蘇州民用建筑將加裝“節(jié)能硬件”
新建多層、低層住宅應(yīng)安裝太陽能熱水系統(tǒng)，走廊等公共部位應(yīng)安裝自動控制的節(jié)能燈具……作出這些規(guī)定的《蘇州市民用建筑節(jié)能管理辦法(草案)》，近日起開始在蘇州市法制辦網(wǎng)站(http：//www.szfzb.gov.cn/)公示。如果您有什么看法，可于本月20日前將書面意見寄到市人民政府法制辦公室(地址：蘇州市三香路998號，郵編：215004，傳真：68615448，電子信箱：szfgc@163.com)。
《蘇州市民用建筑節(jié)能管理辦法》是市政府2007年政府規(guī)章計劃項目，這是一部加強民用建筑節(jié)能管理.提高能源利用效率，降低建筑能耗，節(jié)約能源，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的政府規(guī)章。鑒于該《辦法》主要規(guī)范民用建筑節(jié)能，與廣大人民群眾的生活密切相關(guān)，因此，市法制辦根據(jù)《中華人民共和國立法法》等有關(guān)規(guī)定，全文公布送審稿草案，廣泛征求社會各界的意見，以便進一步修改完善。
關(guān)鍵記一：節(jié)流
草案所稱民用建筑，是指居住建筑、公共建筑和工業(yè)建筑項目中具有民用建筑功能的建筑。在蘇州行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建和使用民用建筑及對民用建筑節(jié)能進行監(jiān)督管理，都適用《蘇州市民用建筑節(jié)能管理辦法》。
在如何節(jié)約能源上，這一辦法的草案除提出設(shè)計、選材等方面應(yīng)貫徹節(jié)能原則外，還在第二十一條規(guī)定，建筑物照明工程應(yīng)當(dāng)合理選擇照度標(biāo)準(zhǔn)、照明方式、控制方式并充分利用自然光，選用節(jié)能型產(chǎn)品，降低照明電耗，提高照明質(zhì)量。建筑物的走廊、樓梯間、廁所等公共部位，應(yīng)當(dāng)安裝使用自動控制的節(jié)能燈具。
對于如今已非常普及的空調(diào)的使用，草案第三十條明確：對使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑實行室內(nèi)溫度控制制度，除特殊用途外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。
關(guān)鍵詞二：開源
節(jié)流只是減少能源支出，但無法做到開源。草案第二十四條為此明確：建設(shè)、設(shè)計單位在保證建筑物質(zhì)量和使用功能的前提下，應(yīng)當(dāng)應(yīng)用成熟的太陽能、地?zé)崮芎推渌稍偕茉匆约捌渌?jié)能技術(shù)、產(chǎn)品。新建多層和低層居住建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)安裝太陽能熱水系統(tǒng);鼓勵新建小高層和高層居住建筑采用集中式太陽能供熱系統(tǒng)。對政府投資的建設(shè)項目和學(xué)校、醫(yī)院、飯店、游泳池、公共浴室等公共建筑，草案也提出：在條件具備的情況下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運用太陽能和其他可再生能源。
關(guān)鍵詞三：處罰
規(guī)定當(dāng)然很好，但如果有人違反這些規(guī)定該怎么辦?草案第三十一條為此明確：違反本規(guī)定，開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用沒有標(biāo)準(zhǔn)或者未達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、環(huán)保、建設(shè)等部門依法予以處罰;第三十三條又明確：建設(shè)單位未將工程建筑節(jié)能實施情況和有關(guān)驗收文件在施工現(xiàn)場和銷售場所醒目處公示，或者公示內(nèi)容不符合建筑物實際情況的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，未將所售房屋的節(jié)能措施及保護要求、節(jié)能工程質(zhì)量保修期等基本信息在商品房買賣合同、住宅使用說明書、住宅質(zhì)量保證書中予以載明的，均由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
與此同時，草案第三十四條規(guī)定：建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位在建筑物中采用禁止采用的建筑材料、用能系統(tǒng)、施工工藝和技術(shù)的，也由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以5千元以上3萬元以下的罰款(如果法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定)。
