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摸底災(zāi)后重建建材缺口四川建議設(shè)供應(yīng)保障機制

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2008-06-27  來源:中國混凝土網(wǎng)  作者:21世紀經(jīng)濟報道
核心提示:摸底災(zāi)后重建建材缺口四川建議設(shè)供應(yīng)保障機制
  伴隨著過渡安置和災(zāi)后重建工作的展開,大宗建材供應(yīng)保障和價格穩(wěn)定成為四川省關(guān)注的重點。

  6月24日前后,四川省政府召集省發(fā)改委、建設(shè)廳、商務(wù)廳、省經(jīng)委等四部門以及眾多行業(yè)專家對四川省過渡安置及災(zāi)后重建所需的建材總量以及需求缺口進行了論證分析。

  四川省建設(shè)廳機關(guān)黨委書記田利婭介紹,此次論證會結(jié)果將形成專項報告上報國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部,請國家發(fā)改委等部門與四川省一起設(shè)法解決過渡和重建階段的大宗建材保障問題。

  摸底需求缺口

  大宗建材需求缺口在過渡房建設(shè)中就體現(xiàn)了出來。

  5月20日以后,各省援建四川省地震災(zāi)區(qū)過渡安置房的隊伍紛紛從自己省內(nèi)或四川周邊省份定制活動板房,然后運至四川災(zāi)區(qū)安裝。但是活動板房安裝需要配套做水泥路面、磚石路等基礎(chǔ)設(shè)施,一時加大了對磚石、水泥、鋼材等大宗建材的需求。

  擔(dān)負北川縣城受災(zāi)居民安置點建設(shè)工作的濟南建委援川過渡房建設(shè)副總指揮王迪生告訴記者,由于濟南距離四川路程比較遠,加之四川當(dāng)?shù)貫?zāi)后交通不便,多數(shù)活動板房建設(shè)的輔助材料需要從當(dāng)?shù)夭少彙?

  但是水泥、沙子等大宗建材在災(zāi)后價格已經(jīng)出現(xiàn)了一定程度的上漲。王迪生等援建單位代表在成都、綿陽等城市采購水泥時發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)厮鄡r格已經(jīng)從震前的300多元/噸上漲到了400多元/噸,磚石、沙子等建筑原材料出現(xiàn)了市場脫銷的情況,各省援建隊伍只好從四川周邊省份購買,然后調(diào)運四川。

  雖然四川省有關(guān)部門隨后出臺了建材等重要物資的臨時價格干預(yù)措施,穩(wěn)定了市場價格,但是市場需求缺口如果不能及時彌補,則重建工作啟動后,鋼材等大宗建材需求缺口仍然較大。

  田利婭介紹,四川省建設(shè)廳、發(fā)改委、經(jīng)委、商務(wù)廳等主要負責(zé)部門也展開行業(yè)調(diào)查,并組織專家參加四川省政府未來三年主要建材需求缺口的論證調(diào)查。
 
  由于水泥一直被認為最“短腿”的主要建材,很多四川省內(nèi)外的企業(yè)在地震災(zāi)后紛紛打算在四川上馬新的水泥廠項目。為此,四川省經(jīng)委主任焦偉俠在6月17日的“全省地震災(zāi)后重建物資保障調(diào)度會”上表示,今年四川省將新增水泥產(chǎn)能1760萬噸,未來兩年,還將新增2920萬噸左右,可逐步滿足災(zāi)后重建水泥的需求。

  建保障機制

  6月24日專家論證會后,四川省政府將以專項報告的形式向國務(wù)院遞交一份調(diào)研報告,希望國家有關(guān)部門能幫助四川省政府共同建立一個主要建材保障機制。

  田利婭認為,未來3年四川省主要建材保障工作應(yīng)堅持“立足省內(nèi)產(chǎn)能,積極尋找周邊省份幫助”的道路,優(yōu)先支持省內(nèi)主要建材生產(chǎn)企業(yè)開工、復(fù)產(chǎn)、擴大產(chǎn)能。

  田利婭建議,由于四川省內(nèi)主要建材需求缺口從第一年開始逐年縮小,而第一年需求缺口規(guī)模最大,因此建議在今年和明年實行一些過渡性措施,保證四川省內(nèi)主要建材的供應(yīng)并穩(wěn)定市場價格。例如,暫緩關(guān)停小鋼廠、小水泥廠項目,對技術(shù)改造后符合生產(chǎn)條件的,加快復(fù)產(chǎn)驗收工作等。

  根據(jù)來自上述“四川地震災(zāi)后重建物資保障調(diào)度會”的消息,四川省國土資源廳準備出臺支持政策,對需要重建的建材生產(chǎn)企業(yè)供地開“綠燈”。而四川省商務(wù)廳提出“兩步走”方案:首先,利用現(xiàn)有網(wǎng)點設(shè)施,加大對重建所需生產(chǎn)資料組織調(diào)運工作,支持引導(dǎo)大型生產(chǎn)資料市場在災(zāi)區(qū)開設(shè)交易場所;其次,在今后生產(chǎn)資料網(wǎng)點的規(guī)劃布局上,合理規(guī)劃設(shè)置生產(chǎn)資料的交易市場。

  考慮到災(zāi)后重建的建材供應(yīng)不只面對大型企業(yè)和政府,還有一些災(zāi)民領(lǐng)取一定政府補貼后,自行購買建材,展開生產(chǎn)自救。四川省政府還設(shè)想在省內(nèi)設(shè)立一批“地震災(zāi)后重建建材市場”,政府扶植這些市場,并給予一定的稅收政策優(yōu)惠,而這些市場建材供應(yīng)只面對重建企業(yè)和災(zāi)民,建材價格保持穩(wěn)定,并保證穩(wěn)定的供貨量。

  四川省煤、電、油、運部門也將于近日出臺保障省內(nèi)建材企業(yè)生產(chǎn)的支持性政策,優(yōu)先保證主要建材生產(chǎn)企業(yè)的原材料供應(yīng)。而四川省電力部門也表示,對實行差別電價的受災(zāi)建材生產(chǎn)企業(yè),暫緩實行差別電價。

  為保障供應(yīng),四川省還打算以政府集團采購的名義向周邊省份采購主要建材,一方面保證采購量,另一方面避免主要建材價格進一步上漲。

  在保證供應(yīng)量的同時,四川省政府的另一任務(wù)是穩(wěn)定主要建材價格。

  此前,四川省物價局已經(jīng)宣布,統(tǒng)一各市對建筑用水泥的價格監(jiān)管辦法,要求將四川省內(nèi)所產(chǎn)的建筑用水泥出廠銷售價格穩(wěn)定到災(zāi)前的水平,并且要求實行沙石磚瓦價格屬地管理,價格控制范圍擴大到鋼材、玻璃等產(chǎn)品。
 
 
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