核電自主化依托項(xiàng)目核島及其接口等相關(guān)工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)和工程建設(shè)。
2007年7月24日，中國(guó)國(guó)家核電技術(shù)有限公司與美國(guó)西屋聯(lián)合體在京簽署了AP1000核電技術(shù)轉(zhuǎn)讓及核島設(shè)備采購(gòu)合同。目前，浙江三門(mén)和山東海陽(yáng)兩個(gè)AP1000建設(shè)項(xiàng)目已開(kāi)始實(shí)施。
三門(mén)核電廠位于浙江省臺(tái)州市三門(mén)縣健跳鎮(zhèn)內(nèi)，坐落在東海之濱的貓頭山半島上。海陽(yáng)核電廠位于山東省煙臺(tái)市轄海陽(yáng)市留格莊鎮(zhèn)原冷家莊和董家莊，地處三面環(huán)海的岬角東端。眼下，兩個(gè)廠址現(xiàn)場(chǎng)的“四通一平”工作已全部完成，開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正有條不紊地進(jìn)行。按照工程計(jì)劃，浙江三門(mén)核電站1號(hào)機(jī)組將于2009年3月開(kāi)始澆灌第一罐混凝土，2013年底正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。
我國(guó)現(xiàn)有11臺(tái)核電機(jī)組一直保持安全運(yùn)行
記者：我國(guó)核電站的安全狀況如何？
李干杰：目前，我國(guó)正在運(yùn)行或即將建造的核電廠采用的均是國(guó)際上上世紀(jì)80年代以后的成熟設(shè)計(jì)。
在國(guó)家核安全局的嚴(yán)格監(jiān)管下，我國(guó)浙江秦山核電基地、廣東大亞灣/嶺澳核電廠、江蘇田灣核電廠的11臺(tái)核電機(jī)組，多年來(lái)一直保持安全、正常運(yùn)行，未發(fā)生危及公眾和環(huán)境安全的放射性事件。
核電廠全年監(jiān)測(cè)指標(biāo)表明，三道安全屏障的完整性均處于良好狀態(tài)；放射性廢氣、廢液年排放量遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)，放射性固體廢物的年產(chǎn)生量低于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。核電廠附近監(jiān)測(cè)站點(diǎn)長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，核電基地周邊地區(qū)的環(huán)境放射性水平與運(yùn)行前的本底數(shù)據(jù)相比沒(méi)有發(fā)生變化，區(qū)域內(nèi)陸地海洋生物種群數(shù)量也沒(méi)有發(fā)生變化。
發(fā)展核電是調(diào)節(jié)能源結(jié)構(gòu)和污染減排的戰(zhàn)略選擇
記者：發(fā)展核電對(duì)于我國(guó)減少污染、保護(hù)環(huán)境有些什么作用？
李干杰：我國(guó)目前能源短缺較為嚴(yán)重，主要電力供應(yīng)依靠火電，盡管采取了脫硫等環(huán)保措施，可二氧化硫和氮氧化合物的排放總量還是巨大的。加之國(guó)內(nèi)可開(kāi)發(fā)的水電資源有限，可再生能源等新能源成本高、難以形成規(guī)模，環(huán)境狀況非常嚴(yán)峻。
在國(guó)際上，我國(guó)雖然作為發(fā)展中國(guó)家不承擔(dān)定量減排義務(wù)，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速的發(fā)展，溫室氣體排放量日益增加，面臨的國(guó)際壓力越來(lái)越大，必須制定妥善的應(yīng)對(duì)措施。
在此形勢(shì)下，發(fā)展核電對(duì)于調(diào)節(jié)能源結(jié)構(gòu)，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。例如，一臺(tái)百萬(wàn)千瓦的核電機(jī)組，與同等規(guī)模的燃煤電站相比，每年少消耗原煤約300萬(wàn)噸，減少向環(huán)境排放二氧化碳約675萬(wàn)噸、二氧化硫約2.5萬(wàn)噸、氮氧化合物約1.5萬(wàn)噸、粉塵約1600噸、煤灰約30萬(wàn)噸。
嚴(yán)格審查監(jiān)督確保核電安全萬(wàn)無(wú)一失
記者：核電安全對(duì)保護(hù)環(huán)境和人民生命健康關(guān)系重大，在保證核電建設(shè)的安全方面我們采取了哪些措施？
李干杰：我國(guó)的所有核電建設(shè)項(xiàng)目均由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。核電建設(shè)項(xiàng)目在報(bào)送國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)前，建設(shè)單位首先要取得政府有關(guān)部門(mén)的批復(fù)，包括國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局和國(guó)家核安全局的核電廠廠址選擇審查意見(jiàn)書(shū)以及選址階段核電廠環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)等文件。
國(guó)家核安全局現(xiàn)在執(zhí)行的對(duì)核電廠實(shí)施嚴(yán)格分階段安全許可制度(包括廠址批復(fù)、建造許可證、首次裝料批準(zhǔn)書(shū)、運(yùn)行許可證、退役批準(zhǔn)書(shū))、全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和環(huán)境監(jiān)測(cè)等制度所依據(jù)的核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，已完全與國(guó)際先進(jìn)水平接軌。
國(guó)家環(huán)?？偩?國(guó)家核安全局)在核電建設(shè)項(xiàng)目廠址以及所有安全許可證件批復(fù)前，會(huì)組織專(zhuān)業(yè)的審評(píng)隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格的審查，按照“環(huán)評(píng)法”、“核電廠選址安全規(guī)定”及其導(dǎo)則以及相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，并組織核安全與環(huán)境專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行認(rèn)真審議和咨詢。
與此同時(shí)，國(guó)家環(huán)?？偩?國(guó)家核安全局)一貫重視信息公開(kāi)和聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。根據(jù)“環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法”的規(guī)定，公眾參與分為兩個(gè)階段，前一階段由建設(shè)單位組織，后一階段為受理申請(qǐng)后由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織，公眾可以在這兩個(gè)階段參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)并充分表達(dá)意見(jiàn)。
