2007年2月8日
各行業(yè)協(xié)會：
為落實市委、市政府今年3月25日召開浦東綜合配套改革試點推進工作會議精神，進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在參與浦東綜合配套改革試點中的作用，推動本市行業(yè)協(xié)會等民間組織加快發(fā)展。現(xiàn)將市社會服務(wù)局制定的《關(guān)于支持浦東綜合配套改革試點發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用的十項措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
上海市社會服務(wù)局
二○○六年十二月三十日
關(guān)于支持浦東綜合配套改革試點發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用的十項措施
一、承接職能轉(zhuǎn)移。結(jié)合本市和浦東新區(qū)行政審批制度改革進程，培育一批有資格、有能力的行業(yè)協(xié)會在參與改革、主動承接政府職能
轉(zhuǎn)移中發(fā)揮作用。
二、先行開展試點。本市事關(guān)行業(yè)協(xié)會發(fā)展和管理的重大舉措，原則上在浦東新區(qū)先行試點。率先在浦東新區(qū)的行業(yè)協(xié)會中開展社團工作者專業(yè)技術(shù)水平認證工作，培育職業(yè)化的社團工作者隊伍。
三、創(chuàng)新管理模式。支持浦東新區(qū)創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會管理模式，依托現(xiàn)有管理平臺，試行行業(yè)協(xié)會的歸口管理、規(guī)范發(fā)展。探索浦東新區(qū)的行業(yè)性社團進行改革調(diào)整的試點工作，逐步實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會服務(wù)管理的全覆蓋。
四、實施重點扶持。支持浦東新區(qū)按照市場化原則組建行業(yè)協(xié)會，特別是在尚未建立市行業(yè)協(xié)會的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域，以駐區(qū)企業(yè)為主進行組建，與市行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。有條件的注冊為市行業(yè)協(xié)會。
五、扶持培育基地。支持浦東新區(qū)設(shè)立行業(yè)協(xié)會培育基地，根據(jù)本市和浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要，引導(dǎo)市行業(yè)協(xié)會入駐浦東，對批準入駐培育基地的市行業(yè)協(xié)會給予適當(dāng)扶持和資助。
六、上下多方聯(lián)動。推動市行業(yè)協(xié)會在浦東新區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)和代表機構(gòu)，并與駐區(qū)有關(guān)協(xié)會積極聯(lián)動，開展多方位的合作。要積極宣傳浦東綜合配套改革的相關(guān)政策，鼓勵有影響力的企業(yè)入駐浦東。
七、提供決策咨詢。市社會服務(wù)局會同浦東新區(qū)有關(guān)部門，為行業(yè)協(xié)會發(fā)展提供咨詢和指導(dǎo)，邀請市和浦東新區(qū)人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)人士等對該區(qū)范圍的行業(yè)協(xié)會進行視察，提供決策咨詢，對行業(yè)協(xié)會的發(fā)展和管理提出指導(dǎo)性意見。
八、加強溝通協(xié)商。市社會服務(wù)局會同浦東新區(qū)有關(guān)職能部門，組織安排市、浦東新區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)管理部門與行業(yè)協(xié)會會商，共同研究政府與行業(yè)協(xié)會互動、為浦東綜合配套改革服務(wù)的內(nèi)容和途徑。
九、開展評議活動。市社會服務(wù)局會同浦東新區(qū)有關(guān)部門，對入駐行業(yè)協(xié)會開展年終評議工作，對工作業(yè)績突出、在參與浦東綜合配套改革中發(fā)揮積極作用的行業(yè)協(xié)會予以表彰和獎勵。
十、建立相應(yīng)機制。市社會服務(wù)局與浦東新區(qū)有關(guān)部門之間建立關(guān)于浦東行業(yè)協(xié)會成立前的會商機制、行業(yè)協(xié)會設(shè)立浦東代表機構(gòu)的通報機制、雙方主要工作的溝通機制。
