河北省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉,今年2月1日起實施的《河北省建筑工程材料設(shè)備使用管理規(guī)定》填補了我國在建材設(shè)備使用管理方面的立法空白。
近年來,伴隨著經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化加速推進,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)持續(xù)增長,對建材設(shè)備的需要越來越大。同時,企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營不合格產(chǎn)品,建設(shè)和施工單位采購和使用偽劣產(chǎn)品,給建筑工程和安全埋下了隱患;室內(nèi)裝飾裝修材料不合格,造成有毒有害物質(zhì)超標,危害人民群眾身體健康。
為了依法解決這些問題,河北省建設(shè)廳從2002年開始著手起草建材設(shè)備使用管理的政府規(guī)章,省法制辦在連續(xù)兩年列入立法調(diào)研計劃的基礎(chǔ)上,于2007年將之列入立法計劃。
該《規(guī)定》全文共32條,主要歸納為四個方面的內(nèi)容:一是著眼建筑工地質(zhì)量百年大計,明確了建材設(shè)備使用各環(huán)節(jié)的管理制度。二是著眼建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,對建材設(shè)備能源節(jié)約和節(jié)能減排作了規(guī)定。三是著眼于保障安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定,明確建筑工程設(shè)備安全使用的管理制度。四是著眼以人為本,關(guān)注民生,明確了提高公眾居住質(zhì)量的具體措施。
該《規(guī)定》具有一定的創(chuàng)新性和先導(dǎo)性。它將散見于多部法規(guī)性文件中的條款進行了歸納綜合,系統(tǒng)規(guī)定了使用管理制度,建立了較為嚴密的管理程序。特別是適應(yīng)節(jié)能減排的要求,將淘汰落后和劣質(zhì)建材、推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新設(shè)備和新產(chǎn)品,納入了重要管理內(nèi)容.