近日國家發(fā)改委和商務(wù)部公布了《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》,該指導(dǎo)目錄將在2007年12月1日起正式實(shí)施。2004年11月30日發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2004年修訂)》同時(shí)廢止。
新《目錄》的修訂主要涉及五方面內(nèi)容:
一是堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。制造業(yè)領(lǐng)域,進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、新材料制造等產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,《目錄》在全面落實(shí)我國加入世貿(mào)組織承諾的同時(shí),積極穩(wěn)妥擴(kuò)大開放,增加“承接服務(wù)外包”、“現(xiàn)代物流”等鼓勵(lì)類內(nèi)容,并減少原限制類和禁止類條目。同時(shí),對(duì)一些國內(nèi)已經(jīng)掌握成熟技術(shù)、具備較強(qiáng)生產(chǎn)能力的傳統(tǒng)制造業(yè)不再鼓勵(lì)外商投資,明確《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類條目適用于外商投資項(xiàng)目。
二是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。鼓勵(lì)外商投資發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、可再生能源和生態(tài)環(huán)境保護(hù),鼓勵(lì)外商投資資源綜合利用,《目錄》新增了相關(guān)鼓勵(lì)類條目。對(duì)我國稀缺或不可再生的重要礦產(chǎn)資源不再鼓勵(lì)外商投資。一些不可再生的重要礦產(chǎn)資源不再允許外商投資勘查開采,限制或禁止高物耗、高能耗、高污染外資項(xiàng)目準(zhǔn)入。
三是調(diào)整單純鼓勵(lì)出口的導(dǎo)向政策。針對(duì)我國貿(mào)易順差過大、外匯儲(chǔ)備快速增加等新形勢(shì),不再繼續(xù)實(shí)施單純鼓勵(lì)出口的導(dǎo)向政策。
四是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。配合西部大開發(fā)、中部崛起、振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略,此次修訂,在鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄中不再列入僅“限于中西部地區(qū)”的條目。
五是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。對(duì)部分涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略性和敏感性行業(yè),持謹(jǐn)慎開放的態(tài)度,適當(dāng)調(diào)整相關(guān)條目,統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。
有了新版的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,對(duì)于想進(jìn)入中國市場(chǎng)的外籍企業(yè)來說無疑是一個(gè)巨大的好消息,有了產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,投資行情、市場(chǎng)需求、產(chǎn)品導(dǎo)向都有了很好的指導(dǎo)作用,避免了外商投資者的盲目性,使中國對(duì)外開放的商業(yè)市場(chǎng)有了一個(gè)指引,規(guī)范了商界的合理性,投資的準(zhǔn)確性。