2007中國城市地下空間開發(fā)高峰論壇召開
近日，記者在由中國市政工程協(xié)會、上海市政公路工程行業(yè)協(xié)會主辦的2007中國城市地下空間開發(fā)高峰論壇上獲悉，隨著軌道交通建設的迅速發(fā)展，上海城市地下空間的立體骨架正在逐步形成。
據(jù)悉，目前上海地鐵形成有效地下空間達32萬平方米，今年年底將達到68萬平方米，2010年將達到156萬平方米，到基本網(wǎng)絡建成時整個軌道交通網(wǎng)絡形成的地下空間將達到417萬平方米。網(wǎng)絡建成后的軌道交通地下空間將形成“樞紐為點、隧道為線、網(wǎng)絡為面”的點、線、面結合的地下空間體系，基本構建一個縱貫中心城區(qū)，聯(lián)系各個地下空間的地下網(wǎng)絡。這個地下網(wǎng)絡的骨干部分就是中心城重要的地鐵線路，由這些線路組成的網(wǎng)絡使整個城市的地下空間一體化，而地下車站則成為聯(lián)系與發(fā)展周邊地下空間的核心，其中一些大型的樞紐站將會成為地下空間發(fā)展的熱點區(qū)域。
根據(jù)上海市民防辦公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，上海的地下空間開發(fā)利用已超過1600萬平方米，約占上海中心城600平方公里面積的2.7%%。上海申通地鐵集團有限公司董事長應名洪在論壇上表示，軌道交通網(wǎng)絡的形成在增加地下空間利用率的同時，還聯(lián)結了原本孤立的各個地下空間個體，使得整個城市的地下空間由靜止狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃訝顟B(tài)。軌道交通網(wǎng)絡不僅起到了構建地下空間骨架的作用，而且由于其流通性還盤活了整個城市地區(qū)的地下空間，使得各地下空間的功能和效用成幾何級增長，同時帶動了區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。軌道交通開通產(chǎn)生的客流又孕育了巨大的商機，提升了地下空間的商業(yè)價值，為地下空間的一體化發(fā)展起到支撐作用。
上海市市政工程管理局黨委書記、局長黃融在論壇上指出，當城市或地區(qū)的人均GDP超過3000美元時，就具備了有序化、規(guī)?；_發(fā)利用城市地下空間資源的經(jīng)濟基礎。地下空間開發(fā)具有再造城市空間、發(fā)展城市交通、美化城市環(huán)境、繁榮城市經(jīng)濟等方面的價值。據(jù)此他提出，首先，應根據(jù)國家相關法律法規(guī)，在參考學習國外相關經(jīng)驗的基礎上，結合實際研究制定關于城市地下空間開發(fā)利用的政策文件及配套文件，明確地下空間的管理體制、運行機制，對地下空間使用權及地下工程產(chǎn)權歸屬、地下空間使用權出讓價格等問題予以科學界定。同時制定地下空間開發(fā)的環(huán)境保護技術規(guī)范、內(nèi)部環(huán)境技術規(guī)范，防災、安全技術規(guī)范以及心理對策等技術規(guī)范，指導地下空間開發(fā)利用。其次，地下空間的規(guī)劃應按照科學發(fā)展觀的要求，遵循近期與長遠相結合、地上與地下相統(tǒng)一、專業(yè)與綜合相協(xié)調(diào)的原則，注意保護和改善生態(tài)環(huán)境，科學預測城市發(fā)展的需要，根據(jù)地下空間在城市建設和改造中所承擔的城市功能和集約化作用，提出發(fā)展目標和量化指標，使城市地下空間的開發(fā)利用與國家和地方的經(jīng)濟技術發(fā)展水平相適應，實現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)、資源、環(huán)境和設施的協(xié)調(diào)發(fā)展。在城市總體規(guī)劃的基礎上，實現(xiàn)城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、地鐵線網(wǎng)規(guī)劃、人防工程規(guī)劃相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)各種用途的地下工程之間相互連通，構筑連成網(wǎng)絡的綜合地下城和防空地下城。第三，開發(fā)利用地下空間資源需要超前的眼光，應堅持地上、地下一體化發(fā)展，使城市的地上、地下空間同步規(guī)劃、同步建設、互為補充。必須堅持突出重點，地下空間開發(fā)利用應與城市公共活動中心，與地鐵及軌道交通樞紐建設，與開發(fā)區(qū)、中央商務區(qū)、商業(yè)功能區(qū)、城市新區(qū)等大規(guī)模開發(fā)緊密結合，大規(guī)模、高標準地規(guī)劃建設一批地下空間開發(fā)工程。必須堅持“平戰(zhàn)結合”，兼顧設防。應重點建設地鐵等快速地下交通網(wǎng)，綜合型地下物資流通倉儲網(wǎng)，地下商貿(mào)、娛樂、文體、辦公等現(xiàn)代服務網(wǎng)及地下共同溝等市政設施網(wǎng)。最后他指出，開發(fā)利用地下空間，必須建立高效、協(xié)調(diào)、有力的工作體系和領導機構。充分發(fā)揮市場配置資源的作用，完善地下空間開發(fā)利用投融資機制等形式，促進全市地下空間資源開發(fā)利用健康、有序地發(fā)展。
本次論壇吸引了上海、北京、天津、重慶、廣州、南京、深圳等國內(nèi)主要城市的專家、學者。與會代表就上海世博園區(qū)的地下空間開發(fā)、外灘通道、北京中關村地下空間開發(fā)、天津地鐵1號線的經(jīng)濟效應以及普遍關心的城市地下空間開發(fā)利用的風險管理和法制建設等多方面的熱點和難點問題進行了介紹和深入探討。
本次論壇得到了上海市市政工程管理局、上海申通地鐵集團公司、上海市政公路工程行業(yè)協(xié)會、上海城建(集團)公司以及外省市相關單位的支持，這也是上海首次舉辦的國內(nèi)規(guī)格最高的地下空間開發(fā)高峰論壇。
