根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,現(xiàn)在我國每年新建房屋20億平方米中,99%以上是最高能耗建筑,建筑相關(guān)能耗已占全社會總能耗量的46%。目前,建筑能耗已與工業(yè)能耗、交通能耗并列,成為我國能源消耗的三大“耗能大戶”。尤其是建筑能耗,伴隨著建筑總量的不斷攀升和居住舒適度的提升,急劇上揚。
近些年,建設(shè)部門關(guān)于節(jié)能建筑的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)一個接一個,頻率與密度逐漸增加。近日,記者從市規(guī)劃和建設(shè)局獲知,最新的《四川省民用建筑節(jié)能管理辦法》將于今年12月1日起施行。此法實施后,對于沒有按照節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工的單位的處罰將更加有法可依。可以期待,節(jié)能建筑由此將走上日臻完善的法制道路。
在我市,市民、開發(fā)商對待建筑節(jié)能是怎樣認(rèn)識的?我市的建筑節(jié)能的情況如何?新的管理辦法實施后,又將會帶來怎樣的影響?近日,記者進(jìn)行了調(diào)查、走訪。
不樂觀:
群眾對節(jié)能建筑了解不多
民用建筑節(jié)能,這個與生活息息相關(guān)的概念,究竟有多少人理解呢?近日,記者在城區(qū)幾個小區(qū)內(nèi)進(jìn)行了調(diào)查后發(fā)現(xiàn),情況不容樂觀。
雖然受調(diào)查者文化水平普遍較高,但對建筑節(jié)能認(rèn)識的狀況卻不容樂觀,有近90%的被調(diào)查者表示對國家建筑節(jié)能政策沒聽說過或不了解。而在被調(diào)查者中,表示在購房過程中,會對建筑節(jié)能效果著重考慮的微乎其微。
很多受調(diào)查者表示,房屋性價比是他們購房時考慮的一個重要因素之一。而對建筑節(jié)能考量不多,主要是因為對這一新事物的認(rèn)知度不夠。而且并不清楚節(jié)能建筑的真正好處所在。
何謂民用建筑節(jié)能?到底有什么樣的好處呢?一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,民用建筑節(jié)能,是指在民用建筑的建設(shè)、改造、使用過程中,按照有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,在保證建筑物使用功能和室內(nèi)環(huán)境的前提下,采取措施,降低能源消耗,提高能源利用效率的活動。
根據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》報道,現(xiàn)在我國既有的約430億平方米建筑中,只有4%采取了能源效率措施,單位建筑面積采暖能耗為發(fā)達(dá)國家新建建筑的3倍以上。據(jù)測算,如果不采取有力措施,到2020年中國建筑能耗將是現(xiàn)在的3倍以上,耗能將達(dá)到10.9億噸標(biāo)準(zhǔn)媒,換算成電力,比三峽電站34年的發(fā)電總量總和還要多。
“目前,我國正面臨環(huán)境惡化和資源限制,要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,建成節(jié)約型社會,推廣節(jié)能建筑,減少能耗是至關(guān)重要的,這也是為什么國家越來越注重節(jié)能建筑的原因?!痹撊耸拷榻B說。
而選擇了節(jié)能建筑,對家庭會有什么好處呢?市規(guī)劃和建設(shè)局勘察設(shè)計科的季孟倫做了這樣的比喻:“就拿市內(nèi)用電來說。在冬天,要使屋子整日都能保持溫暖,需要打開空調(diào)10個小時,而使用了保溫材料的建筑,在相同參數(shù)下,只打開空調(diào)5小時就能達(dá)到同樣的效果了。因為屋子使用了XPS擠數(shù)板、XPS聚苯顆粒、膠粉聚苯顆粒等保溫材料使屋內(nèi)熱氣不易擴(kuò)散,而同時能保證空氣流通。如此,節(jié)能建筑就為用戶節(jié)省了50%的用電!”
正起步:
節(jié)能建筑漸被納入開發(fā)理念
在節(jié)能建筑上走在前列的金府·麗景房產(chǎn)于2006年被評為市環(huán)保節(jié)能示范小區(qū)。為什么率先搞起節(jié)能建筑?記者采訪了工程部的孫總。
“這是公司的理念所致。我們認(rèn)為節(jié)能建筑是大勢所趨。而且從長遠(yuǎn)發(fā)展考慮,企業(yè)應(yīng)該樹立起負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象,走品牌之路!”孫總說,搞節(jié)能建筑,也是政府非常支持的事情。
據(jù)介紹,與其他開發(fā)商不同,該小區(qū)一直將節(jié)能建筑作為銷售宣傳的重點之一,而其他房產(chǎn)還鮮有此做法?!翱赡芨彿空邔?jié)能建筑還不看重有關(guān),但也有很多開發(fā)商前來我們小區(qū)參觀節(jié)能建筑了。由此可見,很多人已開始考慮節(jié)能建筑了這一理念了?!?/P>
為什么節(jié)能建筑這么好的一個東西得不到開發(fā)商的廣泛青睞呢?有關(guān)人士分析認(rèn)為:很多開發(fā)商主要是擔(dān)心成本增加,影響收益或者將成本攤到售價中減少消費人群?!?005年時,節(jié)能建筑的成本一般在100元/平方米左右,而后來隨著材料本身的降價和技術(shù)的成熟,成本已降至六七十元每平方米了?!睂O總介紹說,因為基于長遠(yuǎn),他們并沒有把這部分成本攤到銷售成本中,所以沒有類似的顧慮。
針對此說法,有關(guān)專家指出,節(jié)能樓宇在長期的使用過程中節(jié)約的能源價值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其前期費用。一座中國式節(jié)能樓宇消耗的能量僅為類似樓宇耗能的30%,每年可節(jié)約1萬噸水。能源專家稱,整個樓宇70年使用壽命中節(jié)約的費用可以再建一座同樣的樓。
“目前,我國的節(jié)能建筑普遍存在叫好不叫座的情況。主要原因在于沒有完善的懲罰和激勵措施。在較完善的機(jī)制下,節(jié)能建筑被推廣成為普遍的事物,以上的種種顧慮就不多了?!痹搶<艺f。
建筑節(jié)能,
正走上法制道路!
記者從市規(guī)劃和建設(shè)局勘察設(shè)計科(墻材辦)了解到,我市的建筑節(jié)能工作起步于2005年。建筑節(jié)能工作主要集中在墻體材料的革新,保溫材料的推廣使用,節(jié)能建筑檢查、質(zhì)量驗收等幾個方面。
在墻體材料革新上,我市今年新建的民用建筑已達(dá)到80%以上使用頁巖多孔磚、加氣混凝土等新型墻體材料,提早一年完成了省上下達(dá)的60%的任務(wù)。為確保新型墻體材料的推廣使用,我市嚴(yán)格要求設(shè)計單位將建筑節(jié)能的專項設(shè)計融入總體設(shè)計中,而審圖機(jī)構(gòu)將對此嚴(yán)格審圖,決定是否發(fā)放《施工許可證》。在最后的工地驗收上,相關(guān)部門亦嚴(yán)格進(jìn)行檢查。
“如今,省政府下發(fā)了新的《四川省民用建筑節(jié)能管理辦法》,對沒有按照節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)施工建設(shè)的行為明確了具體的處罰標(biāo)準(zhǔn),這將加大對節(jié)能建筑的法制保障!”工作人員介紹說。
據(jù)了解,新的《四川省民用建筑節(jié)能管理辦法》進(jìn)一步細(xì)化了相應(yīng)的處罰細(xì)則。比如第二十五條規(guī)定:變更已審查通過施工圖設(shè)計文件中節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn),未按規(guī)定程序重新進(jìn)行施工圖審查的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并處3萬元罰款;第二十七條規(guī)定:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定公示建筑節(jié)能基本信息或者公示虛假信息的,由縣級以上房地產(chǎn)主管部門責(zé)令改正,可處1萬元以上3萬元以下罰款。
通過法律來明確開發(fā)商在建筑節(jié)能方面承擔(dān)的責(zé)任,是推動建筑節(jié)能的重要手段。希望節(jié)能建筑早日走上法制化軌道,為緩解能源短缺與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾助添一臂之力!