建設(shè)部總工程師王鐵宏透露,建筑的能耗(包括建造能耗、生活能耗、采暖空調(diào)等)約占全社會總能耗的30%,如果再加上建材生產(chǎn)過程中耗掉的能源,和建筑相關(guān)的能耗將占到社會總能耗的46.7%。和建筑相關(guān)的能耗之所以如此驚人,存在諸多原因。
首先,各地對建筑節(jié)能相關(guān)法規(guī)重視不夠,執(zhí)行難。2005年,建設(shè)部曾對我國17個省市的建筑節(jié)能情況進行了抽樣調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn),北方地區(qū)做了節(jié)能設(shè)計的項目只有50%左右按照設(shè)計標準去做,其中的原因,建設(shè)部副部長仇保興的總結(jié)為:缺乏有效的行政監(jiān)管體系。其次,嚴格做到建筑節(jié)能,成本較高。不按照節(jié)能建筑相關(guān)法規(guī)辦事,開發(fā)商則可以節(jié)約許多成本。再次,在處罰乏力、監(jiān)管幾近空白之外,激勵政策的缺乏也是建筑節(jié)能推進步履維艱的重要原因。比如,銀行貸款的規(guī)定里,就沒提節(jié)能建筑一個字。