“上海正在醞釀出臺一份《上海市節(jié)能省地型住宅發(fā)展指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），將明確新建住宅交付使用后的降耗標(biāo)準(zhǔn)，并以此作為土地招標(biāo)等環(huán)節(jié)的必要條件。”4月25日，上海市房地局住宅產(chǎn)業(yè)處處長李娟娟向本報(bào)記者透露。
“住宅建設(shè)對資源消耗和環(huán)境影響都很大，發(fā)展節(jié)能省地型住宅已是明確的發(fā)展方向?！崩罹昃攴Q，上海房地局將從土地出讓、初步設(shè)計(jì)審批、新開工登記、商品住房預(yù)售、交付使用、企業(yè)資質(zhì)等各個(gè)管理環(huán)節(jié)入手，研究整合推進(jìn)節(jié)能省地型住宅建設(shè)的管理資源，通過政策來構(gòu)建全過程管理體系。
在4月上旬召開的“2007年上海市住宅建設(shè)工作會議”上，上海市房地資源局明確了2007年工作部署，其中推進(jìn)上海資源節(jié)約型城市建設(shè)，落實(shí)住宅建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降耗指標(biāo)，深入推進(jìn)創(chuàng)建節(jié)能省地型“四高”優(yōu)秀小區(qū)，成為上海市房地局今年六大工作重點(diǎn)之一。
記者還了解到，該份《意見》可能會明確對開發(fā)商的相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行跟蹤核查，并在商品房預(yù)售環(huán)節(jié)對其落實(shí)節(jié)能降耗的相關(guān)項(xiàng)目技術(shù)進(jìn)行審核。
“加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，就是以建設(shè)節(jié)能省地型住宅為突破口的，接下來我們主要是將細(xì)化、完善推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的辦法，并落實(shí)到位。”李娟娟表示，“比如我們會規(guī)定，新建住宅交付使用后的降耗指標(biāo)將在6%～8%左右?！睒I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，類似這樣的標(biāo)準(zhǔn)并不難達(dá)到。
“按現(xiàn)有的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)采取節(jié)能措施后可節(jié)能25％，其成本為每平方米建筑增加100元左右，占單位房價(jià)的2.5％左右，5～8年左右即可收回成本?！蔽搴蠂H總經(jīng)理劉力表示，上海全力推進(jìn)節(jié)能省地型住宅，是為擺脫住宅建設(shè)高資源消耗、高環(huán)境影響的粗放型發(fā)展模式。
“上海房地局對節(jié)能省地型住宅形成面上強(qiáng)制、重點(diǎn)推進(jìn)及試點(diǎn)應(yīng)用的多層次推進(jìn)格局。”李娟娟強(qiáng)調(diào)，對中小套型住宅設(shè)計(jì)和住宅保溫節(jié)能等成熟技術(shù)，進(jìn)行面上強(qiáng)制推廣。
近兩年來，為確保節(jié)能省地型住宅的順利試點(diǎn)，上海已經(jīng)在《上海市配套商品房建設(shè)導(dǎo)則》、《上海市中低價(jià)普通商品房建設(shè)導(dǎo)則》的編制過程中，引入了建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)要求。
并且，從去年起，新一輪配套商品房和中低價(jià)普通商品房項(xiàng)目招標(biāo)已經(jīng)成為試點(diǎn)，房地局已要求競標(biāo)單位按照《建設(shè)導(dǎo)則》的要求編制競標(biāo)方案，并在中標(biāo)協(xié)議中標(biāo)明落實(shí)節(jié)能設(shè)計(jì)和技術(shù)措施的具體責(zé)任。
據(jù)悉，今年起，上海有關(guān)部門還將同時(shí)積極探索既有住宅節(jié)能改造的試點(diǎn)工作，并重點(diǎn)探索以市場手段為主、政府支持為輔的推進(jìn)機(jī)制。
