商務(wù)部、海關(guān)總署于2007年元月5日通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布了2006年第87號公告，白2007年3月1日起恢復(fù)禁止天然砂出口(HS編碼：2505100000、2505900000)管理措施，對臺港澳地區(qū)出口將另行規(guī)定。
為盡快出臺對臺港澳地區(qū)天然砂貿(mào)易的配套政策，2007年1月24日商務(wù)部臺港澳司臺灣處與中國砂石協(xié)會、福建省砂石協(xié)會等企業(yè)、臺灣進(jìn)口砂石協(xié)會的有關(guān)人員進(jìn)行了約2個小時的座談。參加座談的有：商務(wù)部臺港澳司臺灣處孫兆麟處長、俞波、鄒海濤；臺灣進(jìn)口砂石協(xié)會林呂通副會長等2人；中國砂石協(xié)會杜淑節(jié)副秘書長；福建省砂石協(xié)會陳永禎秘書長，及福州誠中砂石有限公司陳思騰總經(jīng)理、福建中豪砂石有限公司鄭瑩總經(jīng)理、福州永輝砂石有限公司黃永霖董事長、福州閩勝砂石有限公司陳廣光總經(jīng)理、福州海旺建材有限公司蔡德明總經(jīng)理、廈門新起點進(jìn)出口貿(mào)易有限公司侯衍臣總經(jīng)理等。
會談開始，商務(wù)部臺港澳司臺灣處孫兆麟處長首先對大家的來訪表示歡迎!并講：天然砂出口的事情議論也快1年了，從保護(hù)資源的角度出發(fā)，應(yīng)該禁止；但考慮到臺港澳的問題，我們還要采取特殊的辦法解決。87號公告講對臺港澳地區(qū)卅口將另行規(guī)定，說穿了也就是可以出口。目前此項工作的進(jìn)程是，與港澳地區(qū)溝通得較通暢，無論是官方、還是業(yè)主方面；臺灣方面的官方，我們還未接觸。我們想，我們之間應(yīng)充分地交換意見，即要照顧到臺灣、福建業(yè)主的利益，又要使我國大陸的資源環(huán)境得到保護(hù)。計劃這個月底下個月初研究?，F(xiàn)在我們關(guān)心的問題：一是兩岸 均已“入世”，大陸對世貿(mào)組織成員貿(mào)易的一致性?恐怕日本等國到世貿(mào)組織告我們，有采取歧 視政策行為；二是大陸出口到臺灣的天然砂，能否保證運(yùn)達(dá)臺灣，不會中途轉(zhuǎn)道到達(dá)了第三國； 三是我國大陸的天然砂開采量有多少?允許出口 的數(shù)量有多少?希望大家來提意見和建議?，F(xiàn)在，先請中國砂石協(xié)會杜秘書長介紹一下情況。這時， 杜淑節(jié)講：孫處長講得已很清楚了。我想，大家也都聽明白了。自從2006年16號公告頒布后，我們相繼到商務(wù)部有關(guān)司處都進(jìn)行過匯報和交談，加深了我們對公告精神的了解，尤其是2006年9月我們和臺灣進(jìn)口砂石協(xié)會一同拜訪臺港澳司唐 煒?biāo)鹃L、外貿(mào)司制度處閆魯云處長，對我國保護(hù)資源的宏觀政策有了進(jìn)一步的理解。在近一年中，各地的砂石行業(yè)組織和、企業(yè)都做了大量的工作，尤其是福建省。此次87號公告明確指出：對臺港澳地區(qū)出口將另行規(guī)定。我們來的目的：一是聆聽規(guī)定的計劃精神，回去做好準(zhǔn)備工作，今后全面貫徹執(zhí)行規(guī)定的各項條款；二是希望盡快出臺對臺港澳地區(qū)的相關(guān)規(guī)定，同時希望規(guī)定不會給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)!孫處長剛才提到現(xiàn)在關(guān)心的3個問題，關(guān)系世貿(mào)問題，要由國家有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，我們是沒有發(fā)言權(quán)的；開采量等問題主要是由國土資源系統(tǒng)及相關(guān)等部門統(tǒng)一歸口管理；至于出口的天然砂保證抵達(dá)臺灣問題，福建省砂石協(xié)會曾多次與砂石出口企業(yè)磋商，內(nèi)部開會研究，向中國砂石協(xié)會匯報，中國砂石協(xié)會提出了意見和建議，待國家有關(guān)政策出臺后，制訂行業(yè)的相關(guān)措施和辦法，進(jìn)行有序、有效的管理。有關(guān)福建省的具體情況，可由他們詳細(xì)匯報。福建省砂石協(xié)會的陳秘書長請臺灣處的同志講一下需要了解的問題。俞波問：1．對臺出口的操作環(huán)節(jié)或模式?2．對今后監(jiān)管辦法的建議?3．出口企業(yè)的情況。陳秘書長先簡單介紹了福建省砂石協(xié)會的概況，協(xié)會現(xiàn)有63家單位，主要是砂石出口企業(yè)，協(xié)會的業(yè)務(wù)主管單位是省經(jīng)貿(mào)廳。今天來的是部分副會長單位和常務(wù)理事單位。我們帶來了相關(guān)的材料，請你們參考(送上“福建省天然砂出口相關(guān)情況報告”、“福建省河砂出口主要企業(yè)情況一覽表”、“天然砂出口(臺港澳地區(qū))貿(mào)易企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)-建議稿”等材料)。第二，福建省天然砂的可開采量。我省各級政府都制訂有開采的管理辦法，具體的數(shù)據(jù)由省外貿(mào)廳提供。我們企業(yè)不掌握。福建省政府非常重視此事，對臺灣貿(mào)易要做大做強(qiáng)，尤其是加快海峽西岸的經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。雙方備忘錄中也指出．推動砂石出口臺灣，滿足臺灣建設(shè)的需要。因此，我們希望商務(wù)部給政策，地方政府定數(shù)量。福建中豪砂石有限公司鄭瑩總經(jīng)理介紹了福建天然砂出口自開采至出口的管理模式和相應(yīng)的程序。孫處長聽了，提出一不會發(fā)生多出少報的現(xiàn)象嗎?陳秘書長立即回答-不會，福州海關(guān)是很有經(jīng)驗的。此時，孫處長有向臺灣進(jìn)口砂石協(xié)會的林副會長詢問了：臺灣進(jìn)口砂石的關(guān)稅問題；進(jìn)口企業(yè)情況及直航是否有可能等。林副會長講：臺灣進(jìn)口砂石的進(jìn)口稅是按到岸價(CIF價)與裝卸費總合的5％收取。臺灣的進(jìn)口砂石企業(yè)與貴處多有接觸，想你們也有很熟悉的。如果直航，從廈門出發(fā)是路途最近的。目前，臺灣內(nèi)部很亂，哪個組織(企業(yè))都想取得從大陸進(jìn)口砂石的權(quán)力。我們認(rèn)為，應(yīng)歷史地看問題，即誰一直在與大陸作進(jìn)口砂石的貿(mào)易，它就可以拿到這個權(quán)力；否則，就要考慮它是否應(yīng)得到這個權(quán)力。座談會結(jié)束后，孫處長又個別向杜副秘書長了解：我國大陸砂石資源的狀況等問題。杜副秘書長說：我國天然砂石資源的分布不均，各地有各地的情況，如河南鄭州、山西、上海等地幾乎沒有。而安徽的干枯河道天然砂石就很豐富，若不進(jìn)行開采，就會影響泄洪；福建閩江等江河若不采取有序的開采、疏通，也會造成船只航運(yùn)等問題。因此，不能一概而論．砂石資源枯竭!如何開采、出口，應(yīng)因地制宜!你提到長江、黃河，也是一樣，每年長江都要根據(jù)航運(yùn)、防洪等情況，計劃、頒布開采、限采、禁采的地段及時間、數(shù)量等。孫處長聽后，點頭表示明白。
為做好砂石深加工產(chǎn)品的出口管理工作，中國砂石協(xié)會杜淑節(jié)副秘書長、福州誠中砂石有限公司陳思騰總經(jīng)理、福州閩勝砂石有限公司陳廣光總經(jīng)理、福州海旺建材有限公司蔡德明總經(jīng)理專程拜訪了商務(wù)部外貿(mào)司的梁樹和副司長。杜淑節(jié)將來訪的想法表明后，梁副司長就很親切地說：你們不要著急。根據(jù)國家有關(guān)政策，我們會積極推動深加工、高附加值的產(chǎn)品出口。2006年我曾召集各方面人員研究過這項工作，由于多方面的因素，暫未完成。我希望企業(yè)回去，進(jìn)一步對加工砂與天然砂的區(qū)別：加工砂的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，提出一個切實可行的出口監(jiān)管方案，我們再來討論。加工砂產(chǎn)品是要有編碼。杜淑節(jié)緊接著說：是否我們重新上報一個材料送商務(wù)部?梁副司長講：可以。但是，你們在報出前最好先與我們的有關(guān)人員溝通。這樣，看似慢，實際研究起來就快了。來訪的4人都理解梁副司長的想法。對梁副司長能在百忙工作中抽出時間接待我們表示感謝!并表示回去后，一定抓緊時間研究梁副司長指出的問題，一旦條件成熟，再將相關(guān)材料報送商務(wù)部。福州海旺建材有限公司蔡德明總經(jīng)理還將本公司的磨砂資料遞交了梁副司長。
通過近兩天的內(nèi)部討論和與商務(wù)部有關(guān)方面的交談，福建省砂石協(xié)會陳永禎秘書長一行7人對此次來北京拜訪商務(wù)部很滿意。他們得到了一顆定心丸。但任重道遠(yuǎn)，仍需做大量的細(xì)致工作，砂石出口才能順利創(chuàng)效。秘書處杜淑節(jié)
