無錫建筑行業(yè)正式加入到節(jié)能減排的主力軍隊伍中來了。昨天下午召開的全市建筑節(jié)能大會，首次提出“十一五”期間無錫實現(xiàn)建筑節(jié)能80萬噸標準煤的總量目標，要求全市新建住宅和公共建筑必須全面執(zhí)行50％的建筑節(jié)能標準。這兩個數(shù)字和會上同時提出的一系列監(jiān)管措施，把全市建筑行業(yè)真正推到了節(jié)能減排的潮頭，從政策到技術層面的連鎖反應緊跟其后。
盡管《市政府關于加強建筑節(jié)能工作的通知》是以征求意見稿形式下發(fā)，但建設主管部門對《通知》中提出的“‘十一五’期間全市實現(xiàn)建筑節(jié)能80萬噸標準煤”目標沒有表現(xiàn)出任何質疑。一位參與此項工作的知情人士向記者解釋，這是一個完全有望實現(xiàn)的節(jié)能目標，80萬噸的控制任務中，40萬噸落實到新建住宅，38萬噸由新建公共建筑承擔。業(yè)內曾經測算過，以上世紀70年代的建筑為參照物，如果目前新建建筑達到50%的節(jié)能標準，那住宅每平方米可節(jié)約12度電，公共建筑每平方米可節(jié)約60度電。按照無錫現(xiàn)有建設規(guī)模，五年建筑節(jié)能“80萬噸”標準煤是合理可行的。
“全市城鎮(zhèn)新建住宅和公共建筑必須全面執(zhí)行建筑節(jié)能設計50%標準”的要求也在會上明確提出，從與之配套的一系列監(jiān)管措施來看，其強制性不言而喻。記者注意到，政府已計劃采取多項制約措施來確保建筑行業(yè)走出高耗能困局，在規(guī)劃審批上，不符合建筑節(jié)能要求的不發(fā)放“一書兩證”規(guī)劃許可；施工圖建筑節(jié)能設計未經審查或審查不合格的，不出具審查合格書，不頒發(fā)施工許可證，不辦理房屋預售許可；工程竣工驗收達不到節(jié)能標準的，不辦理竣工驗收備案手續(xù)，不辦理房屋產權證。此外，今年起，所有新建商品房銷售時要在買賣合同等文件中載明建筑能耗、節(jié)能措施等信息。
現(xiàn)有機關辦公建筑和大型公共建筑將成為無錫市建筑節(jié)能的先行試點。據(jù)業(yè)內測算，較之一般住宅，公共建筑單位面積能耗是其5倍，因此節(jié)能潛力很大。目前，政府要求對現(xiàn)有機關辦公建筑和大型公共建筑進行分類統(tǒng)計，對達不到節(jié)能標準的有計劃地進行改造。按照要求，今明兩年內，必須完成4%的機關辦公建筑和2%的大型公共建筑節(jié)能改造，力爭實現(xiàn)節(jié)能0.15萬噸標準煤。
建筑節(jié)能可以采取多種技術方式。今年3月1日起，無錫市城鎮(zhèn)新建12層及以下住宅和新建、改建、擴建的賓館、酒店、商住樓均要求統(tǒng)一設計安裝太陽能熱水系統(tǒng)。目前，建設部門也鼓勵使用地（水、空氣）源熱泵系統(tǒng)和高效節(jié)電照明系統(tǒng)，嚴格控制使用玻璃幕墻。
到“十一五”末，無錫市的建筑節(jié)能設計標準將從50%逐步過渡到65%。
