伴隨著過渡安置和災(zāi)后重建工作的展開，大宗建材供應(yīng)保障和價(jià)格穩(wěn)定成為四川省關(guān)注的重點(diǎn)。
6月24日前后，四川省政府召集省發(fā)改委、建設(shè)廳、商務(wù)廳、省經(jīng)委等四部門以及眾多行業(yè)專家對(duì)四川省過渡安置及災(zāi)后重建所需的建材總量以及需求缺口進(jìn)行了論證分析。
四川省建設(shè)廳機(jī)關(guān)黨委書記田利婭介紹，此次論證會(huì)結(jié)果將形成專項(xiàng)報(bào)告上報(bào)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部，請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委等部門與四川省一起設(shè)法解決過渡和重建階段的大宗建材保障問題。
摸底需求缺口
大宗建材需求缺口在過渡房建設(shè)中就體現(xiàn)了出來。
5月20日以后，各省援建四川省地震災(zāi)區(qū)過渡安置房的隊(duì)伍紛紛從自己省內(nèi)或四川周邊省份定制活動(dòng)板房，然后運(yùn)至四川災(zāi)區(qū)安裝。但是活動(dòng)板房安裝需要配套做水泥路面、磚石路等基礎(chǔ)設(shè)施，一時(shí)加大了對(duì)磚石、水泥、鋼材等大宗建材的需求。
擔(dān)負(fù)北川縣城受災(zāi)居民安置點(diǎn)建設(shè)工作的濟(jì)南建委援川過渡房建設(shè)副總指揮王迪生告訴記者，由于濟(jì)南距離四川路程比較遠(yuǎn)，加之四川當(dāng)?shù)貫?zāi)后交通不便，多數(shù)活動(dòng)板房建設(shè)的輔助材料需要從當(dāng)?shù)夭少?gòu)。
但是水泥、沙子等大宗建材在災(zāi)后價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)了一定程度的上漲。王迪生等援建單位代表在成都、綿陽(yáng)等城市采購(gòu)水泥時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厮鄡r(jià)格已經(jīng)從震前的300多元/噸上漲到了400多元/噸，磚石、沙子等建筑原材料出現(xiàn)了市場(chǎng)脫銷的情況，各省援建隊(duì)伍只好從四川周邊省份購(gòu)買，然后調(diào)運(yùn)四川。
雖然四川省有關(guān)部門隨后出臺(tái)了建材等重要物資的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，穩(wěn)定了市場(chǎng)價(jià)格，但是市場(chǎng)需求缺口如果不能及時(shí)彌補(bǔ)，則重建工作啟動(dòng)后，鋼材等大宗建材需求缺口仍然較大。
田利婭介紹，四川省建設(shè)廳、發(fā)改委、經(jīng)委、商務(wù)廳等主要負(fù)責(zé)部門也展開行業(yè)調(diào)查，并組織專家參加四川省政府未來三年主要建材需求缺口的論證調(diào)查。
由于水泥一直被認(rèn)為最“短腿”的主要建材，很多四川省內(nèi)外的企業(yè)在地震災(zāi)后紛紛打算在四川上馬新的水泥廠項(xiàng)目。為此，四川省經(jīng)委主任焦偉俠在6月17日的“全省地震災(zāi)后重建物資保障調(diào)度會(huì)”上表示，今年四川省將新增水泥產(chǎn)能1760萬(wàn)噸，未來兩年，還將新增2920萬(wàn)噸左右，可逐步滿足災(zāi)后重建水泥的需求。
建保障機(jī)制
6月24日專家論證會(huì)后，四川省政府將以專項(xiàng)報(bào)告的形式向國(guó)務(wù)院遞交一份調(diào)研報(bào)告，希望國(guó)家有關(guān)部門能幫助四川省政府共同建立一個(gè)主要建材保障機(jī)制。
田利婭認(rèn)為，未來3年四川省主要建材保障工作應(yīng)堅(jiān)持“立足省內(nèi)產(chǎn)能，積極尋找周邊省份幫助”的道路，優(yōu)先支持省內(nèi)主要建材生產(chǎn)企業(yè)開工、復(fù)產(chǎn)、擴(kuò)大產(chǎn)能。
田利婭建議，由于四川省內(nèi)主要建材需求缺口從第一年開始逐年縮小，而第一年需求缺口規(guī)模最大，因此建議在今年和明年實(shí)行一些過渡性措施，保證四川省內(nèi)主要建材的供應(yīng)并穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。例如，暫緩關(guān)停小鋼廠、小水泥廠項(xiàng)目，對(duì)技術(shù)改造后符合生產(chǎn)條件的，加快復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作等。
根據(jù)來自上述“四川地震災(zāi)后重建物資保障調(diào)度會(huì)”的消息，四川省國(guó)土資源廳準(zhǔn)備出臺(tái)支持政策，對(duì)需要重建的建材生產(chǎn)企業(yè)供地開“綠燈”。而四川省商務(wù)廳提出“兩步走”方案：首先，利用現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施，加大對(duì)重建所需生產(chǎn)資料組織調(diào)運(yùn)工作，支持引導(dǎo)大型生產(chǎn)資料市場(chǎng)在災(zāi)區(qū)開設(shè)交易場(chǎng)所；其次，在今后生產(chǎn)資料網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃布局上，合理規(guī)劃設(shè)置生產(chǎn)資料的交易市場(chǎng)。
購(gòu)買建材，展開生產(chǎn)自救。四川省政府還設(shè)想在省內(nèi)設(shè)立一批“地震災(zāi)后重建建材市場(chǎng)”，政府扶植這些市場(chǎng)，并給予一定的稅收政策優(yōu)惠，而這些市場(chǎng)建材供應(yīng)只面對(duì)重建企業(yè)和災(zāi)民，建材價(jià)格保持穩(wěn)定，并保證穩(wěn)定的供貨量。
四川省煤、電、油、運(yùn)部門也將于近日出臺(tái)保障省內(nèi)建材企業(yè)生產(chǎn)的支持性政策，優(yōu)先保證主要建材生產(chǎn)企業(yè)的原材料供應(yīng)。而四川省電力部門也表示，對(duì)實(shí)行差別電價(jià)的受災(zāi)建材生產(chǎn)企業(yè)，暫緩實(shí)行差別電價(jià)。
為保障供應(yīng)，四川省還打算以政府集團(tuán)采購(gòu)的名義向周邊省份采購(gòu)主要建材，一方面保證采購(gòu)量，另一方面避免主要建材價(jià)格進(jìn)一步上漲。
在保證供應(yīng)量的同時(shí)，四川省政府的另一任務(wù)是穩(wěn)定主要建材價(jià)格。
此前，四川省物價(jià)局已經(jīng)宣布，統(tǒng)一各市對(duì)建筑用水泥的價(jià)格監(jiān)管辦法，要求將四川省內(nèi)所產(chǎn)的建筑用水泥出廠銷售價(jià)格穩(wěn)定到災(zāi)前的水平，并且要求實(shí)行沙石磚瓦價(jià)格屬地管理，價(jià)格控制范圍擴(kuò)大到鋼材、玻璃等產(chǎn)品。
6月24日前后，四川省政府召集省發(fā)改委、建設(shè)廳、商務(wù)廳、省經(jīng)委等四部門以及眾多行業(yè)專家對(duì)四川省過渡安置及災(zāi)后重建所需的建材總量以及需求缺口進(jìn)行了論證分析。
四川省建設(shè)廳機(jī)關(guān)黨委書記田利婭介紹，此次論證會(huì)結(jié)果將形成專項(xiàng)報(bào)告上報(bào)國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部，請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委等部門與四川省一起設(shè)法解決過渡和重建階段的大宗建材保障問題。
摸底需求缺口
大宗建材需求缺口在過渡房建設(shè)中就體現(xiàn)了出來。
5月20日以后，各省援建四川省地震災(zāi)區(qū)過渡安置房的隊(duì)伍紛紛從自己省內(nèi)或四川周邊省份定制活動(dòng)板房，然后運(yùn)至四川災(zāi)區(qū)安裝。但是活動(dòng)板房安裝需要配套做水泥路面、磚石路等基礎(chǔ)設(shè)施，一時(shí)加大了對(duì)磚石、水泥、鋼材等大宗建材的需求。
擔(dān)負(fù)北川縣城受災(zāi)居民安置點(diǎn)建設(shè)工作的濟(jì)南建委援川過渡房建設(shè)副總指揮王迪生告訴記者，由于濟(jì)南距離四川路程比較遠(yuǎn)，加之四川當(dāng)?shù)貫?zāi)后交通不便，多數(shù)活動(dòng)板房建設(shè)的輔助材料需要從當(dāng)?shù)夭少?gòu)。
但是水泥、沙子等大宗建材在災(zāi)后價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)了一定程度的上漲。王迪生等援建單位代表在成都、綿陽(yáng)等城市采購(gòu)水泥時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厮鄡r(jià)格已經(jīng)從震前的300多元/噸上漲到了400多元/噸，磚石、沙子等建筑原材料出現(xiàn)了市場(chǎng)脫銷的情況，各省援建隊(duì)伍只好從四川周邊省份購(gòu)買，然后調(diào)運(yùn)四川。
雖然四川省有關(guān)部門隨后出臺(tái)了建材等重要物資的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，穩(wěn)定了市場(chǎng)價(jià)格，但是市場(chǎng)需求缺口如果不能及時(shí)彌補(bǔ)，則重建工作啟動(dòng)后，鋼材等大宗建材需求缺口仍然較大。
田利婭介紹，四川省建設(shè)廳、發(fā)改委、經(jīng)委、商務(wù)廳等主要負(fù)責(zé)部門也展開行業(yè)調(diào)查，并組織專家參加四川省政府未來三年主要建材需求缺口的論證調(diào)查。
由于水泥一直被認(rèn)為最“短腿”的主要建材，很多四川省內(nèi)外的企業(yè)在地震災(zāi)后紛紛打算在四川上馬新的水泥廠項(xiàng)目。為此，四川省經(jīng)委主任焦偉俠在6月17日的“全省地震災(zāi)后重建物資保障調(diào)度會(huì)”上表示，今年四川省將新增水泥產(chǎn)能1760萬(wàn)噸，未來兩年，還將新增2920萬(wàn)噸左右，可逐步滿足災(zāi)后重建水泥的需求。
建保障機(jī)制
6月24日專家論證會(huì)后，四川省政府將以專項(xiàng)報(bào)告的形式向國(guó)務(wù)院遞交一份調(diào)研報(bào)告，希望國(guó)家有關(guān)部門能幫助四川省政府共同建立一個(gè)主要建材保障機(jī)制。
田利婭認(rèn)為，未來3年四川省主要建材保障工作應(yīng)堅(jiān)持“立足省內(nèi)產(chǎn)能，積極尋找周邊省份幫助”的道路，優(yōu)先支持省內(nèi)主要建材生產(chǎn)企業(yè)開工、復(fù)產(chǎn)、擴(kuò)大產(chǎn)能。
田利婭建議，由于四川省內(nèi)主要建材需求缺口從第一年開始逐年縮小，而第一年需求缺口規(guī)模最大，因此建議在今年和明年實(shí)行一些過渡性措施，保證四川省內(nèi)主要建材的供應(yīng)并穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。例如，暫緩關(guān)停小鋼廠、小水泥廠項(xiàng)目，對(duì)技術(shù)改造后符合生產(chǎn)條件的，加快復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作等。
根據(jù)來自上述“四川地震災(zāi)后重建物資保障調(diào)度會(huì)”的消息，四川省國(guó)土資源廳準(zhǔn)備出臺(tái)支持政策，對(duì)需要重建的建材生產(chǎn)企業(yè)供地開“綠燈”。而四川省商務(wù)廳提出“兩步走”方案：首先，利用現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施，加大對(duì)重建所需生產(chǎn)資料組織調(diào)運(yùn)工作，支持引導(dǎo)大型生產(chǎn)資料市場(chǎng)在災(zāi)區(qū)開設(shè)交易場(chǎng)所；其次，在今后生產(chǎn)資料網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃布局上，合理規(guī)劃設(shè)置生產(chǎn)資料的交易市場(chǎng)。
購(gòu)買建材，展開生產(chǎn)自救。四川省政府還設(shè)想在省內(nèi)設(shè)立一批“地震災(zāi)后重建建材市場(chǎng)”，政府扶植這些市場(chǎng)，并給予一定的稅收政策優(yōu)惠，而這些市場(chǎng)建材供應(yīng)只面對(duì)重建企業(yè)和災(zāi)民，建材價(jià)格保持穩(wěn)定，并保證穩(wěn)定的供貨量。
四川省煤、電、油、運(yùn)部門也將于近日出臺(tái)保障省內(nèi)建材企業(yè)生產(chǎn)的支持性政策，優(yōu)先保證主要建材生產(chǎn)企業(yè)的原材料供應(yīng)。而四川省電力部門也表示，對(duì)實(shí)行差別電價(jià)的受災(zāi)建材生產(chǎn)企業(yè)，暫緩實(shí)行差別電價(jià)。
為保障供應(yīng)，四川省還打算以政府集團(tuán)采購(gòu)的名義向周邊省份采購(gòu)主要建材，一方面保證采購(gòu)量，另一方面避免主要建材價(jià)格進(jìn)一步上漲。
在保證供應(yīng)量的同時(shí)，四川省政府的另一任務(wù)是穩(wěn)定主要建材價(jià)格。
此前，四川省物價(jià)局已經(jīng)宣布，統(tǒng)一各市對(duì)建筑用水泥的價(jià)格監(jiān)管辦法，要求將四川省內(nèi)所產(chǎn)的建筑用水泥出廠銷售價(jià)格穩(wěn)定到災(zāi)前的水平，并且要求實(shí)行沙石磚瓦價(jià)格屬地管理，價(jià)格控制范圍擴(kuò)大到鋼材、玻璃等產(chǎn)品。
