有“秦磚漢瓦”之稱的黏土磚是世界上最古老的建筑材料之一。黏土磚能否生產(chǎn)和使用，違反規(guī)定私自生產(chǎn)有何處罰措施？省人大常委會(huì)剛剛通過的《浙江省發(fā)展新型墻體材料條例》，將于2008年1月1日起施行，該條例對(duì)鼓勵(lì)新型墻體材料發(fā)展、禁止生產(chǎn)和使用已淘汰的黏土磚，給了明確的“說法”。
黏土磚生產(chǎn)
嚴(yán)重破壞土地資源
房屋建筑材料中有70%是墻體材料，我國(guó)普遍使用黏土磚作為墻體材料，這在相當(dāng)大程度上會(huì)破壞土地資源。全國(guó)每年要耗用黏土資源13億立方米，按平均挖土深3米折算，相當(dāng)于每年毀田約70萬畝。
黏土磚生產(chǎn)能耗巨大，保溫隔熱性能差，用其建造的房屋，單位建筑空調(diào)能耗高于新墻材料建筑能耗的兩倍以上。此外，黏土磚生產(chǎn)基本以煤為能源，無消煙和除塵設(shè)備的黏土磚廠，會(huì)造成高濃度二氧化硫超出國(guó)標(biāo)，污染嚴(yán)重。
新規(guī)表明，新型墻體材料是指以非黏土為原料生產(chǎn)的，具有環(huán)境保護(hù)、節(jié)約土地和能源等特性的墻體材料。主要包括：非黏土磚，砌磚，建筑板材，原料中摻有不少于30%的工業(yè)廢渣、農(nóng)作物秸稈、垃圾、江河(湖、海)淤泥的墻體，預(yù)制及現(xiàn)澆混凝土墻體，鋼結(jié)構(gòu)及玻璃幕墻。
違規(guī)使用者
最高將被罰20萬元
新規(guī)規(guī)定，本省行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)和使用實(shí)心黏土磚，本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)空心黏土磚，禁止新建、擴(kuò)建空心黏土磚生產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有的空心黏土磚生產(chǎn)企業(yè)，不得新增黏土資源采礦許可。為修繕古建筑、文物保護(hù)單位等特殊建筑物，確需生產(chǎn)和使用實(shí)心黏土磚的，應(yīng)經(jīng)省墻體材料行政管理部門批準(zhǔn)。
新規(guī)也規(guī)定，違反規(guī)定生產(chǎn)黏土磚的，由縣級(jí)以上墻體材料行政管理部門責(zé)令停止違法行為，并按照其生產(chǎn)黏土磚的全部數(shù)量處每塊（折標(biāo)準(zhǔn)磚）0.5元罰款，最高罰款數(shù)額不超20萬元；拒不停止違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府依法取締。
此外，建設(shè)單位違反規(guī)定使用黏土磚的，由縣級(jí)以上墻體材料行政管理部門責(zé)令停止違法行為，并對(duì)建設(shè)單位按照已使用黏土磚的全部數(shù)量處每塊（折標(biāo)準(zhǔn)磚）0.5元罰款，但最高罰款數(shù)額不得超過20萬元。
鼓勵(lì)新墻體材料開發(fā)
“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)發(fā)展新型墻體材料工作的扶持力度”，新規(guī)同時(shí)顯示，“鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、大專院校、企業(yè)和個(gè)人研究開發(fā)科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有利于節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)適用的新型墻體材料和相關(guān)技術(shù)、設(shè)備和工藝?！?
需要注意的是，生產(chǎn)出的新型墻體材料產(chǎn)品需經(jīng)法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，并經(jīng)省新墻體工作機(jī)構(gòu)認(rèn)定，才能享受稅收優(yōu)惠。
