6月6日,建設(shè)部在北京召開(kāi)了《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》)發(fā)布暨師資培訓(xùn)會(huì)議。按照《規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定,自今年10月1日起,建筑工程節(jié)能不符合規(guī)范不能通過(guò)驗(yàn)收。對(duì)此,有分析人士認(rèn)為,建筑節(jié)能將成為今后房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的新方向。
強(qiáng)化節(jié)能規(guī)范 推動(dòng)建筑節(jié)能
據(jù)介紹,新近頒布的《規(guī)范》由建設(shè)部組織編制、審查、批準(zhǔn)并與國(guó)家技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布。這是一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。《規(guī)范》第一次把建筑節(jié)能工程明確規(guī)定為一項(xiàng)分部工程,將節(jié)能工程設(shè)計(jì)文件情況、進(jìn)場(chǎng)材料設(shè)備質(zhì)量、施工過(guò)程質(zhì)量控制、系統(tǒng)調(diào)試與運(yùn)行檢測(cè)四個(gè)環(huán)節(jié)作為施工和驗(yàn)收的重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管理?!兑?guī)范》所確定的20條強(qiáng)制性條文,是將國(guó)家有關(guān)節(jié)能要求落到實(shí)處的具體技術(shù)措施,必須在建筑施工中嚴(yán)格執(zhí)行。
建設(shè)部負(fù)責(zé)人指出,《規(guī)范》的發(fā)布實(shí)施為貫徹建筑節(jié)能法規(guī)政策、實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)確定的措施、開(kāi)展節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收、確保建筑節(jié)能的質(zhì)量和性能提供了統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)定。
相關(guān)部門(mén)人士還指出,繼續(xù)推進(jìn)建筑節(jié)能主要是做好兩方面的工作。在法規(guī)政策和制度的層面上,須盡快完善以《建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》為主體的法律體系。各個(gè)地方也應(yīng)加緊進(jìn)行建筑節(jié)能立法,明確建筑節(jié)能的法律地位和相關(guān)主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),建立推進(jìn)建筑節(jié)能的基本制度。與此同時(shí),要繼續(xù)開(kāi)展建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)檢查工作和建筑節(jié)能的能耗統(tǒng)計(jì)以及能效標(biāo)識(shí)認(rèn)證工作。
九大障礙影響推廣節(jié)能建筑
無(wú)論在業(yè)界內(nèi)外,節(jié)能建筑都受到相當(dāng)程度的歡迎。但是,有關(guān)專(zhuān)家指出,在我國(guó)推廣節(jié)能建筑尚存九大障礙。
一是全社會(huì)對(duì)建筑節(jié)能的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)仍然不足;
二是國(guó)家政策不配套,缺乏激勵(lì)機(jī)制和工作力度;
三是制約建筑節(jié)能的重要環(huán)節(jié)——供熱采暖計(jì)量收費(fèi)制度改革還未全面啟動(dòng)實(shí)施;
四是缺少建筑節(jié)能與企業(yè)和公眾的直接經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系,使得節(jié)能工作缺乏內(nèi)在經(jīng)濟(jì)利益推動(dòng)力;
五是建筑節(jié)能管理工作體制不順、監(jiān)管體系不健全,造成執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力;
六是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較,我國(guó)對(duì)建筑節(jié)能的投入太少;
七是建筑能耗數(shù)據(jù)工作缺乏調(diào)查統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),建筑節(jié)能缺少基礎(chǔ)研究,資金投入水平十分低下;
八是建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不完善、不配套;
九是與發(fā)達(dá)國(guó)家建筑節(jié)能事業(yè)迅速發(fā)展相比,我國(guó)總體水平的差距有所擴(kuò)大;也缺乏建筑節(jié)能的標(biāo)識(shí)和認(rèn)證等有效措施。
盡管如此,大部分專(zhuān)家對(duì)推廣建筑節(jié)能仍充滿(mǎn)信心。有專(zhuān)家認(rèn)為,未來(lái)我國(guó)建筑節(jié)能將有四方面的發(fā)展:一是要制定更高水平的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);二是在農(nóng)村研究低能耗房屋建筑成套技術(shù);三是開(kāi)發(fā)新型節(jié)能建筑房屋體系;四是大力推廣太陽(yáng)能供熱水技術(shù)、供暖技術(shù)、發(fā)電技術(shù)、制冷技術(shù)等應(yīng)用可再生能源。
節(jié)能建筑減少能耗意義重大
據(jù)介紹,“十一五”期間我國(guó)建筑節(jié)能要累計(jì)節(jié)能1.01億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,累計(jì)建設(shè)節(jié)能建筑面積21.5億平方米。新建建筑要嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),有條件的大城市和嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)要啟動(dòng)節(jié)能65%的新建建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。居住和公共建筑的節(jié)能改造要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展:大城市完成改造面積25%,中等城市達(dá)到15%,小城市達(dá)到10%。在此背景下,通過(guò)推進(jìn)節(jié)能建筑意義非常重大。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,建筑節(jié)能和合理構(gòu)建文明健康住房消費(fèi)模式將是今后房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和市場(chǎng)參與者都必須關(guān)注的問(wèn)題。從房地產(chǎn)發(fā)展的角度上說(shuō),市場(chǎng)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程、優(yōu)勝劣汰的過(guò)程,所以企業(yè)必須在做大做強(qiáng)上做文章,然而僅僅做大做強(qiáng)的企業(yè)并不一定能存活下來(lái),企業(yè)還必須在“做優(yōu)”上下功夫。因此,無(wú)論從哪一個(gè)方面考慮,房地產(chǎn)商都會(huì)對(duì)節(jié)能建筑抱有熱情。