廣州市建設工程質(zhì)量監(jiān)督站
召開《廣州市預拌（商品）混凝土
質(zhì)量管理實施細則》宣貫會議
2007年4月11—12日，廣州市建設工程質(zhì)量監(jiān)督站在番禺蓮花山粵海度假村召開了有廣州市全體預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)參加的《廣州市預拌（商品）混凝土質(zhì)量管理實施細則》宣貫會議。
為了進一步加強對廣州市預拌（商品）混凝土質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保工程結構質(zhì)量，廣州市建設工程質(zhì)量監(jiān)督站根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》、《關于將商品混凝土生產(chǎn)納入質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》（粵建管函[2003]356號）和《廣州市預拌商品混凝土及混凝土預制構件行業(yè)管理（暫行）辦法》（穗建筑[2003]274號）等法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定，結合我市實際情況，制定了《廣州市預拌（商品）混凝土質(zhì)量管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。《實施細則》將于2007年5月1日起施行，本次會議就是組織廣州市預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、各分站的主要負責人和技術負責人宣傳、學習《實施細則》的內(nèi)容，以便更好地實施。
出席本次會議的有關領導有：廣州市建委建筑業(yè)管理處陳桓軍副處長，廣州市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站王文錚站長、張力君副站長、杜飛副站長。會議由質(zhì)監(jiān)站張力君副站長主持。
4月11日下午的大會上先由質(zhì)監(jiān)站王文錚站長對《實施細則》的制定和實施背景作了詳細的說明，王站長指出從文件的制定和發(fā)出，體現(xiàn)了市建委抓預拌混凝土質(zhì)量的決心。王站長對市質(zhì)監(jiān)站在今年以前開展對廣州市預拌混凝土質(zhì)量監(jiān)督抽檢的情況作了詳細的總結，對廣州市預拌混凝土的質(zhì)量水平作了客觀的評價，指出了預拌混凝土行業(yè)的存在問題，嚴肅批評了個別質(zhì)量管理較差的企業(yè)和違規(guī)現(xiàn)象。關于預拌砼質(zhì)量方面的問題，王站長指出：大部分砼企業(yè)的質(zhì)量是好的，但小部分的企業(yè)把市場搞亂了，砼質(zhì)量出現(xiàn)了問題。一是混凝土質(zhì)量通病沒有控制，二是混凝土質(zhì)量波動較大，三是原材料的質(zhì)量指標不合格率較高。問題的原因是部分企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全，特別是分廠、分站更是如此；技術人員配備不足，試驗人員不熟悉檢驗項目，缺乏必要的培訓；部分企業(yè)檢驗設備不足，部分設備未有效使用，部分原材料檢驗未按規(guī)范要求進行；個別企業(yè)的試驗數(shù)據(jù)有弄虛作假。
王站長說到：下一步還要出臺有關文件，必須對工程結構實體的砼質(zhì)量進行100%的抽檢。對于砼質(zhì)量的管理。由市質(zhì)監(jiān)站對全市預拌砼生產(chǎn)企業(yè)實施質(zhì)量監(jiān)督，市、區(qū)（縣級市）質(zhì)監(jiān)站對當?shù)厥鼙O(jiān)的工程項目的砼進行質(zhì)量監(jiān)督。
王站長在講話中提出市質(zhì)監(jiān)站今年對砼質(zhì)量監(jiān)督工作的計劃和設想：
1、根據(jù)去年所暴露的問題，下一步加強對砼質(zhì)量執(zhí)法檢查，對造成嚴重質(zhì)量問題的企業(yè)取消備案資格，不得生產(chǎn)預拌砼。
2、檢查中，同一企業(yè)兩次以上被檢出同一問題未能解決的，全市通報，暫停生產(chǎn)。
3、對串通提供假資料，并造成重大質(zhì)量事故的，取消備案資格。
4、強化企業(yè)自律，要出一個對企業(yè)的考評方法，量化考評條件，行業(yè)要搞一個誠信承諾，不簽字的企業(yè)不能備案；加強對企業(yè)的資質(zhì)和誠信行為的檢查，分A、B、C等級，好的企業(yè)評為A 級，差一些的企業(yè)評為B級，不合格的評為C 級，C 級企業(yè)不能備案。
王站長在講話中最后指出，今后對砼行業(yè)的管理會更加嚴厲。不是要壓低砼價格，砼價應保持一個合理的水平。
接著，市質(zhì)監(jiān)站杜飛副站長兼總工程師對《實施細則》作了詳細的講解說明。
市質(zhì)監(jiān)站張力君副站長在大會上宣讀了《關于對廣州市億豐混凝土有限公司不良行為的通報》。
市建委建筑業(yè)管理處陳桓軍副處長在大會上作了講話。他說：對《實施細則》有不明白和實施過程中有難度的，希望大家反映，以便下一步市建委正式發(fā)出有關規(guī)定文件。
陳桓軍處長指出：砼結構質(zhì)量要靠砼生產(chǎn)企業(yè)和施工單位共同保證。過去對責任劃分不清，互相推諉，《實施細則》的發(fā)布，對此作出規(guī)定。
陳處在講話中強調(diào)：
1、貫徹《實施細則》，加強質(zhì)量監(jiān)督工作，質(zhì)監(jiān)站要加強監(jiān)督，建立專家組，定期或不定期進行檢查。
未在市建委備案的企業(yè)，不能生產(chǎn)，其所生產(chǎn)的砼和技術資料不能驗收。
對不符合資質(zhì)管理和質(zhì)量管理要求的企業(yè)要停產(chǎn)整頓。
對造成質(zhì)量事故的企業(yè)要依法處罰。
2、規(guī)范砼企業(yè)的基本條件和對試驗室要求的基本條件。
在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)設立分站非常多，雖然允許設立分站，但要加強對分站的管理。2007年5月1日后分站要到市建委備案才能生產(chǎn)砼。
3、盡快制定對砼企業(yè)的考評辦法，考評條件要量化。從技術力量配備、檢驗人員持證上崗、人證合一等三個方面檢查。嚴禁企業(yè)做假資料。混凝土協(xié)會可考慮建立企業(yè)、人員誠信檔案，在行業(yè)內(nèi)通報。
4、下一步不但要對水泥進行比對檢驗，還可考慮對外加劑、摻合料等原材料或開展其他行業(yè)的對比檢驗。檢查企業(yè)試驗室的水平。
要強化對進廠原材料的管理。對有企業(yè)使用海沙生產(chǎn)砼的反映，質(zhì)監(jiān)站要進行專項檢查。
制定廣州市的地方法規(guī)，明確砼耐久性問題。
陳處長最后強調(diào)：對砼質(zhì)量管理問題，政府、部門、行業(yè)要齊抓共管，建立管理制度和自律制度。
4月12日上午會議分組討論，參加會議的全體企業(yè)代表按片分為三個大組對《實施細則》的條文、行業(yè)情況、如何抓好質(zhì)量管理和行業(yè)管理進行討論。市質(zhì)監(jiān)站的三位領導和執(zhí)法檢查部的同志分別參加三個組的討論，聽企業(yè)的意見。討論中各企業(yè)代表熱烈發(fā)言，提出自己的意見和建議。分組討論后，大會集中，由各組組長的企業(yè)代表匯報分組討論情況。最后由王文錚站長對會議作總結發(fā)言；張力君副站長也談了下一步對砼生產(chǎn)企業(yè)管理的一些措施。
本次大會十分成功，市質(zhì)監(jiān)站的領導表示滿意。
