2007年4月3日，遼寧省商業(yè)廳召開的全省散裝水泥工作會議在遼寧大廈召開。省直機關(guān)有關(guān)部門、各市散裝水泥行政主管部門、各市散裝辦主任70余人參加了會議。商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司鄭厚斌處長、建設(shè)部郭萬清處長、鄭培博士、中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會丁建一理事長應(yīng)邀參加了會議，遼寧省商業(yè)廳副廳長喬軍在會上做了重要講話。
這是一次規(guī)模空前的散裝水泥盛會，除國家有關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)外，省發(fā)改委、省經(jīng)委、省建設(shè)廳、省財政廳、省交通廳、省環(huán)保局、省公安廳、省技術(shù)監(jiān)督局8個廳局領(lǐng)導(dǎo)也參加了會議。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全國散裝水泥工作會議精神，總結(jié)、研究和部署加快發(fā)展我省散裝水泥工作，推進全省資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
會議由省商業(yè)廳生產(chǎn)資料流通處處長張宇主持。會上總結(jié)了去年全省散裝水泥工作；表彰了2006年度全省發(fā)展散裝水泥工作的先進單位、先進個人；聽取了發(fā)展散裝水泥先進單位的經(jīng)驗介紹；研究部署了全省散裝水泥發(fā)展工作。會議最后聽取了省建材質(zhì)量監(jiān)督檢驗院副總工程師許琳所做的商品混凝土、商品砂漿的知識講座。
省散裝辦主任白曉春在會上做了題為：“振奮精神開拓進取全面推進我省散裝水泥事業(yè)快速發(fā)展”的工作報告。報告回顧了二00六年全省散裝水泥工作，安排了二00七年工作任務(wù)。提出了2007年全省發(fā)展散裝水泥的工作思路：認(rèn)真貫徹實施國家、省發(fā)展散裝水泥的各項政策，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以遼寧老工業(yè)基地振興和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為契機，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善政策，從使用環(huán)節(jié)入手，加快推廣預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，全面提升我省散裝水泥水平。2007年全省散裝水泥發(fā)展總的目標(biāo)：散裝水泥推廣量達到1450萬噸，水泥散裝率41%，散裝水泥的增長速度高于水泥生產(chǎn)量的增長，農(nóng)村推廣散裝水泥工作要有新的突破。為實現(xiàn)總目標(biāo)二00七年要做好的九項工作：（一）全面貫徹落實散裝水泥各項政策，明確目標(biāo)，落實任務(wù)，確保全年各項工作目標(biāo)的實現(xiàn)。各級散裝辦要緊緊圍繞一個中心-散裝水泥發(fā)展這個中心；開拓兩個市場—城市、農(nóng)村散裝水泥市場；做好三個服務(wù)—服務(wù)企業(yè)、服務(wù)用戶、服務(wù)基層；實現(xiàn)四個突破—散裝水泥供應(yīng)量、水泥散裝率、專項資金征收、基礎(chǔ)管理有新突破；明確五個重點—預(yù)拌混凝土推廣應(yīng)用、城市城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)建設(shè)、 農(nóng)村散裝水泥試點起步、設(shè)施設(shè)備綜合配套能力提高。（二）積極推進預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展，并作為今后散裝水泥發(fā)展的重要方向。（三）加強對農(nóng)村散裝水泥的推廣和應(yīng)用。從2007年開始，每個市、縣散裝水泥辦公室支持一個農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)（站）點，全省從農(nóng)村推散試點抓起，以點帶面，逐步推動農(nóng)村散裝水泥發(fā)展。（四）抓緊抓好城市城區(qū)“禁現(xiàn)”工作。已經(jīng)實行“禁現(xiàn)”的地區(qū)，要鞏固“禁現(xiàn)”成果，擴大“禁現(xiàn)”區(qū)域。沒有實行“禁現(xiàn)”的地區(qū)要抓緊制定出臺“禁現(xiàn)”管理辦法，爭取早日“禁現(xiàn)”。（五）進一步加大散裝水泥專項資金征收、使用和監(jiān)督管理，疏通征收渠道，加大征收力度，以足額征收促進發(fā)散投入。制止擅自改變專項資金使用方向及挪用、減免專項資金的?？顚Ｓ眠`規(guī)問題。對拒不繳納專項資金的單位，必要時通過法院強制執(zhí)行。（六）加大散裝水泥新技術(shù)、新設(shè)備推廣應(yīng)用，提高裝備技術(shù)水平。結(jié)合本地區(qū)散裝水泥發(fā)展現(xiàn)狀，積極研究和開發(fā)散裝水泥生產(chǎn)、運輸、存儲及使用相配套的技術(shù)服務(wù)體系，重點將專項資金投入到增加散裝水泥專用設(shè)施設(shè)備和新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用上。（七）進一步做好散裝水泥宣傳。充分利用各種媒體和輿論工具，做好散裝水泥宣傳教育工作。使散裝水泥推廣應(yīng)用真正成為企業(yè)、用戶的自覺行動。（八）堅持以人為本，狠抓隊伍建設(shè)，增強服務(wù)意識，提高工作質(zhì)量和辦事效率。（九）理順散辦人員編制經(jīng)費性質(zhì)。只有解決了這個問題，人員經(jīng)費不在從專項資金中列支，才能從根本上解決“以費養(yǎng)人”等問題，保證散裝水泥持續(xù)快速發(fā)展。
省商業(yè)廳副廳長喬軍在講話中指出：“當(dāng)前，我省經(jīng)濟快速發(fā)展，資源、環(huán)境的矛盾日漸突出，加快發(fā)展散裝水泥對于落實科學(xué)發(fā)展觀，促進全省水泥生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有十分重要的意義”。根據(jù)我省散裝水泥發(fā)展實際情況和面臨的問題，要求各級散裝水泥行政主管部門和散裝水泥推廣單位一定要提高認(rèn)識，切實增強責(zé)任感，緊迫感，把加快發(fā)展全省散裝水泥作為推進全省資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)，千方百計抓實抓好。并提出：明確發(fā)展目標(biāo)，加快發(fā)展步伐。突出工作重點，創(chuàng)新工作思路。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施。各有關(guān)部門要根據(jù)國家和省政府賦予的職能，把發(fā)展散裝水泥工作放在重要工作日程，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，切實推進我省散裝水泥發(fā)展，為遼寧的老百姓創(chuàng)造一個碧水藍天的生活環(huán)境。
商務(wù)部商業(yè)改革發(fā)展司鄭厚斌處長、建設(shè)部郭萬清處長、中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會丁建一理事長，分別就全國散裝水泥發(fā)展形勢、有關(guān)政策文件以及今后工作目標(biāo)等做了重要的講話，對遼寧散裝水泥發(fā)展提出了殷切希望。
省直有關(guān)部門、各市行政主管部門和各市散裝辦主任分組進行了座談討論。通過座談討論使與會代表一致認(rèn)識到，發(fā)展散裝水泥是節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少浪費、促進水泥生產(chǎn)流通和建筑施工現(xiàn)代化的必由之路，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的必然選擇。發(fā)展散裝水泥是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要有關(guān)部門各司其職，通力協(xié)作。與會代表一致表示會后要認(rèn)真貫徹落實這次會議精神，依據(jù)省里確定的工作目標(biāo)，結(jié)合實際制定本地區(qū)散裝水泥發(fā)展的具體措施，腳踏實地做好我省散裝水泥各項工作，努力實現(xiàn)我省散裝水泥的快速發(fā)展。
