十屆全國(guó)人大五次會(huì)議于3月12日上午10時(shí)舉行記者招待會(huì)，由商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川就我對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作和貨幣政策回答中外記者的提問(wèn)。搜狐財(cái)經(jīng)特別邀請(qǐng)長(zhǎng)江商學(xué)院周春生教授、商務(wù)部研究院梅新育博士進(jìn)行在線解讀。
主持人：關(guān)于外資并購(gòu)的事情，去年關(guān)于凱雷收購(gòu)徐工還是高盛收購(gòu)雙匯，不僅國(guó)內(nèi)還是國(guó)外有很多輿論，對(duì)于外資并購(gòu)中國(guó)的政策是什么樣的？
周春生：有關(guān)外資并購(gòu)確實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段以后，將會(huì)越來(lái)越看到這個(gè)現(xiàn)象，我們都在談國(guó)際化的問(wèn)題，我們都在談世界是平的，地球是平的，我們都在談一體化。所以我們就必然會(huì)出現(xiàn)中國(guó)企業(yè)到境外收購(gòu)，包括TCL到境外去收購(gòu)，必然會(huì)遇到更多的外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，外資收購(gòu)中國(guó)企業(yè)的問(wèn)題。
有關(guān)去年凱雷收購(gòu)徐工集團(tuán)，確實(shí)在社會(huì)上引起很大爭(zhēng)議。這個(gè)爭(zhēng)議一般來(lái)說(shuō)牽扯到外資并購(gòu)中國(guó)企業(yè)，中國(guó)企業(yè)到外國(guó)并購(gòu)也會(huì)引起很多的關(guān)注。比較知名的聯(lián)想收購(gòu)IBMPC，國(guó)外議會(huì)討論。另外一個(gè)更知名的未成功的收購(gòu)案例就是我們的中海油去收購(gòu)尤尼科，這件事情并沒(méi)有付諸實(shí)施。像這種牽扯到外資并購(gòu)的敏感性，剛才我們一直談這個(gè)不是中國(guó)獨(dú)特的現(xiàn)象，這個(gè)現(xiàn)象在任何國(guó)家都會(huì)面臨這個(gè)問(wèn)題。
外資收購(gòu)中國(guó)的企業(yè)，我們主要關(guān)注兩個(gè)問(wèn)題。一個(gè)是對(duì)于整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位會(huì)引起什么樣的變化，會(huì)不會(huì)造成外資的壟斷。第二，行業(yè)本身的重要性，為什么中海油去收購(gòu)優(yōu)尼科大家非常敏感，如果你去收購(gòu)不是優(yōu)尼科而是收購(gòu)一個(gè)電視機(jī)制造廠，相信美國(guó)人不會(huì)那么敏感，這個(gè)是行業(yè)本身的重要性。特別是外資收購(gòu)國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)，涉及到資產(chǎn)價(jià)格方面的問(wèn)題。我記得在2006年中國(guó)六部委包括商務(wù)部，包括中國(guó)證監(jiān)會(huì)也包括其它的部門聯(lián)合制定了一條規(guī)定，這條規(guī)定包括對(duì)于反壟斷等等方面進(jìn)行審核，特別是針對(duì)外資收購(gòu)做出的規(guī)定，要進(jìn)行相應(yīng)的審查，我覺(jué)得這個(gè)應(yīng)該來(lái)講是有積極意義的，我們不反對(duì)外資收購(gòu)，但是我們?cè)诿媾R重大的外資收購(gòu)的時(shí)候首先要保障國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
實(shí)際上某種意義上來(lái)說(shuō)，外資并購(gòu)要上升到國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的角度。一般來(lái)說(shuō)比較敏感的有兩點(diǎn)，第一個(gè)是看行業(yè)的敏感性重要性和經(jīng)濟(jì)安全。有人說(shuō)我花錢把中石油和中國(guó)移動(dòng)收購(gòu)了，能不能干？肯定不能的，絕對(duì)不能讓你控股。第二個(gè)，合理定價(jià)問(wèn)題。希望為中國(guó)企業(yè)的發(fā)展，為行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造一個(gè)更好的環(huán)境。
