12月3日起將施行的《長春市散裝水泥管理辦法》規(guī)定，長春市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，水泥使用總量在300噸以上的工程建設項目，散裝水泥使用量要超過70%；2009年7月1日起長春市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。
發(fā)展散裝水泥是節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境、減少污染物排放、降低能耗等的重要措施。11月2日，《長春市散裝水泥管理辦法》經(jīng)長春市政府常務會議通過，將于12月3日起施行。按照辦法規(guī)定，長春市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，水泥使用總量在300噸以上的工程建設項目和長春市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)交通、能源、水利、市政工程建設項目，散裝水泥使用量應達到70%以上，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，2009年7月1日起將禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。
長春市區(qū)每年水泥使用總量為400萬噸，袋裝水泥在運輸和使用過程中，由于破損撒漏（4.5%的損耗）等原因，每年約有10萬噸水泥粉塵在長春城市上空飛揚，嚴重影響大氣環(huán)境。而長春市區(qū)每年混凝土的使用量為600萬立方米，其中70%的混凝土是現(xiàn)場攪拌的，按此計算，約290萬立方米砂石等建筑材料要運進市區(qū)，加大了城市交通的壓力。而且這些材料在裝卸、運輸、使用過程中，沿途泄漏，亂堆亂放，影響了市容，水泥的現(xiàn)場攪拌噪聲高達80分貝，大大超過城市居住條件35分貝的標準。
除水泥使用總量在300噸以上的工程建設項目和長春市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)交通、能源、水利、市政工程建設項目，散裝水泥使用量應達到70%以上外，長春市政府鼓勵其他建設項目使用散裝水泥。混凝土、砂漿累計使用總量在300立方米以下或者一次性使用混凝土、砂漿在30立方米以下的工程建設項目，因建設工程特殊需要，本市預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)，因搶險、搶修等其他特殊原因確需在施工現(xiàn)場攪拌的3種情況可在現(xiàn)場攪拌混凝土、現(xiàn)場攪拌砂漿。對生產(chǎn)、使用袋裝水泥的單位和個人，按照國家、省的有關規(guī)定繳納散裝水泥專項資金，納入同級財政預算管理，全額繳入地方國庫，專項用于發(fā)展散裝水泥及預拌混凝土、預拌砂漿事業(yè)，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用專項資金。如預拌混凝土及預拌砂漿、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)未能全部使用散裝水泥，將被處以每立方米混凝土100元或者每噸袋裝水泥300元，總額不超過3萬元的罰款。未能達到70%散裝水泥使用要求的，處以5000元以上1萬元以下罰款，現(xiàn)場攪拌混凝土可被處以1萬元以上5萬元以下罰款。
