根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，現(xiàn)在我國每年新建房屋20億平方米中，99%以上是最高能耗建筑，建筑相關(guān)能耗已占全社會總能耗量的46%。目前，建筑能耗已與工業(yè)能耗、交通能耗并列，成為我國能源消耗的三大“耗能大戶”。尤其是建筑能耗，伴隨著建筑總量的不斷攀升和居住舒適度的提升，急劇上揚。
近些年，建設(shè)部門關(guān)于節(jié)能建筑的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)一個接一個，頻率與密度逐漸增加。近日，記者從市規(guī)劃和建設(shè)局獲知，最新的《四川省民用建筑節(jié)能管理辦法》將于今年12月1日起施行。此法實施后，對于沒有按照節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工的單位的處罰將更加有法可依。可以期待，節(jié)能建筑由此將走上日臻完善的法制道路。
在我市，市民、開發(fā)商對待建筑節(jié)能是怎樣認(rèn)識的？我市的建筑節(jié)能的情況如何？新的管理辦法實施后，又將會帶來怎樣的影響？近日，記者進(jìn)行了調(diào)查、走訪。
不樂觀：
群眾對節(jié)能建筑了解不多
民用建筑節(jié)能，這個與生活息息相關(guān)的概念，究竟有多少人理解呢？近日，記者在城區(qū)幾個小區(qū)內(nèi)進(jìn)行了調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，情況不容樂觀。
雖然受調(diào)查者文化水平普遍較高，但對建筑節(jié)能認(rèn)識的狀況卻不容樂觀，有近90%的被調(diào)查者表示對國家建筑節(jié)能政策沒聽說過或不了解。而在被調(diào)查者中，表示在購房過程中，會對建筑節(jié)能效果著重考慮的微乎其微。
很多受調(diào)查者表示，房屋性價比是他們購房時考慮的一個重要因素之一。而對建筑節(jié)能考量不多，主要是因為對這一新事物的認(rèn)知度不夠。而且并不清楚節(jié)能建筑的真正好處所在。
何謂民用建筑節(jié)能？到底有什么樣的好處呢？一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，民用建筑節(jié)能，是指在民用建筑的建設(shè)、改造、使用過程中，按照有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，在保證建筑物使用功能和室內(nèi)環(huán)境的前提下，采取措施，降低能源消耗，提高能源利用效率的活動。
根據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》報道，現(xiàn)在我國既有的約430億平方米建筑中，只有4%采取了能源效率措施，單位建筑面積采暖能耗為發(fā)達(dá)國家新建建筑的3倍以上。據(jù)測算，如果不采取有力措施，到2020年中國建筑能耗將是現(xiàn)在的3倍以上，耗能將達(dá)到10.9億噸標(biāo)準(zhǔn)媒，換算成電力，比三峽電站34年的發(fā)電總量總和還要多。
“目前，我國正面臨環(huán)境惡化和資源限制，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建成節(jié)約型社會，推廣節(jié)能建筑，減少能耗是至關(guān)重要的，這也是為什么國家越來越注重節(jié)能建筑的原因?！痹撊耸拷榻B說。
而選擇了節(jié)能建筑，對家庭會有什么好處呢？市規(guī)劃和建設(shè)局勘察設(shè)計科的季孟倫做了這樣的比喻：“就拿市內(nèi)用電來說。在冬天，要使屋子整日都能保持溫暖，需要打開空調(diào)10個小時，而使用了保溫材料的建筑，在相同參數(shù)下，只打開空調(diào)5小時就能達(dá)到同樣的效果了。因為屋子使用了XPS擠數(shù)板、XPS聚苯顆粒、膠粉聚苯顆粒等保溫材料使屋內(nèi)熱氣不易擴(kuò)散，而同時能保證空氣流通。如此，節(jié)能建筑就為用戶節(jié)省了50%的用電！”
正起步：
節(jié)能建筑漸被納入開發(fā)理念
在節(jié)能建筑上走在前列的金府·麗景房產(chǎn)于2006年被評為市環(huán)保節(jié)能示范小區(qū)。為什么率先搞起節(jié)能建筑？記者采訪了工程部的孫總。
“這是公司的理念所致。我們認(rèn)為節(jié)能建筑是大勢所趨。而且從長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，企業(yè)應(yīng)該樹立起負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象，走品牌之路！”孫總說，搞節(jié)能建筑，也是政府非常支持的事情。
據(jù)介紹，與其他開發(fā)商不同，該小區(qū)一直將節(jié)能建筑作為銷售宣傳的重點之一，而其他房產(chǎn)還鮮有此做法?！翱赡芨彿空邔?jié)能建筑還不看重有關(guān)，但也有很多開發(fā)商前來我們小區(qū)參觀節(jié)能建筑了。由此可見，很多人已開始考慮節(jié)能建筑了這一理念了?！?/P>
為什么節(jié)能建筑這么好的一個東西得不到開發(fā)商的廣泛青睞呢？有關(guān)人士分析認(rèn)為：很多開發(fā)商主要是擔(dān)心成本增加，影響收益或者將成本攤到售價中減少消費人群?！?005年時，節(jié)能建筑的成本一般在100元/平方米左右，而后來隨著材料本身的降價和技術(shù)的成熟，成本已降至六七十元每平方米了?！睂O總介紹說，因為基于長遠(yuǎn)，他們并沒有把這部分成本攤到銷售成本中，所以沒有類似的顧慮。
針對此說法，有關(guān)專家指出，節(jié)能樓宇在長期的使用過程中節(jié)約的能源價值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其前期費用。一座中國式節(jié)能樓宇消耗的能量僅為類似樓宇耗能的30%，每年可節(jié)約1萬噸水。能源專家稱，整個樓宇70年使用壽命中節(jié)約的費用可以再建一座同樣的樓。
“目前，我國的節(jié)能建筑普遍存在叫好不叫座的情況。主要原因在于沒有完善的懲罰和激勵措施。在較完善的機(jī)制下，節(jié)能建筑被推廣成為普遍的事物，以上的種種顧慮就不多了?！痹搶＜艺f。
建筑節(jié)能，
正走上法制道路！
記者從市規(guī)劃和建設(shè)局勘察設(shè)計科(墻材辦)了解到，我市的建筑節(jié)能工作起步于2005年。建筑節(jié)能工作主要集中在墻體材料的革新，保溫材料的推廣使用，節(jié)能建筑檢查、質(zhì)量驗收等幾個方面。
在墻體材料革新上，我市今年新建的民用建筑已達(dá)到80%以上使用頁巖多孔磚、加氣混凝土等新型墻體材料，提早一年完成了省上下達(dá)的60%的任務(wù)。為確保新型墻體材料的推廣使用，我市嚴(yán)格要求設(shè)計單位將建筑節(jié)能的專項設(shè)計融入總體設(shè)計中，而審圖機(jī)構(gòu)將對此嚴(yán)格審圖，決定是否發(fā)放《施工許可證》。在最后的工地驗收上，相關(guān)部門亦嚴(yán)格進(jìn)行檢查。
“如今，省政府下發(fā)了新的《四川省民用建筑節(jié)能管理辦法》，對沒有按照節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)施工建設(shè)的行為明確了具體的處罰標(biāo)準(zhǔn)，這將加大對節(jié)能建筑的法制保障！”工作人員介紹說。
據(jù)了解，新的《四川省民用建筑節(jié)能管理辦法》進(jìn)一步細(xì)化了相應(yīng)的處罰細(xì)則。比如第二十五條規(guī)定：變更已審查通過施工圖設(shè)計文件中節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)，未按規(guī)定程序重新進(jìn)行施工圖審查的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處3萬元罰款；第二十七條規(guī)定：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定公示建筑節(jié)能基本信息或者公示虛假信息的，由縣級以上房地產(chǎn)主管部門責(zé)令改正，可處1萬元以上3萬元以下罰款。
通過法律來明確開發(fā)商在建筑節(jié)能方面承擔(dān)的責(zé)任，是推動建筑節(jié)能的重要手段。希望節(jié)能建筑早日走上法制化軌道，為緩解能源短缺與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾助添一臂之力！
